資本市場“寧波板塊”按下量質齊升快進鍵

寧波市金融辦

過去的2019年，內外部環境異常復雜，經濟下行壓力加大，全球金融環境收緊，產業轉型升級的“戰場”遠非想象中輕松。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會造成較大沖擊，但這并沒有阻擋住寧波企業前進的步伐，資本市場“寧波板塊”捷報頻傳。2月6日，公牛集團作為第100家寧波上市公司在上海證券交易所主板成功掛牌，短短幾天市值便突破千億元；3月10日，雪龍集團首次采用網絡形式直播了掛牌上市流程，并舉辦“愛心雪龍、情系疫情”捐款儀式，勇擔社會責任，彰顯企業大愛；4月22日，金田銅業在滬甬兩地實現“云敲鐘”，寧波上市公司隊伍再添新軍。

浙江省委副書記、省長袁家軍曾強調，上市是企業最好的轉型升級，并購重組是企業最快的轉型升級。自1993年首家企業上市以來，寧波不斷筑巢引鳳，上市公司量質齊升，勾畫出經濟的韌性輪廓。據統計，寧波現有境內外上市公司102家，其中A股上市公司達83家，在全國各大城市中排名第八，總市值超過1萬億元，成為推進“六爭攻堅、三年攀高”行動、助力“246”萬千億級產業集群建設和“225”外貿雙萬億行動、“3433”服務業倍增行動的中堅力量。

作為治理機制最先進、要素集聚最便利、發展潛力最充沛、社會貢獻最突出的企業群體，寧波上市公司是如何在短短二十多年時間里聚少成多、集群發展的？寧波又將如何久久為功，栽樹筑巢，助力“金鳳凰”展翅高飛？

甬立潮頭“甬股”發展逐浪前行

1993年，寧波首家上市公司誕生。二十多年來，寧波市委、市政府通過政策引導、平臺搭建、要素集聚，全力推動企業上市，逐步形成以上市公司為龍頭、為骨干的產業組織體系，做強產業鏈，做深價值鏈，加快產業轉型升級。特別是隨著近年來“鳳凰行動”寧波計劃的實施，寧波上市公司實現了數量與質量的雙提升，企業迎來資本市場“起舞時刻”，跑出發展的加速度。

高端制造集聚。寧波上市公司以制造業為主，占比達83.3%，涉及汽車制造、石油化工、機械設備、電子器件等19個細分領域，是“246”萬千億級產業集群建設的重要參與者，也充分體現了寧波工業強市的鮮明特色。境內上市公司中，高新技術企業占比超過60%，70%以上為高端制造業企業，代表了寧波產業發展的主攻方向。

市值突破萬億。2019年末，寧波境內外上市公司總市值超過1萬億元，和全市2019年GDP相當。雖然大部分上市公司屬于“小而美”的單打冠軍，但也不乏“大而強”的行業龍頭。申洲國際、寧波銀行、舜宇光學三家企業市值均超過1000億元，另外有17家企業市值超過100億元。

經濟貢獻突出。上市公司帶動了區域產業升級和經濟社會平穩發展，成為經濟高質量發展的引領者。截至4月底，寧波境內外上市公司累計從資本市場股權和債券融資超過2000億元，為全市經濟社會發展提供了充沛的資金保障。2019年前三季度，全市境內上市公司實現營收2890億元，占全市GDP總量的35.37%，支付各項稅費165.8億元，19家境內外上市公司或其關聯企業進入寧波2018年納稅50強，吸納就業人員約40萬人。

轉型升級加速。上市公司持續優化產業結構、提高技術層次、擴大經營規模，積極探索轉型升級之路，引領帶動寧波新興產業不斷發展壯大，已經成為寧波產業結構調整升級的排頭兵。2019年，43家境內上市公司新增發明專利365項、實用新型專利619項，40家上市公司發起并購重組74起，涉及資產規模181.33億元。一大批上市公司抓住市場機遇，積極提升產品層次，進軍高端產業。均勝集團通過收購德國普瑞成為寶馬、奧迪等高端汽車品牌電子產品供應商。江豐電子并購美國梭萊公司，引入世界領先的旋轉靶材和PVD機臺磁控設備技術，成功布局尖端鍍膜技術領域。

社會責任彰顯。新冠肺炎疫情發生后，寧波上市公司主動響應號召，積極參與疫情防控阻擊戰。多家上市公司開展公益捐贈，履行社會責任，現金捐款總額超過1.5億元，并捐贈了大量的口罩、防護面具、手套、防護衣、護目鏡等緊缺醫療物資。公牛集團緊急抽調兩批次墻壁開關、插座支援武漢火神山醫院建設。寧波物流快遞、醫療健康、設備制造等抗疫相關領域的上市公司也緊急召集員工恢復生產，與時間賽跑，充分運用專業力量和渠道優勢，多維發力，全力做好戰“疫”保障工作。

筑巢引鳳甬企發展蹄急步穩

企業主體作用充分發揮，各類機構協同互補，資本、技術、人才等各類資源匯聚……近年來，在寧波市委、市政府高度重視和區縣（市）政府精心培育，各相關部門配合指導下，寧波資本市場“熱帶雨林”式生態圈逐漸形成，本土企業做大做強做優氛圍日漸濃厚。

截至4月底，寧波擁有過會待發行企業1家、報會待審核企業16家、輔導期企業35家、新三板掛牌企業108家、寧波股權交易中心掛牌企業2282家，上市后備資源充裕。2017年底，為貫徹落實黨的十九大和全國金融工作會議精神，按照全省工作部署，寧波提出實施“鳳凰行動”寧波計劃。“政府引導、企業主體、分類指導、整體推動”，經過兩年多政策加碼、服務爭先、環境創優，上市公司增量提質、行業布局更加優化，龍頭帶動作用充分體現。

政策護航。寧波歷來重視對企業上市和并購重組的政策扶持，十幾年來先后四次修訂政策，并且逐步加大扶持力度和范圍。2018年，寧波市政府出臺《關于實施“鳳凰行動”寧波計劃推進企業上市和并購重組加快發展的意見》，在保留市本級對企業境內外上市最高給予300萬元獎勵、上市企業再融資等獎勵政策不變的基礎上，著重加大對企業股改的支持力度。2019年度，以上政策兌付獎勵資金超過5100萬元。各區縣（市）紛紛出臺配套補助政策，海曙、鎮海、寧波國家高新區等地對企業上市開出1200萬元獎勵的“大禮包”，鄞州新增政策支持擬上市企業購買閑置、低效土地廠房。

服務精準。以“最多跑一次”改革為牽引，以深化“三服務”活動為抓手，全面提升企業改制上市審批事項的效率。根據擬上市企業不同發展階段和上市進度，通過“一企一策”“一事一議”分類提供針對性服務，為企業開辟上市綠色通道。鄞州成立企業上市專家服務團，為企業提供直通式咨詢、定制式服務、全方位會診、專業化方案等系列服務；慈溪、余姚建立市領導聯系重點擬上市企業制度，對重點種子企業實行“一對一”指導服務；北侖成立企業上市聯盟，探索實施“區領導—街道—金融辦”聯系擬上市企業機制；江北組建企業上市和并購專家服務團，為企業提供定制式服務。

生態健康。強化金融風險防控，打造誠信金融環境，創新建設金融服務體系，不斷優化寧波金融生態。寧波一直將證券類機構作為集聚金融人才和推動區域經濟高質量發展的重要平臺載體，持續推動能級高、輻射強、話語權大的總部機構和功能性總部的集聚落地。1月23日，中國證監會核準設立甬興證券，寧波迎來屬于自己的券商。此外，寧波還有180余家證券經營機構，在基金業協會登記的私募基金管理人達855家，管理基金規模逾3700億元，為寧波企業發展引來充足資本“活水”。

梯隊完善。寧波在股改、在輔導、在報會企業實現動態平衡、良性遞進，建立并完善分層次、分行業、分梯隊的企業后備資源庫。依托覆蓋全市的資本市場聯絡員隊伍，深入挖掘和培育上市后備企業，推動企業加快股改上市步伐，引導企業積極對接境外資本市場，拓展多元化上市渠道。建立分層培育體系，市、區縣（市）兩級金融工作部門加大對已啟動上市準備企業的資源對接，幫助企業走好上市“最后一公里”。寧波股權交易中心充分發揮區域性股權市場功能，不斷創新掛牌和服務機制，加大對初創期到成長期中小微企業的孵化培育力度，持續引導資本、人才、技術等各類資源向企業集聚。天使投資引導基金、創投引導基金等全力扶持推動具有新技術、新產業、新業態和新模式的新經濟企業成長。

科創引領。寧波高度重視科創板設立和注冊制改革歷史機遇，市級相關部門主動對接上交所，舉辦科創板企業上市工作推進會、科創板企業上市業務專題培訓會、科創板高峰論壇等活動為企業答疑解惑；多部門聯動排摸具有登陸科創板潛力的戰略性新興產業企業，建立科創板后備企業梯隊名單；制定出臺科技金融助推企業科創板上市的政策文件，指導寧波股權交易中心設立科技創新板，充分利用上交所寧波服務基地，孵化培育科創板后備企業。2019年，寧波兩家企業在科創板成功上市，規模居全省第二，其中一家企業為全國首批科創板上市公司。

登高望遠新起點上再出發

今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是“六爭攻堅、三年攀高”行動的交卷之年。為當好浙江建設“重要窗口”的模范生，在“拉高標桿創一流，揚長補短創優勢，堅定不移推動寧波走在高質量發展前列”的市委經濟工作會議精神指引下，寧波市級相關部門和各區縣（市）將繼續提升金融服務覆蓋面，推動實施“鳳凰行動”寧波計劃升級版，譜寫寧波企業上市新篇章。

搶抓改革發展機遇。2020年是資本市場改革發展之年，新《證券法》實施，創業板改革并試點注冊制，新三板推出精選層……寧波將牢牢把握資本市場深化改革的歷史契機，圍繞“做多數量、做優質量、做強實力”的要求，結合實際充分釋放政策紅利，推動實施“鳳凰行動”寧波計劃升級版。在繼續加大政策扶持力度、提升服務質量的基礎上，開展“萬員助萬企”專項行動，探索建立金融顧問機制，進一步幫助企業提升經營管理水平、優化融資渠道和結構、防范流動性風險。加快促進一批高技術、高成長的創業創新企業和單項冠軍企業在科創板、創業板、中小板和主板及境外上市，為區域經濟發展不斷注入新的活力。

拓展多元化融資渠道。堅持“股債并舉、雙輪驅動”，充分發揮銀行間市場、交易所市場的融資主渠道作用，提升制造業中長期融資比重，爭取實現直接融資規模持續破千億元。依托市場機構力量，不斷探索直接融資模式創新、服務優化和渠道拓展，鼓勵符合條件的企業開展資產證券化融資，探索發行雙創專項債務融資工具，穩妥推進民營企業債券融資計劃試點。充分發揮寧波股權交易中心在解決中小微企業融資難上的平臺優勢。推進上交所寧波服務基地、深交所寧波科創企業路演中心建設，為寧波中小微企業提供融資和展示的舞臺。

推動企業質量升級。寧波上市公司以民營企業為主，且大部分屬于傳統制造領域。在當前國際環境錯綜復雜、經濟下行壓力加大的背景下，寧波將加大工作力度，開展上市公司量質提升活動，引導上市公司主動承擔起自我規范、自我提高、自我完善的主體責任，做強做大核心主業，增強企業規范運作、市場營銷、技術研發的能力。市級相關部門、區縣（市）將按照市委、市政府的決策部署，針對企業上市發展的不同階段和需求特點，不斷提升對接和服務上市、擬上市企業的精準度，用好資本市場各類工具，幫助企業解決轉型升級慢、議價能力弱、抵御風險能力不強等問題。通過各方協力，寧波上市公司的公司治理結構更加完善、核心競爭力顯著提升、企業內在價值和市值得以長期穩健地互促互進。

壯大科創企業梯隊。為進一步推進“科技爭投”攻堅行動，加大戰略性新興產業培育孵化力度，寧波市科技局、市金融辦、市財政局共同制定了全省首個市級支持企業科創板上市政策，力爭到2022年培育50家技術領域新、研發投入大、創新能力強、成長性好的科技創新企業，主要包括新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥六大領域。對符合條件的企業給予最高不超過100萬元獎勵，并從企業創新載體建設、“科技創新2025”重大專項、科技人才引進以及國家科技項目申報等方面給予支持。此外，寧波將繼續指導寧波股權交易中心辦好科技創新板對接科創板，充分發揮寧波股權交易中心上交所寧波服務基地作用，集聚和孵化一批優質高新技術和科技創新型企業。

搭建資本對接平臺。繼續舉辦中國（寧波）私募投資基金峰會、“尋找最具投資價值企業”、資本市場新政培訓等重量級高峰論壇和活動，調動各方資源，使資本市場“寧波板塊”不斷煥發活力。建立多層次聯動服務機制，加強產業部門與股權投資行業的產融聯動對接，依托寧波銀行、甬興證券等市屬法人機構，積極推廣投、貸、債、保聯動。充分發揮寧波市股權投資與創業投資行業協會在行業自律，以及促進政府與市場溝通中的積極作用，主動對接長三角區域各類科創基金，積極參與長三角創投行業發展論壇等活動。