讓戰“疫”經驗在防治腐敗中生根開花

戴文輝

人類歷史上，傳染病與社會發展如影隨形。當前，以武漢為主戰場的全國本土疫情傳播基本阻斷，疫情防控取得重大階段性成果。防治腐敗和疫情防控具有許多相似性，如都有病原體。雖然當前新冠病毒溯源仍然眾說紛紜，但病原體早已確定。腐敗分子也有共同的病原體，那就是思想的蛻變、信念的喪失。不同的是，腐敗之癌永遠找不到“零號病人”，因為腐敗的歷史比兵馬俑和萬里長城還要久遠。都具傳染性。新冠病毒傳染性強，短短數月蔓延至200多個國家和地區。腐敗和“四風”的傳染性不亞于新冠病毒，沒有誰具有先天免疫力，沒有“桃花源中人”，沒有哪一方能獨善其身、置身事外。都存潛伏期。新冠肺炎患者從接觸傳染源到出現癥狀，潛伏期中位數是3天，最長24天，還有一些是無癥狀感染者。相對而言，腐敗病毒特別是腐敗新變種病毒具有更強的隱蔽性和更長的潛伏期，平均達8—10年，且層級越高潛伏期越長。都缺特效藥。新冠病毒之所以可怕，在于沒有找到“一針靈”的疫苗和特效藥。防控疫情的不二法門是早發現、早報告、早隔離、早治療。治理腐敗和“四風”問題同樣沒有一劍封喉的靈丹妙藥，必須“以治標為主、為治本贏得時間”，發現一起查處一起，從源頭上遏制腐敗現象蔓延。

沒有一個冬天不能逾越，沒有一個春天不會到來，新冠肺炎疫情防控阻擊戰即將迎來勝利的曙光。深刻總結戰“疫”成功的規律和經驗，對進一步深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有較強的借鑒意義。

必須堅持黨的領導，注重集中統一，不能各自為戰。防控新冠肺炎疫情，習近平總書記親自指揮親自部署，全國人民萬眾一心共克時艱，全國一盤棋，集中力量辦大事的制度優勢得到有力彰顯。哪里有疫情，哪里就有黨的堅強領導，哪里就有黨的旗幟高高飄揚。這啟示我們：黨的領導是一切工作的定海神針，是鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的根本保證。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，必須把堅持和加強黨的集中統一領導貫穿反腐敗斗爭全過程，堅決做到“兩個維護”。要以黨內監督為主導，有效貫通司法監督、群眾監督、輿論監督等其他監督，構筑更多反腐戰線的“火神山”“雷神山”和“方艙醫院”，攻克一個又一個“婁山關”“臘子口”，打贏反腐敗正義之戰。

必須堅持標本兼治，注重“三位一體”，不能孤立割裂。控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群是防治傳染病的“三要素”，控增量、消存量、防變量是戰“疫”成功的“三要訣”。哪一個環節稍有松懈，都會導致前功盡棄。這啟示我們：要深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。沒有壯士斷腕、猛藥去疴的懲治威懾力，就沒有制度約束力、教育說服力。高壓懲治這一手任何時候都不能松，制度建設這一步任何時候都不能少，紀律教育這一招任何時候都不能丟，如此才能使“三不”相互融合、交互作用、有機統一。

必須堅持以人為本，注重群防群治，不能脫離群眾。人民利益至高無上，人民是戰勝疫情的力量之源。為了人民、團結人民、依靠人民是戰勝疫情的“精神密碼”“力量之源”和“制勝法寶”。這啟示我們：正風反腐必須以人民為中心，走群眾路線，打人民戰爭。要把解決人民群眾反映最強烈的痛點難點、最憂最急最盼問題作為重中之重，把人民滿意作為檢驗標準。特別是要聚焦扶貧協作、掃黑除惡、民生實事，切實解決群眾身邊的“微腐敗”，以優良作風決勝全面建成小康社會。

必須堅持預防在先，注重關口前移，不能堤潰蟻穴。不管是“外防輸入、內防擴散”，還是現階段“外防輸入、內防反彈”，“防”是打贏疫情防控阻擊戰的關鍵硬招。正如習近平總書記告誡我們的：“預防是最經濟最有效的健康策略。要堅持預防為主，將預防關口前移，避免小病釀成大疫。”這啟示我們：從源頭上預防遏制腐敗，是對黨員干部最大的關心厚愛。領導干部從“座上賓”到“階下囚”，不是一朝一夕墮落的。要堅持“治未病”“治小病”，抓早抓小、預防在先，夯實“不忘初心、牢記使命”的思想根基。要強化運用“四種形態”，全力救治患病者、關注密切接觸者、保護健康者，未病先防、既病防變、愈后防復，以嚴管體現厚愛，真正把紀律和規矩挺在最前面。

必須堅持以案為鑒，注重以毒攻毒，不能覆轍重蹈。新冠肺炎患者劫后余生，康復者會產生特異性抗體，其血漿制品能有效救治重癥病人。在沒有疫苗和特效藥的情況下，堪稱是“最后一道防線”。這啟示我們：要深入開展反腐倡廉警示教育，注重以身邊案教育身邊人，借鏡觀形、引以為鑒，避免重蹈覆轍。領導干部是“森林中的羊”，處于虎狼圍獵之中，時刻面臨被腐蝕的風險。每一份“懺悔錄”都含有“特免血漿”因子，是一劑“清肺排毒湯”，有利于對抗“肺戾”之氣，杜絕僥幸心理。要深化“一案五必須”，查病源、堵源頭、建機制，努力實現查處一案、警示一片、治理一方的綜合效果。

必須堅持德法并舉，注重日常經常，不能失之于軟。戰勝新冠肺炎疫情，化解重大風險，必須在法治的框架內，開展愛國衛生運動，依法杜絕濫食野生動物陋習，養成文明健康、綠色環保的生活方式，以“法治”守護“健康”。這啟示我們：作風建設必須持之以恒、依法治理、久久為功，真正化風成俗、養成習慣。要堅持德治與法治兩手抓、自律與他律相結合，大力弘揚忠誠干凈擔當的核心價值，以黨內法治文化涵養健康政治生態。要完善自我監督這個“免疫系統”功能，把黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”責任的“四責協同”制度優勢轉化為治理腐敗效能。要深化清廉寧波建設，做實做細“政治體檢”和日常監督，探索精準化差異化的廉情指數“一圖一碼”，共同守護廉潔安全“一米線”。

必須堅持國際合作，注重聯防聯控，不能以鄰為壑。病毒無國界，不區分種族、財富和價值觀。疫情挑戰的是全世界公共衛生安全，最需要的不是“污名”“甩鍋”而是攜手協力。習近平總書記親自推動全球戰“疫”合作，構建人類衛生健康共同體，打贏全球阻擊戰。這啟示我們：腐敗與病毒一樣，不與特定地理、膚色、制度相聯系，是人類共同的敵人。以鄰為壑換不來獨善其身。要主動參與反腐敗國際協作，“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，強化對海外投資經營等領域廉潔風險防控，加大境外追逃追贓力度。要讓廉潔元素融入“一帶一路”倡議，把“一帶一路”建成廉潔之路，為全球治理貢獻中國智慧、中國處方。

（作者為寧波市紀委市監委駐市委組織部紀檢監察組組長）