著力把園區打造成非公黨建示范區

營口市委組織部

營口市委認真貫徹全國、全省園區非公企業黨建工作座談會的精神，以理順園區非公企業黨建管理體制為重點，不斷健全工作機制，抓實“兩個覆蓋”，促進融合發展，進一步提升了園區非公黨建工作質量。

理順體制機制

確保專人專干抓落實

園區非公黨建工作，只有理順體制、健全機制、專人專干，才能確保各項任務落實落地。

健全專門機構。在園區黨建工作座談會召開后，針對非公企業黨建工作管理體制不順、力量不足等問題，營口市成立了工作推進組，進駐7個省級以上園區，指導建立主抓非公黨建工作的企業黨委，明確由黨工委副書記兼任企業黨委書記，逐一落實機構、編制和人員，推動園區非公企業黨組織隸屬關系納入統一管理。目前，全市省級以上園區均已成立了企業黨委，并配備2名以上專職人員負責黨建工作。

選育專業人員。大力實施“非公企業黨務管家”工程，通過從企業出資人、高層管理者中培養選拔黨組織負責人，招聘優秀退役軍人、退休黨務工作者擔任黨務專干，加強黨務工作專業培訓等措施，建立起一支專業化非公企業黨務工作隊伍。一年來，新培養黨組織負責人82人，招聘黨務專干52人，開展業務培訓576人次。

實行專線服務。建立園區非公企業黨建聯系點和直接聯系制度，通過全程跟蹤、定向服務等方式，點對點指導非公企業開展黨建工作。目前，在園區建立非公企業黨建聯系點46個，向非公企業選派“黨建特派員”“黨建工作指導員”238名，為非公企業提供服務2800多人次。

突出有形有效

注重精準精細抓覆蓋

積極推行“全面—規范—有效”“三段法”，全力實現有企業經營的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織。

力求全面覆蓋。按照應建盡建原則，制定“一園一策”“一企一策”等“靶向”措施，最大限度消除“空白點”，各園區符合“三有”（有固定經營場所、有一定數量職工、有生產經營活動）標準的848家非公企業，黨組織覆蓋率達70.9%，實現了100人以上企業全部建立黨組織，50人以上企業全部有黨員。

推動規范覆蓋。堅持“一手抓組建、一手抓規范”，扎實推進園區非公企業黨組織標準化規范化建設，制定出臺《百分制考評細則》，量化6項考評內容和66條評估指標，通過自檢自查、定期督查，288家非公企業黨組織通過考評驗收。

確保有效覆蓋。深入開展“擴面提質行動”，采取幫建活動陣地、定制活動載體等舉措，全面提升黨建工作質量。目前，7個省級以上園區都建成獨立的黨群活動服務中心。其中，中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區投入136萬元新建的黨群活動服務中心總面積近1600平方米，開放半年就已服務非公企業黨員1500余人次。營口市舉辦的“初心同向黨、為祖國唱響”廣場合唱節，吸引了158家企業、3288名職工積極參與，154名園區職工在活動后主動遞交了入黨申請書。

圍繞企業發展

聚焦主責主業抓引領

組織開展“引航工程”，通過政治引領、服務引領、典型引領，推動黨建工作與企業發展同頻共振、融合發展。

突出政治引領。堅持把引領非公企業正確發展方向作為首要任務，實施“紅色正能量”工程，設置1500多個“黨員模范先鋒崗”“黨員示范區”，引導4100多名園區非公企業黨員主動亮身份、曬承諾，形成了“一個支部一面旗、一名黨員一盞燈”的示范效應。

強化服務引領。圍繞企業經營發展，通過組織園區相關職能部門深入企業走訪調研、成立專項幫扶小組、開啟工作“綠色通道”等方式，僅2019年就為企業解決經營難題2300多個。疫情防控工作中，建立了213個復工復產防疫突擊隊，為企業提供“一對一”服務，解決實際問題550多個，目前全市園區規上企業已全部復工復產。

推動典型引領。按照“整體推進、典型引領、以點帶面”的工作思路，通過觀摩拉練、交流推廣等方式，組織92家園區企業的黨組織負責人到省內外25個非公黨建示范點進行學習考察，對照先進找差距、明思路、促提升，近兩年又有8家非公企業晉升為省、市級黨建工作示范點。