論我國婚姻登記瑕疵的效力認定

關鍵詞 婚姻登記 婚姻登記瑕疵 效力認定

作者簡介：蔡定坤，西北大學法學院2017級本科生。

中圖分類號：D923.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.085

一、婚姻登記瑕疵概述

（一）婚姻登記的定義

婚姻登記，是指婚姻雙方按照法定程序向婚姻登記機關提出登記申請，婚姻登記機關對當事人出具的相關材料進行形式審查并詢問相關情況，認為當事人符合條件的為其辦理登記的行政行為，主要分為結婚登記與離婚登記。 當前學界對婚姻登記的性質界定主要有兩種觀點，即行政許可或行政確認，本文認為更偏向后者，因為婚姻登記是行政機關在登記過程中審查確認當事人已經存在的婚姻事實的合法性，并在社會范圍內予以公示的具體行政行為，這一觀點為維護婚姻登記秩序提供了一定支撐。

（二）婚姻登記瑕疵的概念

當前我國在法律上尚未明確婚姻登記瑕疵的定義，目前存在的主流觀點是指在婚姻登記時違反了法律規定的程序或欠缺必要的形式要件等缺陷 ，而缺乏婚姻成立的實質性要件，如違背我國《婚姻法》第三條、第五條、第六條、第七條等關于婚姻的實質性要件的規定，就會直接導致婚姻關系的無效。因此，婚姻關系有效與否，不能僅憑程序上的瑕疵進行判斷，還需根據所涉及的情況，將其進一步劃分為無效與可撤銷兩種狀態。

二、婚姻登記瑕疵分類

（一）非本人親自到場辦理登記

我國《婚姻法》及《婚姻登記條例》明確規定了締結婚姻關系的當事人須親自同時到一方戶籍所在地民政部門辦理登記，然而實踐中經常存在婚姻締結雙方并未按照要求親自到場進行婚姻登記卻成功辦理了登記，主要存在著兩種情形：

（1）因為登記機關工作人員與申請婚姻登記的當事人具有某種人情上的關系，在雙方均未到場或者僅有一方婚姻當事人代理的情形下徇私完成了登記。（2）一方當事人無結婚意愿，而被他人冒名頂替與一方辦理了婚姻登記，即所謂的“被結婚”情形，婚姻登記機關工作人員未對提供的資料及是否為申請人本人進行審查而完成了婚姻登記。如劉某訴濟南市章丘區民政局婚姻行政登記一案， 劉某與李某二人于2000年3月20日到章丘區民政局登記結婚， 2011年劉某請求民政局辦理離婚時才發現，李某借用李才某的名義提供了虛假的登記材料騙取婚姻登記，在李才某未到場及不知情的情況下被婚姻登記機關登記與劉某結婚。被告工作人員當時也未進行核實，致使婚姻登記主要事實發生錯誤。法院最后判決撤銷（2000）濟章民字第1000160號結婚登記行政行為。

（二）使用非有效證件進行婚姻登記

根據《婚姻登記條例》的規定，當事人需要提供以下三類主要的證明憑證方可辦理婚姻登記：一是身份憑證;二是雙方關于婚姻狀況的聲明;三是親屬關系憑證。現實中，登記證明材料主要存在兩種瑕疵情形，一種系資料短缺，此種情形一般為當事人因客觀原因缺乏上述所有或部分材料;另一種系資料偽造，以虛假資料作為騙取婚姻，一般與非本人親自到場辦理登記的第二種情形一并出現，如熊某訴山東省平邑縣民政局一案中， 2006年7月13日第三人裴某與持虛假熊某身份信息的女子共同向平邑縣民政局申請辦理結婚登記，并提交了所需證件及材料，導致登記內容與客觀事實不符，侵害了真實信息所有人熊某的合法權利，最后經法院審理判決撤銷（2006）魯平結字第003455號結婚登記證。

（三）非管轄地機關登記結婚

我國婚姻登記實行按行政區域進行管轄，即男女雙方禁止異地登記，必須到一方戶籍所在地的民政部門申請結婚登記。實踐中普遍存在著非管轄地登記，即當事人均未在其戶籍所在地申請結婚登記，登記機關出于過失為當事人辦理了登記。此類情形一般并不違背婚姻登記的實質性要件，屬于婚姻登記機關的越權管轄的程序問題。

如程某與塔城市民政局、柳某行政登記糾紛一案中， 2010年9月13日，第三人柳某與其丈夫師某某雙方協議離婚，2011年5月26日，師某某、柳某又到被告塔城市民政局辦理復婚手續，但因二人戶籍所在地均為額敏縣，本案被告塔城市民政局為額敏縣戶籍的師某某、柳芭辦理的結婚登記行為違反了管轄規定，上訴法院在審理時認為違反區域管轄規定辦理的婚姻登記即不屬于法律規定的無效情形，也不屬于法律規定的可撤銷情形，并認為結婚雙方當事人符合結婚的實質要件，婚姻登記行為依然有效，不應撤銷。

三、婚姻登記瑕疵效力分析與認定

（一）婚姻登記瑕疵效力分析

婚姻行為其本質是民事法律行為，因而可以劃分為兩種情形，即婚姻的成立與生效，其中婚姻的生效以婚姻已成立為基礎。婚姻的成立是一種事實判斷，只要雙方意思表示一致并且真實有效，即可認為婚姻關系的已經成立;婚姻的生效是一種價值判斷，判斷標準在于是否符合法律上的要求，以求獲得法律層面的承認和保護。因此，對于婚姻效力的判斷應當以意思表示為核心，而非以婚姻登記為核心，換句話說，即使婚姻締結過程中缺乏相關法律所規定的要件，也不宜直接認定雙方婚姻關系的無效，應結合具體的情形，運用婚姻行為的解釋方法，探求當事人的真實意思表示，確定婚姻行為的具體內容而做出進一步的處理。

（二）常見婚姻登記瑕疵的效力認定

（1）非本人進行婚姻登記的認定。從婚姻的事實角度來考慮，需以雙方當事人在進行結婚登記時是否具備結婚的合意、是否對外具有公示效力、是否存在婚姻共同生活在時間上的持續性等實質性要件來綜合判斷。若雙方意思表示一致真實有效且符合實質要件，而僅僅缺乏形式上的認定，則應當認為該婚姻有效;若雙方并未滿足婚姻雙方完全自愿結婚的條件，只要另一方當事人提出申請，經法院核實情況屬實，都應當判定婚姻無效。此外，若存在婚姻一方受脅迫或者受欺瞞的情形，可根據《婚姻法》第十一條，向婚姻登記機關或人民法院請求撤銷婚姻。（2）使用非有效證明材料進行婚姻登記的認定。使用非有效證明材料進行登記的，應分兩種情況討論，其一，對于資料短缺的情形，若使用對于是其本人自愿實施的婚姻登記行為的，僅欠缺證件材料或當時未達到結婚實質性要求的，其應承擔自身行為的法律后果，可以令當事人補充材料，在符合結婚實質條件的情況下或者雙方婚姻效力的阻卻性事由已消失，應認定雙方當事人之間成立實際有效的婚姻關系。其二，對于采用偽造的虛假資料騙取婚姻登記的情形，若雙方并未滿足實質性要件，首選是撤銷或判定無效;如果符合結婚的實質性條件，可采用治愈的方法，保持登記行為的效力，維護婚姻的穩定性。 （3）非管轄地機關辦理登記結婚的認定。在上述塔城地區中級人民法院的判決中提到，辦理婚姻登記時違反區域管轄規定不屬于法律所規定的無效情形，由于登記機關自身也存在著過錯，登記的婚姻對外已經產生了公信力，因而只要雙方當事人未違反婚姻登記的實質性要件并符合婚姻登記除登記地以外的其他形式要件，就沒有必要對這種婚姻登記行為進行否認，登記機關應當承認婚姻關系及其登記行為有效，并對存在過失的工作人員予以一定的懲戒。

四、結語

隨著當今社會的高速發展，我國的法制日漸健全且不斷展現出新的面貌，保護合法婚姻，糾正違法婚姻，符合當今社會的主旋律?；趯嵺`中的復雜性，婚姻登記行為難以避免的會存在諸如此類的瑕疵，若在司法實踐中機械地使用法律條款，則會讓當事人的合法權益得不到有效的保護，對司法以及行政體制的公信力造成負面影響。因而在對婚姻登記瑕疵的效力認定時，須以當事人的意思自治為出發點，結合立法原意，盡量做到依法有效處理，探尋出一條婚姻登記瑕疵的救濟體系。

注釋：

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山東省濟南市章丘區人民法院.劉某與濟南市章丘區民政局其他一審行政判決書[EB/OL].2019年12月23日.https：//wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BX SK4/index.html？docId=d20907576f064429ba6aab8f00af10e6（最后訪問：2020年5月20日）.

山東省平邑縣人民法院.熊某與平邑縣民政行政管理（民政）一審行政判決書[EB/OL].2019年10月23日.https：//wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html？docId=3eeb7d26f20845d4935fab2800ab11ca（最后訪問：2020年5月23日）.

新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州塔城地區中級人民法院.程某某與塔城市民政局、柳某行政登記糾紛二審行政判決書[EB/OL].2016年1月28日.https：//wenshu.court. gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html？docId=c5233a35e6334ff780ceea 2acc9f4f52（最后訪問：2020年5月13日）.

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