為唱好“雙城記”建好“示范區(qū)” 注入干部人才動能

莫懷學(xué)

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。省委十一屆七次全會強調(diào)，要協(xié)同重慶加快建設(shè)萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，為推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展探索新路、作出示范。達州市作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“橋頭堡”、萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，搶抓重大歷史機遇，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，離不開堅強有力的干部人才保障。組織部門必須自覺擔當、主動作為，找準干部人才工作與發(fā)展全局同頻共振的契合點、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的發(fā)力點，緊緊圍繞萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)固本培元、排兵布陣、招才引智。

著力凝神聚魂，增強推進統(tǒng)籌發(fā)展的思想行動自覺。思想是行動的先導(dǎo)。全會強調(diào)，全省上下要進一步提高政治站位、統(tǒng)一思想行動，更好肩負起習近平總書記、黨中央賦予的時代重任。達州市將以持續(xù)加強黨員干部理論武裝為重點，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終在思想上向中央看齊、與省委保持一致。一是抓嚴政治教育這一根本。總結(jié)固化“不忘初心、牢記使命”主題教育經(jīng)驗做法，依托“三會一課”、每月“黨員活動日”等，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，特別是關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要講話精神，切實強化戰(zhàn)略認同和政治認同。二是抓實專題培訓(xùn)這一重點。分層分類全覆蓋抓好全會精神學(xué)習培訓(xùn)，突出舉辦好領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、遞進培養(yǎng)班、黨校主體班、重點專題班，清單制落實領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，持續(xù)辦好“達州新時代學(xué)習頻道”“達州先鋒”等教育平臺，引導(dǎo)黨員干部進一步找準戰(zhàn)略定位、把握建設(shè)路徑、凝聚發(fā)展合力。三是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深學(xué)細悟全會精神、深入基層開展宣傳宣講、結(jié)合實際細化貫徹措施，帶頭發(fā)揚“說了算、定了干、干就干成、干就干好”的優(yōu)良作風，示范引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，自覺在統(tǒng)籌發(fā)展大局中知責盡責、奮發(fā)有為。

堅持精準科學(xué)，鍛造推進統(tǒng)籌發(fā)展的堅強骨干力量。政治路線確定之后，干部就是決定因素。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，既是一項系統(tǒng)工程，也是一項長遠工程。達州市將以“組織工作服務(wù)爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的24條措施”為抓手，切實把統(tǒng)籌發(fā)展“需求側(cè)”與干部隊伍“供給側(cè)”結(jié)合起來，始終圍繞戰(zhàn)略任務(wù)選干部、抓培育、激活力。一是精準化配強領(lǐng)導(dǎo)班子。市、縣分層健全干部資源數(shù)據(jù)庫，根據(jù)各縣（市、區(qū)）發(fā)展定位、發(fā)展階段等進一步完善適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型，堅持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、人事相宜、全面比選、擇優(yōu)使用”的用人要求，嚴格執(zhí)行干部向上流動公開考調(diào)為主、重要崗位干部常態(tài)化輪崗交流等制度，采取“綜合型領(lǐng)導(dǎo)崗位市域內(nèi)常規(guī)方式統(tǒng)籌、專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)崗位市域內(nèi)打破壁壘調(diào)配、緊缺型領(lǐng)導(dǎo)崗位市域外不拘一格引用”的思路，在更大范圍以更寬視野選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是戰(zhàn)略性培育專業(yè)干部。持續(xù)深化“薪火工程”，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，全面審視干部隊伍能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平，堅持以補短板提能力為重點，注重培養(yǎng)選拔有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的優(yōu)秀干部，有計劃地選派優(yōu)秀干部到統(tǒng)籌發(fā)展重點崗位實踐歷練，按照“做大龍頭、做實支撐、做優(yōu)品牌、做出特色”的思路推進縣級黨校分類建設(shè)，不斷提高服務(wù)保障統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略需要的專業(yè)化水平。三是多維度激勵擔當作為。持續(xù)抓好“激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性十項措施”“為干部及下級黨組織擔當負責七條措施”落地落實，深入推進“家庭團圓工程”“健康關(guān)愛工程”和“二線干部發(fā)揮余熱工程”，研究完善獎勤罰懶差異化目標績效考核機制，打破職級晉升“唯資歷”確定人選，進一步健全防錯糾錯、責任認定、澄清保護和受問責處分干部跟蹤管理制度，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

突出開放合作，匯聚推進統(tǒng)籌發(fā)展的優(yōu)秀人才資源。人才是發(fā)展的第一資源，也是推進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐。達州市將以“川渝陜結(jié)合部人才集聚引領(lǐng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃”為統(tǒng)攬，圍繞人才培養(yǎng)、引進和使用不斷完善協(xié)同發(fā)展制度體系，為萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展匯聚更多優(yōu)秀人才。一是把政策協(xié)同起來。緊緊圍繞統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略目標和各地發(fā)展功能定位，在前期開展川東北和渝東北地區(qū)人才一體化發(fā)展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，細化制定區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同繪制區(qū)域人才地圖、打造區(qū)域人才“名片”，促進平臺共建、資源共享、市場相通、活動聯(lián)辦。二是把培育聯(lián)動起來。堅持科技、教育、產(chǎn)業(yè)資源共建共享，進一步建好用好萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)高校聯(lián)盟，深入實施高端人才帶動工程、產(chǎn)業(yè)人才孵化工程、名師名醫(yī)培育工程和職業(yè)教育聯(lián)合體計劃，聯(lián)動推進校地企合作、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等平臺建設(shè)，共同培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才、技術(shù)骨干人才和緊缺專業(yè)人才。三是把資源整合起來。建立人才協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，推動地區(qū)、高校、院所、園區(qū)、企業(yè)等建立全方位、多層次、跨領(lǐng)域人才合作機制，研究完善區(qū)域高精尖人才資源“共享互補”辦法、人才服務(wù)跟隨等制度，通過組建“人才服務(wù)團”、互聘“假日教授”“周末工程師”、聯(lián)動建設(shè)院士（專家）工作站等方式，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題，推動區(qū)域內(nèi)人才有序流動、合作共贏。（作者系中共達州市委常委、組織部部長）（責編/范吳瑕）