“直播帶貨”的法律規(guī)制

關(guān)鍵詞 直播帶貨 消費(fèi)者維權(quán) 法律問(wèn)題 法律規(guī)制

作者簡(jiǎn)介：江濤，湖北省黃梅縣人民檢察院第四檢察部。

中圖分類(lèi)號(hào)：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.095

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，直播行業(yè)異軍突起，“直播帶貨”已成為電商平臺(tái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，網(wǎng)紅、明星、政客等賣(mài)力講解、體驗(yàn)分享、直接呈現(xiàn)使得“直播帶貨”行業(yè)異常火爆，據(jù)相關(guān)資料顯示，2018年直播電商行業(yè)總規(guī)模達(dá)到1330億，2019年總規(guī)模達(dá)到4338億，同比增長(zhǎng)226%，2020年隨著新冠疫情的爆發(fā)，“直播帶貨”掀起了一波高潮，“云直播”“云購(gòu)物”“云復(fù)工”相繼推出，抖音、快手、斗魚(yú)、虎牙、淘寶直播等各大直播平臺(tái)都有大量“直播帶貨”板塊，羅永浩直播帶貨首秀就拿下1.1億元的成交額、董明珠直播僅僅3小時(shí)就完成了3.1億元的銷(xiāo)售額，更有名氣不大的網(wǎng)紅一夜都能賣(mài)出幾十萬(wàn)的銷(xiāo)售額，“直播帶貨”可謂是炙手可熱。

一、直播帶貨的可行性證成

直播帶貨，是指通過(guò)一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，使用直播技術(shù)進(jìn)行近距離商品展示、咨詢(xún)答復(fù)、導(dǎo)購(gòu)的新型服務(wù)方式，或由店鋪?zhàn)约洪_(kāi)設(shè)直播間，或由職業(yè)主播集合進(jìn)行推介。

（一）直播帶貨互動(dòng)性、親和力更強(qiáng)

消費(fèi)者在實(shí)體商店能夠和銷(xiāo)售者面對(duì)面交流、討價(jià)還價(jià)，直播帶貨同樣能夠使得消費(fèi)者直接接觸，消費(fèi)體驗(yàn)更強(qiáng)，極大地減少了網(wǎng)購(gòu)中存在的嚴(yán)重信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，同時(shí)直播帶貨以主播的個(gè)人名義和形象來(lái)推介商品，更具有親和力，商品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)體驗(yàn)將直接影響主播的聲譽(yù)及其以后的帶貨能力，雙方更容易建立信任關(guān)系。

（二）直播帶貨價(jià)格更加實(shí)惠

大多數(shù)的網(wǎng)站都打著“全網(wǎng)最低”的標(biāo)語(yǔ)，這有一定的合理性，因?yàn)樗@過(guò)了經(jīng)銷(xiāo)商等傳統(tǒng)的中間渠道，實(shí)現(xiàn)了商品和消費(fèi)者的對(duì)接，并且通過(guò)各種“秒殺”等活動(dòng)提供了最大力度的優(yōu)惠。

（三）直播帶貨幫助消費(fèi)者縮短了選擇時(shí)間，節(jié)約了時(shí)間成本

隨著商品品種的不斷增多，消費(fèi)者的選擇也面臨多樣化，很多消費(fèi)者耗費(fèi)了大量的時(shí)間在挑選產(chǎn)品上，產(chǎn)品的性能、評(píng)價(jià)、價(jià)格、對(duì)比等都需要消費(fèi)者甄別。

（四）直播帶貨為克服疫情影響、精準(zhǔn)扶貧等助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的效果

尤其在新冠疫情的爆發(fā)背景下，各大實(shí)體店都面臨不能開(kāi)門(mén)的局面，很多農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)面臨巨額的虧損，直播帶貨零接觸、輕松購(gòu)，消費(fèi)者通過(guò)介紹能夠了解到產(chǎn)品的特點(diǎn)，從而樂(lè)于下單購(gòu)物，網(wǎng)紅縣長(zhǎng)、網(wǎng)紅市長(zhǎng)帶頭直播推銷(xiāo)行政區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)副產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)乩习傩照业搅诵碌某雎罚徑饬私?jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑的趨勢(shì)。

二、直播帶貨存在法律問(wèn)題

直播帶貨雖然火熱異常，優(yōu)勢(shì)頗多，但不可否認(rèn)的是它確實(shí)存在許多問(wèn)題，據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)《直播電商購(gòu)物消費(fèi)者滿(mǎn)意度在線調(diào)查報(bào)告》顯示，“擔(dān)心商品質(zhì)量沒(méi)有保障”和“擔(dān)心售后問(wèn)題”是消費(fèi)者兩大主要顧慮，占比達(dá)到60.5%和44.8%。

（一）主播帶貨的主體責(zé)任如何判斷

直播帶貨的模式多種多樣，有的店家自己就是主播，為自己家的產(chǎn)品代言，自產(chǎn)自銷(xiāo)，那么主播就是銷(xiāo)售者沒(méi)有疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)商品質(zhì)量帶來(lái)的法律責(zé)任;有的店家請(qǐng)來(lái)網(wǎng)紅、明星等為自己家的產(chǎn)品直播代銷(xiāo)，明星、網(wǎng)紅根據(jù)貨物的銷(xiāo)售額提取傭金，此時(shí)，這些網(wǎng)紅明星是否屬于銷(xiāo)售者，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;有的店家作為老板，長(zhǎng)期聘請(qǐng)明星、網(wǎng)紅等作為主播為自己家貨物直播銷(xiāo)售，這樣的話，商品質(zhì)量的主體責(zé)任又如何認(rèn)定。

（二）直播帶貨中，消費(fèi)者如何維權(quán)

直播帶貨受到主播個(gè)人知名度影響，一些消費(fèi)者對(duì)于主播個(gè)人情感影響，忽略了商品本身的質(zhì)量，產(chǎn)生了沖動(dòng)消費(fèi)或者遇到了商品質(zhì)量問(wèn)題等等問(wèn)題，消費(fèi)者面臨著直播平臺(tái)、電商經(jīng)營(yíng)者、主播、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、有關(guān)行政部門(mén)、法院訴訟等多種途徑進(jìn)行維權(quán)，但途徑多不代表消費(fèi)者維權(quán)效果好，消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)遇到“九龍治水”的問(wèn)題，各責(zé)任人之間相互推諉，互踢皮球，都不愿意承擔(dān)法律責(zé)任，最終部分消費(fèi)者由于損失小或者維權(quán)花費(fèi)的時(shí)間、金錢(qián)成本過(guò)高等原因放棄。對(duì)于遇到直播帶貨中，消費(fèi)者到底應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)。

（三）直播帶貨中，主播該如何納稅

現(xiàn)行社會(huì)，許多直播網(wǎng)紅、明星之所以熱衷于直播帶貨，其中很重要的一個(gè)原因就是收入頗豐，一場(chǎng)直播下來(lái)，動(dòng)輒幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，網(wǎng)紅、明星月入百萬(wàn)、千萬(wàn)早已經(jīng)是人盡皆知，由于明星、網(wǎng)紅等收入來(lái)源復(fù)雜，有的是打賞收入、有的是廣告收入、有的是銷(xiāo)售傭金收入等，對(duì)于他（她）們的收入是否應(yīng)當(dāng)納稅，哪些收入需要納稅，哪些收入可以減稅、免稅，沒(méi)有一部法律明確的規(guī)定，有的網(wǎng)紅、明星通過(guò)鉆法律的空子等各種手段、逃稅、避稅，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（四）直播帶貨中，該如何適用法律

在主播直播帶貨的過(guò)程中，相對(duì)于實(shí)體店的銷(xiāo)售，直播銷(xiāo)售適用的法律、法規(guī)更加多元化，多部法律、法規(guī)都有所涉及，但是否都能適用值得商榷。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等等，特別是今年“兩會(huì)”通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》后，多部部門(mén)法都相應(yīng)的廢止，在新舊法銜接過(guò)程中出現(xiàn)的法律適用的空白，以及在《中華人民共和國(guó)民法典》公布實(shí)施前，主播直播帶貨產(chǎn)生的法律責(zé)任各部門(mén)法之間存在競(jìng)合問(wèn)題該如何適用相關(guān)法律。

（五）直播帶貨中，主播對(duì)產(chǎn)品的宣傳是否屬于廣告

在直播帶貨中，主播為了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品有著更好的了解，會(huì)通過(guò)親身經(jīng)歷、現(xiàn)場(chǎng)使用、直接講解等方式對(duì)商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)等有關(guān)情況進(jìn)行介紹，更有甚者主播為了銷(xiāo)量，夸大商品的使用效果，進(jìn)行誘導(dǎo)性的宣傳，主播在直播到貨過(guò)程中的這些宣傳是否都屬于廣告，如果屬于廣告的話，是否存在虛假?gòu)V告的嫌疑，是否應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)廣告法》對(duì)其進(jìn)行約束。

（六）直播帶貨該如何進(jìn)行監(jiān)管

在實(shí)體店鋪銷(xiāo)售中，由于有實(shí)體門(mén)面經(jīng)營(yíng)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查、質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯等都可以起到很好的法定監(jiān)管作用，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商品的交易和服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)盡管有相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，但是投入的人力、物力、財(cái)力相比實(shí)體店鋪的監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，但直播帶貨行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，產(chǎn)生了監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管缺位，造成了直播帶貨中亂象重生。

三、直播帶貨的法律規(guī)制

（一）完善法律法規(guī)，厘清法律法規(guī)中關(guān)于直播帶貨的各主體責(zé)任

從現(xiàn)有的法律法規(guī)中看，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等都對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)有所涉及，但是直播帶貨作為新型的交易模式，不僅與實(shí)體店交易有所區(qū)別，與傳統(tǒng)電商交易模式都有區(qū)別，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者與主播責(zé)任劃分、消費(fèi)者遇到售后問(wèn)題產(chǎn)生糾紛時(shí)，如何適用法律、消費(fèi)者如何維權(quán)等問(wèn)題上存在許多薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)定不是特別明確，因此，在對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)中進(jìn)行系統(tǒng)性的歸納整理，進(jìn)一步的分析解讀不同法律法規(guī)之間的聯(lián)系，或者對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修訂或者直接通過(guò)新的法律法規(guī)以便對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行較好的解決。

（二）可以嘗試將直播帶貨的行為納入檢察機(jī)關(guān)公益訴訟當(dāng)中進(jìn)一步規(guī)范

公益訴訟指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的組織和個(gè)人，根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)于違反法律法規(guī)、侵犯國(guó)家利益、社會(huì)利益或特定他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責(zé)任的活動(dòng)。公益訴訟分為民事公益訴訟和行政公益訴訟，目前對(duì)于公益訴訟的范圍規(guī)定在生態(tài)環(huán)境破壞和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域，另外湖北省人大通過(guò)了檢察機(jī)關(guān)在公民信息安全、安全生產(chǎn)等方面的“等”外探索，從范圍上面看，直播帶貨涉及到逃稅、漏稅情況，致使國(guó)有資產(chǎn)流失符合公益訴訟的范圍，對(duì)于直播帶貨的其他行為可以通過(guò)“等”外探索進(jìn)行試點(diǎn)納入;從損害國(guó)家、公共利益方面來(lái)看，直播帶貨的商品存在大批量性的質(zhì)量不符合規(guī)定的情況，損害的不是一兩個(gè)人的利益，而是不特定的成千上萬(wàn)人的利益，符合損害了社會(huì)公共利益的要件;從管轄來(lái)看，由于直播帶貨涉及區(qū)域性跨度較大，消費(fèi)者和銷(xiāo)售者并不在同一行政區(qū)域，對(duì)管轄造成了一定的困難，但是可以根據(jù)銷(xiāo)售者的地域進(jìn)行管轄，由當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者組織或者檢察機(jī)關(guān)提起訴訟;從管理機(jī)關(guān)來(lái)看，各地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)是法定監(jiān)管部門(mén)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)是法律規(guī)定的組織，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)怠于履職、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不提起訴訟的情況下，檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議、提起行政公益訴訟或者民事公益訴訟。從以上幾個(gè)方面來(lái)看，直播帶貨可以嘗試納入公益訴訟的范圍，便于更好的保護(hù)人民群眾的利益。

（三）直播平臺(tái)、主播應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的法律責(zé)任

直播平臺(tái)作為直播帶貨的載體，類(lèi)似于實(shí)體店的賣(mài)場(chǎng)，對(duì)銷(xiāo)售者、主播的選擇起到了重要作用，對(duì)商品質(zhì)量審核把關(guān)、對(duì)售后服務(wù)承諾保障。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)紅、明星選擇的識(shí)別，對(duì)有污點(diǎn)、有案底、信譽(yù)不佳的網(wǎng)紅、明星禁止從事直播帶貨;對(duì)公益性的直播帶貨應(yīng)該鼓勵(lì)，平臺(tái)在政策方面給予優(yōu)惠;對(duì)銷(xiāo)售者的信息，包括聯(lián)系方式、姓名等在消費(fèi)者成功購(gòu)物后應(yīng)當(dāng)以私信等方式告知，目前無(wú)論是傳統(tǒng)電商售貨還是新型直播帶貨的方式，消費(fèi)者對(duì)于銷(xiāo)售者的個(gè)人信息并不了解，部分只是簡(jiǎn)單的知道銷(xiāo)售者的店鋪名，而當(dāng)消費(fèi)者下單購(gòu)物時(shí)，消費(fèi)者的姓名、聯(lián)系方式、住址，銷(xiāo)售者都一清二楚，這實(shí)質(zhì)上造成了不平等交易，為消費(fèi)者維權(quán)增加了一定的難度;對(duì)于商品的質(zhì)量，主播也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，有部分網(wǎng)紅、明星只要出價(jià)高，不論是什么商品都為其進(jìn)行直播帶貨，一場(chǎng)直播完事，收完提成后一走了之，很多消費(fèi)者基于對(duì)網(wǎng)紅、明星的信任才進(jìn)行購(gòu)物的，出現(xiàn)了商品質(zhì)量問(wèn)題后根本不知道去哪里聯(lián)系網(wǎng)紅、明星，最后都由消費(fèi)者進(jìn)行買(mǎi)單。

（四）國(guó)家職能部門(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行

有法、有規(guī)必依，做好事前、事中、事后監(jiān)管的全覆蓋，引導(dǎo)直播帶貨行業(yè)的健康有序的發(fā)展，對(duì)于直播帶貨過(guò)程中，各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合，各盡其職，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于不良商家、主播建立黑名單制度，加大懲處的力度，不但要就追究其民事賠償責(zé)任，達(dá)到刑事標(biāo)準(zhǔn)的，更要追究其刑事責(zé)任，凈化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于商品質(zhì)量、在網(wǎng)絡(luò)的流通等進(jìn)行全方位的監(jiān)管;稅收部門(mén)對(duì)于明星、網(wǎng)紅的納稅問(wèn)題依法依規(guī)收繳，杜絕任何形式的造成國(guó)家稅收的流失;公安網(wǎng)警對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上違法犯罪的情形加大偵查力度，運(yùn)用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)等科技的力量堅(jiān)持零容忍的方針，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的利益。

（五）倡導(dǎo)理性消費(fèi)觀念，大力宣傳維權(quán)

很多消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)一時(shí)沖動(dòng)，盲目消費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)后才發(fā)現(xiàn)并非是自己需求的商品，對(duì)商品的詳細(xì)信息并不了解，而此時(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播商品的“七天無(wú)理由退貨”并未明確規(guī)定的情況下，消費(fèi)者基本上無(wú)法進(jìn)行合理的維權(quán)，因此，理性的消費(fèi)觀念和健康的消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成十分重要;部分消費(fèi)者由于維權(quán)渠道不通暢、維權(quán)效果不理念，只能是自認(rèn)倒霉，維權(quán)的積極性不高，正因?yàn)槿绱耍辈ж浀脑S多問(wèn)題商品愈發(fā)的猖獗，對(duì)于維權(quán)意識(shí)和維權(quán)習(xí)慣尤為重要，在維權(quán)的過(guò)程中要有法治的思維，注意保留好相關(guān)的交易憑證，對(duì)于問(wèn)題商品積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和組織，在他們的指導(dǎo)下合理的進(jìn)行維權(quán)，對(duì)于違法違規(guī)的行為積極的舉報(bào)，為直播帶貨的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。