以高質量黨建引領國企扭虧為盈

從虧損千萬到贏利千萬，葫蘆島市城建交通集團有限公司（以下簡稱“建交集團”）僅用了3年的時間。

3年來，作為國有企業集團，建交集團始終把加強黨的建設作為企業發展的“根”與“魂”，積極踐行國有企業的社會責任和擔當，從組建之初經營收入1.18億元、虧損1065萬元的困境中崛起，創業發展到現在經營收入突破2億元、利潤總額突破1500萬元，實現扭虧為盈，獲得省五一勞動獎狀等榮譽。

黨建帶企建

夯實思想基礎

建交集團是一家業務范圍涵蓋工程施工、公用事業、咨詢服務、房地產開發、環境保護、交通物流等領域的多元化國有企業集團，成立3年，如今擁有24家子公司、職工1515人，資產總額達37億元。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統。集團成立伊始，就注重充分發揮集團黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，堅持實施“黨建帶企、文化領企、科技立企、人才強企”四大戰略，始終把黨的建設擺在各項工作首位，堅決夯實思想基礎。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，在學懂弄通做實上下功夫，強化政治認同。

堅持黨對國有企業的領導不動搖，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。通過強化班子建設、強化廉政建設、強化黨內政治生活等有力措施，確保將黨建工作落到實處。特別是以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，錘煉黨員、干部特別是黨員領導干部，確保思想統一、步調一致。通過多元化形式扎實開展“主題黨日+”活動，不斷強化黨風廉政建設，創新黨建工作方式，完善黨員陣地建設，構建特色企業文化，讓每一名黨員干部都能切實履行自己的職責，做到忠誠、干凈、擔當。

目前，集團已建立國家級職工書屋1個、省級職工職業技能培訓基地1個、市級職工書屋1個。集團被評為市級先進集體，集團黨委被評為市先進基層黨組織，集團機關黨支部被評為省級國有企業黨支部規范化建設示范點。

加強頂層設計

夯實組織基礎

黨組織是國有企業的領導核心和政治核心，發揮國有企業黨組織作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。集團黨委深入貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，進一步明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，堅決防止企業發展與企業黨建“兩張皮”。把加強黨的領導和完善公司治理結構統一起來，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，完善和落實“雙向進入、交叉任職”領導體制，實行董事長、黨委書記“一肩挑”，將黨建工作總體要求寫入公司章程，明確黨委研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

沒有一定的覆蓋面，黨建工作難以取得實效。集團在成立之初，就率先完成了3個黨總支、20個黨支部的換屆工作，組建了工會、共青團等群團組織，確保黨建各項工作有序開展。注重把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位，將“三懂三會三過硬”優秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位。采取“聯、建、共、創”的形式，擴大基層黨組織覆蓋面，做到施工項目在哪里，支部就建到哪里，黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用就發揮到哪里，切實把黨的組織優勢、組織活力轉化為企業的發展優勢、發展活力。

完善規章制度

夯實制度基礎

制度是強基固本的根本。為了加強制度建設，提升黨建工作質量，集團黨委修訂完善黨委中心組學習制度、黨委議事規則、黨建工作例會和報告制度，健全落實黨建工作責任體系，加強黨建工作責任制考核，充分發揮考核評價“指揮棒”作用，將黨建責任由“軟任務”變為“硬指標”，把黨建工作優勢轉化為企業發展優勢。

3年中，集團制定和完善了八大類40項規章制度，使規范管理有章可循，有序可依。在實際操作中，以實行績效考核管理為突破口，使職工的收益與企業效益直接掛鉤，從根本上激發了干部職工干事的積極性、主動性和創業的熱情。在穩步開展的“三項制度”改革中，建立了員工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減的新機制，實現了減員增效的目標。在推進混合所有制改革進程中，破除了國企傳統的積弊，增強了內生動力，釋放出企業的活力，逐步建立了現代化的經營管理體制。

集團在“三河”治理、城區供暖管網改造、化工地區棚戶區改造等重點民生工程建設工作中，出色地完成了任務。在高質量提供城區污水處理、亮化設施維修、供暖保運、環衛保潔及生活供水等基礎性公共服務中，實現新的突破。集團還積極整合開發城市資源，不斷拓展中水供給、城區停車場等新業務。日處理4萬噸的污水處理廠、垃圾焚燒發電廠等項目也已陸續開工建設，多元化支柱產業初步形成。

集團在發展中一向注重安全生產監管排查，并不斷強化應急處置能力。集團連續3年無重大安全生產事故發生，并連續3年超額完成省、市政府下達的年度指標任務。

履行社會責任

夯實社會基礎

社會責任是每個社會單元為了社會和諧、進步而應盡的義務。集團深知自己所肩負的社會責任和義務，始終堅持“城市綜合運營服務商”的戰略定位，按照“夯實基礎、整合資源、拓展業務、創新發展”的基本經營思路，扎實推進各項業務，在助力創城、扶貧幫困、社會援助等公益性事業方面發揮最大效能，履行國企的社會責任。特別是在這次新冠肺炎疫情防控工作中，集團成立了4個臨時黨支部、4個黨員先鋒隊以及青年突擊隊、黨員突擊隊、防疫應急預備隊，設立了勞模示范崗。向城區14個街道89個社區派駐工作人員237名，向社區防疫卡點累計捐贈“愛心暖棚”、口罩等防疫物資價值16.8萬元，累計捐款達18.7萬元。

高質量黨建促進了集團高質量發展，目前建交集團正按照“資源資產化、資產資本化”的思路，進一步整合城市資源，加快構建“大環衛、大供暖、大物業、大環保”的產業格局，盡快形成集團核心競爭力，努力為社會作出新的更大貢獻。

（葫蘆島市城建交通集團有限公司供稿）