基層農機安全監理的問題與工作措施

摘要： 近年來全國的農業機械保有量逐年上升，農機的類型、種類不斷創新，必須要加強基層農機安全監理工作力度，促進農機事業不斷發展，提高農業生產水平。當前基層農機安全監理存在操作員安全意識薄弱、機械安全管理存在缺位、高素質監理人才緊缺等問題，要加強農戶安全意識教育，加大農機安全監督管理力度和引導示范作用，加快高素質監理人才隊伍建設，進一步提高農民農機使用效率，減少農機安全事故發生。

關鍵詞： 農機;監理;安全意識;安全管理;人員素質

劉慧娟. 基層農機安全監理的問題與工作措施[J]. 農業工程技術，2019，40（14）：54.

農業機械生產是現代農業發展的方向，隨著全國農機保有量持續增加，農民對農機的接受程度也不斷提高，購買力逐漸提升，提高了農業生產水平，改變了傳統的農業生產模式。但是，在農機推廣過程中有的農民安全意識薄弱，加上安全監管力度不夠，農機安全事故頻頻出現。因此，在開展基層農機推廣的時候還必須要加強農機安全監理力度，積極宣傳農機安全生產的必要性，讓人們掌握正確的農機使用方法，提高農業生產水平，減少農機安全事故。

一、基層農機安全監理的問題

1、農機操作員安全意識薄弱

農業機械設備的種類越來越多，而且很多農機使用了新技術，對操作人員的技術要求也越來越高。大部分農機操作人員都是農民，沒有經過專業、正規的培訓，一部分農機操作員的安全意識比較薄弱，為了趕生產進度，隨意駕駛、操作機械，并且沒有及時進行保養和維修，出現安全事故。還有一部分農戶認為機械是自己買的，只需要在田間作業，所以不需要辦證、上牌，安全意識薄弱，存在巨大的安全隱患，這也給農機安全監理工作帶來了較大的挑戰。

2、農業機械安全管理存在缺位現象

當前農業機械的保有量中，田間作業機械所占的比重較大，比如收割機、播種機、插秧機、植保無人機等，還有一些近年來逐漸興起的熱門機械。隨著農機行業的發展，農機安全監理工作也必須要發生相應的變化。但目前依舊有一部分農機安全監理人員的監督意識不強，在安全監理過程中出現缺位現象，影響農機安全監理水平[1]。

3、缺乏高素質監理人才

建立高素質監理人才隊伍，是提高基層農機安全監理工作水平的重要措施。目前監理隊伍的水平參差不齊，有的監理人員自身的安全意識就不強，在開展監理執法的時候必然也會出現懈怠。

二、加強基層農機安全監理工作的措施

1、加強農戶安全意識教育

農民是使用農機設備的主要人員，經統計發現，當前購買農機的人員一般也會自己駕駛農機、操作農機。農機安全事故的發生，主要是農民的安全意識不強，在操作農機設備的時候不按照規范和要求進行，不及時對設備進行保養和維修，導致農機安全事故頻繁出現。

在基層農機安全監理工作中，首先要加強農戶安全意識教育，讓農民認識到農機安全操作、農機保養等方面的重要性，及時對設備進行保養和維修;同時按照規范操作機械設備，避免產生農機使用安全事故。負責農機推廣的部門可以定期將農戶組織起來，結合本地常用的農機設備，對農機的作業方法、安全作業技巧進行講解，讓農戶逐漸加深對農機安全操作的認識，改變自己的思想，學習正確的使用方法和操作技巧，減少各種安全事故[2]。

2、加強農機安全監督管理力度

農機安全監理是確保農機安全生產的一個重要途徑，農機作業安全事故時有發生與監理部門的工作有一定關系。監理人員認為田間農機設備的安全隱患不大，對于一些違規甚至是違法的行為沒有進行懲處，導致農民出現僥幸意識。因此，為了提高農機安全監理水平，促進農機事業發展，必須要嚴格執法，加強農機安全監理力度。安全監理人員要根據相關法律法規，進行嚴格查處，對于違反安全作業條例進行操作的人員，給予相應處罰。

農機安全監管部門要對本地的農機安全事故進行統計和分析，制定嚴格的安全監督管理工作計劃，對基層進行突擊檢查，提高農民安全意識，強化農機作業安全水平。此外，還應該要加強源頭管理，比如農機車輛的入戶、駕駛證申領考試等工作，做好把關。入檔案的農機不能入戶，考試不合格的駕駛員不能發證，檢驗不合格的農機不能流入市場等，從源頭上減少各種農機安全事故的發生。

3、加強引導和示范作用

在農機使用過程中，一些散戶和小戶的安全意識不強，容易出現不規范的操作行為;一些規模化生產的大戶以及生產企業，對農機安全更加重視。可以借助農業大戶或者專業的農業生產企業對農民進行引導和示范，建立農業示范基地，安排專業的農業機械技術人員，實地講解農機使用方法，讓農民參觀，學會農機使用技巧和要點。比如在使用農機開展田間作業之前，農機操作人員必須先對農機設備進行檢查，確保設備的性能完好、設施完備，減少農機安全事故的發生。

4、加強高素質監理人才隊伍的建設

安全監理隊伍的綜合能力水平是影響農機監理工作水平的主要原因，要想提高基層農機安全監理水平，就必須建立一支高素質的監理人才隊伍。要對監理人員實行規范化管理，使監理人員的責任意識和職業道德水平不斷提高，積極深入到農村地區，嚴格開展執法工作。要定期對監理人員進行培訓教育，包括技術教育、職業道德教育，必要的時候可以招聘新的成員，充實監理隊伍，提高監理隊伍的綜合素養 。

三、結語

綜上所述，農機推廣是現代農業發展過程中一個十分重要的過程。監理部門要建立科學的管理系統，組建高素質監理隊伍，積極宣傳農機使用的技巧和知識，加強對農戶的培訓教育和引導，提高農民使用農機的安全性，減少農機安全事故發生。

參考文獻

[1] 董家瑞. 新時代如何加強基層農機安全監理工作[J]. 農業開發與裝備，2019（05）：9-11.

[2] 劉聰男，楊擁周. 新時代背景下農機監理工作瓶頸及發展思路分析[J]. 科技展望，2017（03）：284.