印度屏蔽中國手機應用始末

黎詩韻　高洪浩　房宮一柳　管藝雯　石燦

2020年6月30日，在印度的海得拉巴市，部分民眾支持印度政府封禁“Tik Tok”等移動應用。圖/法新

北京時間6月29日23時17分，印度電子與信息技術部發布聲明稱，為保護印度主權完整、國防安全與社會秩序，將封禁包括TikTok、微信、快手U Video在內59款移動應用。聲明沒有提及任何具體國家，但在列應用全部為中國公司或者中國人在海外注冊的公司所開發。

聲明也沒有提及如何屏蔽、何時執行。中國創業者們猜測印度當地時間30日0點，也就是北京2時30分，印度官方可能會有一些動作。這一刻來臨時，應用商店里一切如常，很多人安心睡覺了。

樂觀情緒在第二天開始消散。北京時間6月30日上午11時，字節跳動旗下TikTok（抖音海外版）、Helo（類微博的社交媒體）已經從印度Google Play商店和蘋果App Store消失。字節跳動的Vigo Video（火山視頻海外版）還在，而已經下載TikTok和Helo的用戶依然可以正常使用。

隨后TikTok發表聲明稱，“正在配合完成印度政府屏蔽要求”，并表示TikTok將繼續按當地法規保護公民數據隱私，不與任何海外政府分享。TikTok稱自己“讓互聯網變得更民主，支持印度14種語言。藝術家、教育者、表演者依靠平臺上的數億用戶營生”。

被屏蔽的手機應用中，短視頻、社交和娛樂類應用最先受影響。6月30日，中國駐印度使館發布聲明稱，印方的禁止措施不僅影響為這些應用提供支持的本地印度員工就業，更影響印度用戶利益和眾多創作者、創業者的就業和生計。

截至7月3日，印度屏蔽中國59個應用的名單中，有6款應用能從Google Play印度商店正常下載。

自從6月底印度海關加強檢查從中國運往印度貨物的力度后，很多貨物堆積在港口，造成擁堵。中國郵政、DHL已經全線停止從中國向印度發貨，DHL和聯邦快遞的具體停止時間分別是6月26日和6月28日，DHL預計7月13日恢復貨物收件。中國郵政和聯邦快遞還沒有具體的恢復時間，等國家政府部門的通知。

小米在印度不少城市的零售店，將印有“印度制造”的廣告牌覆蓋了帶有“小米”字樣的廣告牌，店鋪的工作人員不要穿統一服裝，以防不法之徒破壞商店或者傷害工作人員。

現在，這種影響還在繼續向其他領域蔓延。

名單上有16個大應用，可能造成百億美元損失

“如果全封，損失應該在百億美元。”一位有十多年政府業務經驗的前通信業人士說，他認為損失最大的是字節跳動，可能規模在60億美元上下。

屏蔽名單中的59個應用大多已經不在積極運營。有15個在屏蔽前已經下架，除了獵豹被Google全球下架，大部分被開發商自行放棄。剩下的44個應用中，26個在Google Play印度商店下載排名低于1000，用戶量不多。最后18個應用基本是在印度最成功的中國互聯網公司產品。

成立于2012年、2015年進軍印度市場的字節跳動是迄今為止在印度最成功的中國互聯網公司，旗下TikTok日活躍用戶達到1億。被下架前一天，TikTok在印度Google Play商店下載排名第三，字節跳動旗下類微博應用Helo排名22。同時，TikTok收入已經排進印度Google Play商店第20名。唯一一個收入高于TikTok的中國手機應用是騰訊投資的PUBG（吃雞游戲）——但它不在屏蔽名單上。

印度是TikTok用戶量最大的市場。根據移動應用分析公司Sensor Tower數據顯示，TikTok今年5月有1.12億下載量，其中20%來自印度，比美國市場高一倍。

2019年2月，印度東南部泰米爾納德邦信息技術部長曾建議在該邦屏蔽TikTok，理由是TikTok正成為幫助沖突激化的平臺，并散播色情內容。兩個月后，印度法院（Madras High Court）以包含危害兒童內容的理由將TikTok下架兩周。據Sensor Tower分析，這兩周的下架導致TikTok錯失1500萬新用戶。

TikTok的數據中心和審核中心都在印度。從2019年開始，TikTok把數據中心從國內陸續搬到國外各個地區。

這是TikTok的CEO凱文·梅耶（Kevin Mayer）在6月1日上任以來面臨的第一個重大挑戰。他負責TikTok、Helo、音樂、游戲等業務。據印度媒體報道，他在7月1日，向2000名TikTok印度員工發表全員講話，安撫軍心。

百度、騰訊總計有21個應用在列，但近半早已被放棄下架，剩下的也沒有一個排進前1000名。只有阿里UC瀏覽器和短視頻應用VMate有一定用戶基礎。

一位騰訊人士稱，騰訊的產品出海目前重點是云和游戲，這次都沒受到影響。其他以投資為主，騰訊自己的產品在印度基本是簡單運營，包括微信和QQ國際版對大盤數據影響極其小。

“所以內部沒有太慌。”上述人士說，“當時看到消息，很多人的第一反應是，最受影響的應該是字節吧。”

除了字節跳動，屏蔽名單里還有另外一家全球化進展順利的中國互聯網公司——歡聚時代。其新孵化的視頻工具產品VFly在Google Play印度商店下載排名近期沖到了25名，其主打的短視頻應用Likee排名27，社交應用HAGO排名87，直播應用Bigo Live排名151，后者是歡聚時代在印度商業化的關鍵。

快手近期在印度的表現也不錯。其旗下短視頻U Video的下載排名第8。此外，一些工具類產品也備受青睞，如聯想內部孵化的ShareIt（茄子快傳）排名第20。據了解，茄子快傳全球日活躍用戶1億，其中3000萬在印度，事發之前，該公司或有上市計劃。

前已有諸多征兆

創業者、企業家傾向于忽視自己不可能控制的風險，盡力做自己能做的事。這是成功的必須。但決定命運的，往往是那些偶然事件。

歡聚時代旗下BIGO擁有印度最大的直播應用BIGO LIVE、第二大短視頻應用Likee。但BIGO的一位高層人士表示，屏蔽之前他并未聽到任何風聲。

印度屏蔽當晚，BIGO印度區的工作人員尚未注意到新聞，一位BIGO LIVE印度用戶找到印度區運營人員，他語氣焦灼、半信半疑地問道，“印度要下架中國手機應用的消息是真的嗎？”工作人員迅速反應過來，由于尚不確定眼下BIGO在印度面臨的狀況，他只是告訴這名用戶“沒有確認”。

一位產品進入名單的創業者說，他加完班正在吃晚飯時，收到了新聞。他有些不敢相信，“第一時間當然是看頭條和YY（歡聚時代）怎么處理了，我靜觀頭條和YY之變”。

《財經》記者了解到，在中印邊境事件發生時，快手內部就已推演到產品被封禁的可能了——這也是他們能想到的最壞的結果。他們開始強化技術工作在不同市場的通用性，嘗試運營策略以復用經驗，并在一定程度上控制了預算，同時加強其他市場的調研。

回頭來看，征兆并不少。

2020年6月中旬，中印爆發邊境沖突。印度總理莫迪隨后在電視上發表講話，稱“一旦遭遇挑釁，印度有能力作出適當回應”，不過雙方均表示愿意通過對話解決爭端。

6月中旬的沖突是矛盾的激化，而不是開始。

2017年底，中印邊境對峙后，印度國防部長列出42個中國手機應用，稱它們是間諜軟件或惡意軟件，建議全軍上下刪除這些應用。當中有40個應用和此次屏蔽的名單重合。

2020年5月，大量印度用戶在Google應用商店給TikTok等中國手機應用打一星，導致TikTok評分在不到一個月時間里從4.5跌至1.2。之后Google干預，刪除數百萬條評論。

5月底，印度知名工程師，《三傻大鬧寶萊塢》原型之一的SonamWangchuk在YouTube上發布一系列視頻，號召抵制中國軟件和硬件產品。這很快變成一場聲勢浩大的運動。一個篩選、刪除中國公司應用的應用Remove China Apps在幾天內獲得數百萬下載，隨后被Google下架。

6月22日，Twitter上開始流傳一份針對中國企業的“屏蔽指令”。指令顯示，印度電子和信息技術部下屬的國家信息中心已做出指示，要求Google Play和蘋果App Store限制其商店中文應用程序的功能，并點名了TikTok、Bigo Live在內的14款應用。但隨后，印度新聞信息局官方Twitter發聲明此指令是偽造的，否認要求Google或蘋果下架中國手機應用。

屏蔽的速度很快

屏蔽名單已經列出，但屏蔽的具體方式、生效時間等信息，印度政府并未披露。

剛剛發生時有幾種猜測，逐次嚴重。第一種是應用在Google Play和蘋果App Store的應用商店里下架，這意味著沒有新增用戶，但有存量用戶;第二種是通過運營商禁掉IP，這意味著應用只能通過VPN繞開限制訪問;第三種是通過手機廠商屏蔽應用進程，難度極大，也沒什么現成的案例，但已有多位投資人在說類似的消息。

對于屏蔽的執行和嚴厲程度，一位出海投資人認為，具體看效果，執行時間沒那么快，估計至少要兩周。

但印度互聯網運營商很快就收到了政府發出的屏蔽要求。

印度《經濟時報》7月1日凌晨報道稱，印度通信和信息技術部下屬電信局向通信運營商發送了兩份名單，要求立刻屏蔽早先公布的59個中國手機應用。第一份名單包括35個應用，附有每個應用的域名和IP地址;第二份24個，執行相同命令。與此同時，印度電信局還準備了一份更長的網站屏蔽名單，可能在未來啟用，當中包括一些色情網站。

“微信好像受限了”、“不能視頻、語音了”、“微信的掃碼和公眾號都不能用了”。7月1日下午14時30分左右，在一個近200人、群名標有“防封微信”的WhatsApp群里，類似消息一條條彈出。

屏蔽中國應用的公告發布后，在印度的中國人在WhatsApp、Telegram等社交應用上拉群，防止微信被封后失聯。

什么應用不能用？基本是這個群的全部主題。7月1日，微信、QQ郵箱都被報服務中斷。每次都是部分地區、部分電信運營商網絡下不可用，有人斷開 Wi-Fi、連上4G網絡或VPN之后又一切正常。用戶們在群里分享著各自所在城市、所用手機機型，試圖找到規則。

最早無法使用的也是用戶規模最大的TikTok。6月30日晚間，一些在印度的用戶表示TikTok打開后沒有內容，但也有人表示可以使用。

這些都是電信運營商開始屏蔽互聯網服務的特征。國內用戶繞路班加羅爾的網絡訪問微信，亦無法打開公眾號文章。和大多數國家一樣，印度運營商市場份額主要集中在三家公司，Jio、Airtel、Vodafone即占有近九成份額。

與此同時，中國互聯網公司那邊有新情況出現。

7月1日凌晨起，TikTok收到印度政府發來的溝通郵件，隨后Kwai（快手）、ShareIt（茄子快傳）等產品的郵箱也相繼獲信。一位看過郵件的人透露，發件人要求收到郵件的產品斷開與印度用戶的連接。該人士將其理解為：一、產品主動下架;二、停止服務現有用戶。

同時郵件還要求產品根據印度《信息技術法案》第69條，自查問題、修改問題并上報。上報問題后，政府可能會有質詢，但內容、時間和質詢方式未在郵件里提及。印度政府屏蔽這批應用援引印度《信息技術法案》第69A條。該法案授權印度政府在國家安全等重大問題受威脅時阻隔公眾通過計算機訪問特定信息。

不是所有名單上的產品都收到了郵件。截至7月1日，Newsdog、Club Factory、Xender、Apus，歡聚時代旗下Likee、Bigo和IMO等產品尚未收到上述郵件。

印度《信息技術（禁止公開訪問信息的程序和保障）規則》規定，若政府對公眾屏蔽網絡信息，官方應向承載內容的公司或個人發出通知、給予申訴機會，且給收件方留出不短于48小時的回復時間。

不論印度政府選擇何種做法，商業公司本身并無太多方法應對。

風波中的創業者首先會將期望放在國際化身份上。“我們是一家國際化公司。”一位TikTok產品經理如此表示。而上述BIGO高層人士則表示將靜觀其變，“我們主體還是在新加坡，應該有一些argue的空間。”

但他們也不覺得自己能改變什么。前述印度在線教育創業者表示，“有點敏感，我們現在對外不說是中國手機應用。我們也做不了什么。”

中國互聯網公司已在印度下重注

中國海關總署年初公布稱，2019年中國和印度的貿易總值是6395.2億元人民幣，在中國與亞洲國家當中僅能排第六，次于日本、韓國、越南、馬來西亞和泰國。

但中國在交易中順差較高，對印出口5156.3億元、自印進口只有1238.9億元。亞洲地區中國只有對日韓以及越南三國的出口高于印度。其中越南較高的部分原因是中美貿易沖突下，企業通過越南中轉交易。

互聯網公司自2014年起大舉進入印度是看中這個市場未來的增長。

據印度智庫Gateway House統計，印度30家互聯網科技獨角獸公司中，有18家背后有來自中國的投資方，涉及的資金規模超過35億美元，約合人民幣近250億元。印度最大外賣平臺Swiggy、B2B交易平臺Udaan、即時通訊應用程序Hike、共享出行平臺Ola、在線教育平臺Byjus、游戲平臺Dream11等獨角獸背后，都有騰訊投資的身影。“印度版支付寶”Paytm和其旗下零售網站Paytm Mall，以及外賣平臺Zomato這三家印度頂尖獨角獸，都接受了阿里巴巴多輪投資。

多數在印度創業的中國公司均表示印度市場變現困難極大。《財經》記者了解到，積極在海外拓展的歡聚時代雖然在印度有較大的用戶基數，但由于變現相對困難，短期內預計受到此事件影響亦有限。

一位投資人表示，中國公司在印度，面臨的困難極大，包括純線上應用變現難、電商產品履約難等，“WhatsApp Pay已經努力了四年，今天依然還沒有完全上線”。

2019年一年，Google廣告收入1348億美元，近半來自美國市場，平均到每個美國互聯網用戶頭上就是1568元人民幣。印度是Google手機商店應用下載量第一的市場，但它在印度平均下來每年只能通過一個Android用戶產生8.6元人民幣的收入。

一紙政令之下，中國企業受到沖擊是必然，但印度本身也受到波及。印度媒體《The Indian Express》報道，當這些受歡迎的中國手機應用停掉之后，用戶將不得不尋找替代品。此外，這些平臺中的大多數都有印度創作者，他們通過平臺獲得收入。

這次的政令讓一位印度出海創業者想到了當初莫迪政府頒布的廢鈔令。當時他在印度，一早起來，發現手上的錢都成了廢紙。商店不收大額現金、銀行排滿了人，無數游行、集會都未改變廢鈔令的執行。這就是印度國家政策下達的方式。

受波及的可能不只是互聯網公司

更多抵制正在開始。印度當地支付公司Paytm創始人維賈伊·夏爾馬（Vijay Shekhar Sharma）在Twitter上稱印度政府的屏蔽措施是印度應用生態獨立運動的重要一步，呼吁印度創業者為印度人打造最好的產品。這條推文下方，大量印度用戶指責他虛偽，認為Paytm以及OYO、Ola等印度互聯網公司拿了太多中國投資。阿里巴巴和螞蟻金服曾多輪投資Paytm以及其旗下零售網站Paytm Mall，而騰訊則投資了出行平臺Ola。

中國手機廠商也受到影響。印度最大體育聯賽印度板球超級聯賽（IPL）的旁遮普國王俱樂部老板內斯·瓦迪亞公開呼吁聯賽應該盡早終止和中國公司的贊助關系，轉為尋求本地廣告主。vivo 是印度板球超級聯賽的冠名贊助商，從2018年開始每年支付44億盧比（約4億元人民幣），到2022年結束。

“印度人從英國人那里學到了很多實用主義的精髓。”前述通信業人士分析認為印度此次屏蔽是中美脫鉤背景下的“投名狀”。印度當局的禁令可能不僅僅局限在中國的互聯網產品，下一步可能打擊中國的電子設備，這或將波及國內最大的兩家通信巨頭華為和中興。這兩家公司在印度布局了幾十萬的基站。

此外，印度還是上述兩家公司在廉價手機業務上重要的市場。在收入方面，以中興為例，它的手機業務在印度一年的收入在30億-40億美元。“雖然印度不是最賺錢的，但這個市場可以走量，從而幫助降低總體的海外成本。”

他表示，做好全球市場主要應把握三個主題：一是中國發展趨勢;二是美國政治走向;三是中美關系對具體市場的影響。

中國最早進行國際化的建筑、石化、家電等產業公司，大部分在海外有一定的人脈積累，對海外情況了解較多。近年來快速國際化的科技和互聯網企業，則情況各異。上述人士認為，目前中國多數做全球市場的互聯網公司對國際關系的理解都是不足的。而大公司如果沒有這方面的智庫就蒙眼狂奔，相當于盲人摸象。字節跳動是少數正在公開招聘國際形勢研判專家的公司。

中國智能手機制造商控制著印度 80%以上的智能手機市場，除了三星，印度市場幾乎被中國手機制造商占領，以小米、OPPO、Realme（OPPO子品牌）、vivo、華為為主。其中小米占比最大。小米也是手機公司當中更依賴互聯網軟件服務，試圖在硬件以外獲利的一家。其他公司都將互聯網服務完全交給 Google。

2017年12月開始，印度政府兩度提高手機關稅，從10%到 15%再到20%。并且手機核心零部件也要征收10%-15%關稅。華為、小米、vivo、OPPO等中國主要手機品牌相繼在印度建廠以降低稅收成本。

手機公司有更多樂觀的理由。多年殘酷競爭之后，全球手機廠商基本只剩下蘋果、三星和中國企業。中國公司提供的中低端手機產品基本無法替代。

而手機廠商和富士康、和碩等代工廠在印度建廠，為所在邦的政府帶來大量就業和稅收。這些在沖突中都是籌碼。但2020年，又有什么是確定的？

曾經，互聯網是一個跨越國境的存在。2010年之后，越來越多國家對于內容審核、數據存放做出明確要求。公民數據不離岸已經成為常態。為了向所在地政府示好，跨國經營的公司也在海外市場雇傭更多員工。

現在，完成這些要求也不再能保證太陽可以照常升起。