EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范

陳惠紅

摘 要：EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程承包。通常公司在總價(jià)合同條件下，對(duì)其所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)。在EPC工程總承包項(xiàng)目真正開(kāi)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中，往往會(huì)產(chǎn)生一些財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)項(xiàng)目順利進(jìn)行造成不良的影響。基于此，筆者將結(jié)合多年的經(jīng)驗(yàn)，就EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范進(jìn)行分析，希望可以為大家?guī)?lái)一定的幫助。

關(guān)鍵詞：EPC工程;總承包;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;防范

EPC工程總承包項(xiàng)目的管理方式是如今工程建設(shè)管理中時(shí)常應(yīng)用的管理模式之一，是業(yè)主與總承包之間締結(jié)合法的工程總承包的合同，其中總承包方擔(dān)負(fù)著整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)與建設(shè)等等流程，并且對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)、周期、安全和品質(zhì)等所有環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，接著要向業(yè)主供應(yīng)契合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的需求、具備應(yīng)用條件與符合合同標(biāo)準(zhǔn)使用性能的建筑項(xiàng)目的工程管理方式。

一、EPC工程總承包項(xiàng)目概述

EPC（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）也就是說(shuō)在業(yè)主做出委托的基礎(chǔ)上，企業(yè)根據(jù)合同內(nèi)容約定實(shí)際事項(xiàng)，承包整個(gè)項(xiàng)目的策劃、采購(gòu)以及試運(yùn)行等多個(gè)環(huán)節(jié)。一般而言，EPC工程施工工期較長(zhǎng)，涉及金額較大，實(shí)踐中包含的工作非常具體、全面，且根據(jù)業(yè)主的不同需求和項(xiàng)目實(shí)施的不同環(huán)境呈現(xiàn)出多樣化，管理難度較大，伴隨著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通常在總價(jià)合同條件下，企業(yè)應(yīng)該真正擔(dān)負(fù)起承包合同的品質(zhì)、安全與成本等等問(wèn)題。而怎樣發(fā)現(xiàn)與防范此種工程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是影響EPC工程總承包項(xiàng)目是否成功的重點(diǎn)之一。

二、EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同條款中隱藏的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在工程進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)期，會(huì)遭受到主觀以及客觀因素的多種影響，一般在工程預(yù)算制定和報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)人員不會(huì)參與進(jìn)去，工程招標(biāo)人員則會(huì)以中標(biāo)為前提，盲目壓低價(jià)格，沒(méi)有真正意識(shí)到原材料價(jià)格提升、融資成本增加或者是市場(chǎng)利率大幅度提高等各種因素的影響。EPC總承包合同往往也是用總價(jià)來(lái)確定合同，只要產(chǎn)生原材料價(jià)值增加或者是拆遷補(bǔ)償資金上漲等原因而造成影響時(shí)，就會(huì)切實(shí)對(duì)企業(yè)的工程利潤(rùn)產(chǎn)生一定的作用，甚至于會(huì)形成損失。在開(kāi)展工程簽約環(huán)節(jié)中，盡管從法律層面來(lái)說(shuō)締結(jié)合同的兩方彼此之間的地位是一樣的，但是相對(duì)比而言業(yè)主方面則會(huì)顯得尤為強(qiáng)硬，無(wú)論是工程付款進(jìn)展和形式，還是合同原本價(jià)值調(diào)整和違反約定做出補(bǔ)償?shù)鹊龋瑯I(yè)主都為自己的實(shí)際利益而考慮。

（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

首先，EPC工程施工工期較長(zhǎng)，包含的工作全面、多樣，在EPC工程施工過(guò)程中，如果產(chǎn)生因設(shè)計(jì)錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)嚴(yán)重變更、違規(guī)施工等原因而造成的事故，會(huì)對(duì)承包方造成巨大的損失，賠償與違約都會(huì)涉及財(cái)務(wù)資金的大量預(yù)算外支出。其次在項(xiàng)目分包的招標(biāo)環(huán)節(jié)中，總承包企業(yè)若沒(méi)有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)評(píng)價(jià)分包商的工程施工資質(zhì)和資金量等，致使評(píng)估招標(biāo)業(yè)務(wù)存留于表面，假如在分包合同踐行環(huán)節(jié)中分包商所擁有資金不足或者是工程進(jìn)展緩慢等情況，就會(huì)對(duì)總承包商的工程進(jìn)度造成巨大的影響。

（三）項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)

一方面，EPC工程因?yàn)槠浔旧愍?dú)有的特征，實(shí)踐中包含的工作非常具體、全面，且根據(jù)業(yè)主的不同需求和項(xiàng)目實(shí)施的不同環(huán)境呈現(xiàn)出多樣化，而在相關(guān)崗位人員配置時(shí)，考慮成本效益原則，人員的配置也是做出了最大程度的精簡(jiǎn)，一位員工可能擔(dān)任多個(gè)崗位，如果忽略內(nèi)控與制約，極易產(chǎn)生徇私舞弊的情況。另一方面，由于受到多種因素的制約，在EPC總承包工程開(kāi)展環(huán)節(jié)中，資金管理機(jī)制也并不健全，不能達(dá)成工程收入、支出與完工進(jìn)展的真正一致，所以，工程資金需求的不確定性十分大，就會(huì)極易產(chǎn)生一個(gè)流程資金特別充盈，而另一個(gè)流程資金尤為短缺，那么就會(huì)形成資源耗費(fèi)的情況，從而增加了工程的施工成本。

三、EPC總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）設(shè)立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制是抑制財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，其規(guī)范了工作流程、隊(duì)伍、管理階層在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中的任務(wù)和操作流程，大致涉及了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的計(jì)劃管理、資金、制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、以及風(fēng)險(xiǎn)處理之后的恢復(fù)舉措等等。所以，若是想制定一個(gè)健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，需要從幾種方面開(kāi)始著手。首先是設(shè)置一個(gè)尤為高效、便捷的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，以及一隊(duì)整體素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織，此部門的工作人員都要由最高領(lǐng)導(dǎo)者和專業(yè)人員組成，重要成員包含有總經(jīng)理、審計(jì)、項(xiàng)目工程師等等，在固定的時(shí)間對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展檢測(cè)、預(yù)估，然后利用針對(duì)性的策略做好解決，借此來(lái)輔助總承包商預(yù)防有很大概率會(huì)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然后則是要設(shè)立健全的崗位機(jī)制，按照工程總承包項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況布置相關(guān)的崗位，給崗位配置多個(gè)專業(yè)的工程人員，崗位的安排還應(yīng)該考慮到成本效益的準(zhǔn)則與內(nèi)部控制的真正制衡性、有效性、全方位性的準(zhǔn)則，借此來(lái)確保崗位安排的合理性和便捷性。

（二）增強(qiáng)各級(jí)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在目前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻頻出現(xiàn)的環(huán)境下，工程總承包商的所有管理者需要敏銳的危機(jī)觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，深層次、全方位的意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性與損害性，面對(duì)著如此多樣化的行業(yè)環(huán)境，需要工作人員始終維持著清醒的思路，不僅可以在逆境中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)并靈活應(yīng)對(duì)，也可以在順境中時(shí)刻未雨綢繆、防范未然，研究其中可能會(huì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，隨后利用針對(duì)性的舉措來(lái)解決將要產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目公司可以在風(fēng)險(xiǎn)中順利、平穩(wěn)的發(fā)展下去。所以，工程總承包商需要按照本身的實(shí)際情況，探究財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所造成的損害，為緩解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)越加真實(shí)、可靠的憑證。除此之外，若是想要切實(shí)避免產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致決策失誤的情況，就一定要主動(dòng)尋求各界人士的意見(jiàn)，保障財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施擁有合理的依據(jù)，比如，對(duì)于投資層面實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)防范，則需要吸收有關(guān)專業(yè)人員和財(cái)務(wù)人員的真實(shí)建議和想法。而對(duì)于投標(biāo)層面實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)防范，則需要吸收經(jīng)營(yíng)人員的想法和觀點(diǎn)，借此來(lái)確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的合理性和高效性。

（三）使用多樣化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控方式

如今，時(shí)常采用的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)鑒別方式大致有幾種：首先是風(fēng)險(xiǎn)研究調(diào)查法，因?yàn)楣こ炭偝邪鼡碛卸喾N各不相同的特點(diǎn)，所以不一樣的工程也會(huì)存在不一樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，雖然兩個(gè)項(xiàng)目及其合同的模式都一樣，但是也有很大概率會(huì)產(chǎn)生不相同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以，在識(shí)別項(xiàng)目總承包的實(shí)際財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，需要耗費(fèi)一些資金、物質(zhì)與人力資源等做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，這是有效識(shí)別工程總承包所出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵防范手段之一。其次，則是要采用生產(chǎn)環(huán)節(jié)研究法。生產(chǎn)環(huán)節(jié)研究法也被稱之為流程圖法，其概念大致是說(shuō)在生產(chǎn)制造的流程中，從項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)始到項(xiàng)目竣工與真正投入應(yīng)用，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展控制，此種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的模式專門針對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)步驟開(kāi)展調(diào)查和研究，可以精準(zhǔn)看出工程總承包所產(chǎn)生的每一種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后則是專家調(diào)查法，此種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的方式是聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的專業(yè)人士到工程總承包項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，其借助自己充足的工作經(jīng)驗(yàn)與理論內(nèi)容，可以精準(zhǔn)識(shí)別出工程總承包可能會(huì)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，然后才會(huì)采用針對(duì)性的舉措做好解決，如此一來(lái)就可以切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體識(shí)別能力和操控能力。

在EPC工程總承包項(xiàng)目管理實(shí)際過(guò)程中，針對(duì)如前所述的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可采取一些具體的防控措施。筆者所在公司也承接了不少的EPC工程總包項(xiàng)目，針對(duì)“合同條款中隱藏的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”，在EPC工程招投標(biāo)前，由業(yè)務(wù)部門、公司EPC事業(yè)部、財(cái)務(wù)部及分管領(lǐng)導(dǎo)組成的團(tuán)隊(duì)開(kāi)展標(biāo)前評(píng)審會(huì)，對(duì)聯(lián)合體資質(zhì)、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、成本預(yù)算、收益預(yù)測(cè)等方面給與綜合討論與評(píng)估，決定是否參加招投標(biāo);中標(biāo)后，由上述部門及法務(wù)相關(guān)人員開(kāi)展合同評(píng)審會(huì)，仔細(xì)斟酌合同的各項(xiàng)條款，尤其是涉及資金收支方面和責(zé)任條款方面的條款。此兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施對(duì)EPC工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做了有效的事前防范;針對(duì)“項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”，公司財(cái)務(wù)部提議購(gòu)買工程管理保險(xiǎn)，以相對(duì)較低的成本，降低對(duì)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中不確定存在的事故導(dǎo)致的違約、賠償?shù)馁Y金風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)EPC工程總承包項(xiàng)目按合同進(jìn)度逐步開(kāi)展時(shí)，EPC事業(yè)部對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度及時(shí)反饋財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部對(duì)資金的收付密切關(guān)注，依據(jù)工程進(jìn)度，實(shí)時(shí)調(diào)控好資金的流動(dòng)，及時(shí)做好與資金預(yù)算的對(duì)比。若有資金短缺需要調(diào)整預(yù)算，及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)書面材料，比如工程聯(lián)系單，并按相關(guān)權(quán)限與流程及時(shí)簽字，做好資金的及時(shí)補(bǔ)充，避免因資金問(wèn)題而導(dǎo)致的工程延誤等。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，工程總承包項(xiàng)目屬于一個(gè)繁雜的系統(tǒng)性項(xiàng)目，會(huì)受到多種原因的作用，這就致使其將要面臨諸多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，若是想要真正防范和避免出現(xiàn)此種風(fēng)險(xiǎn)，就一定要設(shè)立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使用多樣化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方式和防控措施，只有如此，才可以降低與避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]王景輝，於宙.EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（06）：26.

[2]鄧思麗.EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范[J].時(shí)代金融，2019（35）：103-104.

[3]陳哲.EPC工程總承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范[J].中外企業(yè)家，2017（34）：227-228+234.