70年來，全國政協提案如何影響我們

70余年來，全國政協提案累計達十幾萬件，在我國的政治、經濟、文化、社會、生態、民生等各個方面都發揮了很好的積極作用。回顧這些提案，有哪些推動了政策改革和社會變化，改變著你我的日常生活？

2020年5月21日下午，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第三次會議在人民大會堂開幕。截至5月22日，委員們共提交提案5709件，內容涉及統籌疫情防控和經濟社會發展、脫貧攻堅、創新驅動、環境保護、醫療衛生等多個方面。

70余年來，全國政協提案累計達十幾萬件，在我國的政治、經濟、文化、社會、生態、民生等各個方面都發揮了很好的積極作用。回顧這些提案，有哪些推動了政策改革和社會變化，改變著你我的日常生活？

折射時代烙印：新中國國慶日由史上第一件建議案而來

1949年，全國政協一屆一次會議上，馬敘倫提出《請政府明定10月1日為中華人民共和國國慶日以代替10月10日的舊國慶日的建議案》。這是人民政協歷史上第一件建議案。

1949年12月2日，中央人民政府委員會第四次會議通過《關于中華人民共和國國慶日的決議》，宣告每年的10月1日為中華人民共和國的國慶日。

第一屆全體會議上由郭沫若、李濟深、黃炎培等委員提出《要求大會致電聯合國否認國民黨反動政府及其駐聯合國代表的提案》，這件提案在國內外產生重大的政治影響。此后，圍繞關于厲行增產節約、反對貪污浪費、加強國防和經濟力量、爭取抗美援朝勝利等提出了一些提案，為鞏固新生的人民民主政權作出了重大貢獻。

此外，有一些提案還推動了改革開放的發展。例如，1991年，全國政協七屆四次會議上，羅晉琛等4人提出的《進一步深化和完善農村家庭聯產承包經營責任制問題案》。該提案認為，在繼續穩定家庭聯產承包經營責任制的基礎上，進一步研究總結新情況、新經驗，深化完善家庭聯產承包責任制，發展農村商品生產，把農村經濟體制改革提高到新的水平，是當前農村迫不及待的新問題。

還有一些特殊國情下的特殊提案，比如此次全國政協十三屆三次會議開幕會上，設立了為抗擊疫情犧牲的烈士和逝世同胞默哀的特殊議程環節，這源于在滬全國政協委員的一份提案。這份來自馮丹龍（馮玉祥的孫女）委員的提案。提交第二天，她就收到了肯定答復。今年所遭遇的這場新冠肺炎疫情防控斗爭，是中華民族偉大復興歷史征程中一次前所未有的考驗。莊嚴肅穆的默哀儀式，寄托著血濃于水的同胞之情，也昭示著慨然前行的奮發之志。

關注民生：促成雙休日制度誕生

改革開放以來，政協提案在更廣泛層面影響著人民的生活。1983年，19位全國政協委員提出恢復教師節以形成尊師重教的社會風氣的提案，受到國家教育部門和有關單位的重視。1985年，全國人大常委會確定每年9月10日為教師節。

還有一些提案緊扣提高保障和改善民生水平，為推動解決涉及人民群眾切身利益的實際問題發揮了積極作用。例如，1979年全國政協五屆二次會議上，胡子昂等82人提出的《廣開就業門路培養就業能力案》。再如，1996年全國政協八屆四次會議上，胡照洲等7人提出的《關于實施再就業工程八大對策的提案》。

值得關注的是，全國政協在推進我國實行雙休日制度上也起到了重要作用。1995年，在全國政協八屆三次會議上，王賢才等4人提出《關于盡快實行每周五天工作制的提案》。1995年5月1日起，我國實行雙休日制度。

全國政協十屆三次會議上，葉文玲、湯燕雯等委員提出了《關于春運火車票價不應上浮的提案》。這個提案對原鐵道部出臺的有關火車票政策提出了不同意見，引起了社會的廣泛關注。這件提案雖然關注的是一個具體問題，但是這個具體問題的解決會產生示范作用，帶動類似問題的解決。

著眼經濟：林毅夫提案建言小微企業融資

70年來，在經濟領域也有許多頗具建樹的提案，有效推動了中國經濟社會的發展。例如，1999年，全國政協九屆二次會議上，歐云遠等7人提出的《關于促進非公有制經濟健康發展的提案》。

該提案指出，各級政府切實加強領導，要把非公有制經濟工作統一擺上工作議事日程。根據各地實際情況，把鼓勵非公有制經濟發展納入國民經濟發展計劃和遠景規劃，并加快立法步伐，制定保障非公有制經濟健康發展的條例和具體措施。提案隨后得到了有關部門采納，對推動出臺《國務院鼓勵支持非公有制經濟發展的若干意見》（“非公36條”），促進非公經濟發展起到了積極作用。

2014年，全國政協十二屆二次會議上，林毅夫針對當時部分地區出現中小企業倒閉潮等問題，提出《關于加快金融結構調整優化紓解小微企業融資困境的提案》。

受2008年國際金融危機沖擊，2009年開始，中小企業發展面臨極為嚴峻的形勢，成為影響中國經濟保持健康、可持續發展的重要隱患之一。該提案從優化金融體系建設的視角，就紓解中小企業融資困境提出提案，對進一步完善小微企業政策支持體系，為小微企業創造更好的融資環境起到積極推動作用。

連接政協與政府：推動協商議政實踐與政府行政能力提升

影響力提案最終得以落地并發揮重大作用，一端牽系著全國政協70余年來建言獻策、協商議政的實踐;另一端則連接著相關部門對提案的辦理與落實。這些提案，也是我國黨政機構治理水平和行政能力的不斷提升和進步。

2017年提出的《關于加強全面從嚴治黨制度建設的提案》，圍繞全面加強黨內法規制度建設這一重大論題，在充分調研的基礎上，針對巡視制度協調性、對“關鍵少數”的監督、容錯機制的可操作性、黨員干部保護性制度設計等多方面提出建議。

2003年，九三學社《關于實施國家知識產權戰略的提案》提出后，有關部門研究后認為這是當時和今后一段時期的工作重點。國務院還成立了國家知識產權戰略領導小組。2008年6月5日，《國家知識產權戰略綱要》頒布實施。

目前，我國已基本建立起符合國際通行規則、門類齊全的知識產權法律制度。對外合作得到了進一步的擴大深化，國際影響力顯著增強，全社會關于知識產權的保護意識也明顯提高。

70余年來，全國政協提案始終緊扣人民群眾民生福祉，與國家發展同頻共振，為推動解決涉及人民群眾切身利益的實際問題發揮了積極作用。

（《中國紀檢監察報》等）