南水北調東線山東德州段工程社會效益淺析

魯英梅

摘要：南水北調東線山東德州段工程的實施，有效的解決了德州市（受水區）水資源短缺問題，優化了水資源的配置，改善了德州市特別是武城縣人民的用水條件，改善了德州市地下水資源超采造成的漏斗狀況，增加了灌區灌溉效益，并不同程度的改善了渠道沿途的生態環境，特別是2019年4月份北延應急試試通水后，干涸已久的運河有了勃勃生機。本文以南水北調東線山東德州段為例，通過介紹通水后德州市的水資源情況的變化來淺析一下這段工程的社會效益。

Abstract： The implementation of the east line of the South-to-North Water Diversion Project in Shandong's Dezhou section has effectively solved the shortage of water resources in Dezhou City， optimized the allocation of water resources， and improved the water conditions of the people in Dezhou City， especially Wucheng County， improved the funnel situation caused by over-exploitation of groundwater resources in Dezhou City， increased irrigation benefits in the irrigation area and improved the ecological environment along the channel to varying degrees. Especially after the emergency trial of the north extension in April 2019， the long-dried canal was full of vitality. This article takes the Dezhou section of Shandong on the east route of the South-to-North Water Diversion as an example， and analyzes the social benefits of this project by introducing the changes in water resources in Dezhou City after the water supply.

關鍵詞：南水北調;水資源;氟化物;灌溉;地下水超采

Key words： South-to-North Water Transfer;water resources;fluoride;irrigation;groundwater over-exploitation

中圖分類號：F323.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）21-0115-02

0? 引言

南水北調德州段工程包括七一、六五河輸水工程、大屯水庫蓄水工程、灌區影響處理工程、截污導用處理工程4部分，總投資19.93億元，其中灌區影響工程包括夏津灌區影響處理工程和武城灌區影響處理工程，總投資1.8億元，主要是解決因干線工程建設對地方水系造成的影響修建的恢復性工程，對優化提升地方水系結構、配套完善灌排條件意義重大;德州段渠道工程在建設期間被稱為“七一·六五河段工程，又包括德州市夏津段渠道工程和武城段渠道工程，自聊城、德州市界閘下游師堤西生產橋至草屯生產橋，全長65.2km，其主要任務是將調入小運河的江水繼續北上送至大屯水庫，向德州市調蓄供水，工程建成通水后，可基本解決德城區和武城縣城區的供水需求，對保證德州市可持續發展，改善地下水環境，提高人民生活質量起到非常重要的作用。下面就改善城鄉居民用水、增加灌區灌溉效益、減少地下水超采和改善沿線環境等幾個方面淺析這段工程的社會效益。

1? 改善城鄉居民生活用水

南水北調東線山東德州段工程通水后，德州市實現了地表水、地下水、黃河水、長江水及各種可利用水資源的統一調度。目前調入德州市的長江水主要為武城縣城鄉居民生活用水和德城區大型企業工業用水，自2015年10月19日開始正式向武城縣城鄉供水，截止2019年9月12日，已累計向武城縣城鄉供水2169.741萬立方米，武城縣城鄉居民都喝上了長江水。

引入飲用長江水是由德州市的水資源狀況決定的，德州市人均水資源占有量僅相當于全國平均水平的10%，全省的61%，屬嚴重缺水地區;另外，德州市淺層地下水苦咸，深層地下水趨于淡化但含氟量高，區域內的地下水80%達不到國家飲水安全標準，當地群眾的生產生活和健康受到嚴重影響。

根據《德州市地下水調查評級報告》，德州市深層地下水主要超標物為氟化物，全市深層地下水氟含量小于等于1.0mg/L（符合國家生活飲水標準）的區域面積為僅占全市面積的20.6%，主要分布在齊河縣和禹城縣，大屯水庫工程所在地恩縣洼東及武城縣其他多處村鎮，都是淺層地下水，多為咸水區，氟化物含量高，武城縣一帶的香趙莊鄉、武城鎮氟化物含量≥4.0mg/L。氟是人體必需的微量元素之一，飲水適宜濃度為0.1-1.0mg/L，若長期飲用高氟水容易使人體氟中毒，長期飲用氟化物含量在4.0mg/L以上的水，氟斑牙發病率大于90%，并有多氟骨癥。

長江水入德后，武城縣城鄉居民率先用上了來自遠方的這一客水、達標的水、甘甜的水。

2? 增加灌區灌溉效益

德州段工程利用夏津縣、武城縣境內的七一六五河調水至大屯水庫，調水期間七一六五河封閉河道，打破了夏津縣、武城縣利用原有河道進行灌溉排澇的體系，使七一六五河堤上灌區13.64萬畝耕地不能引黃、引衛灌溉，堤下灌區55.36萬畝耕地不能引黃灌溉。建設夏津、武城灌區影響處理工程的目的是消除南水北調工程調水期間對灌區帶來的不利影響，滿足受影響灌區的灌溉用水要求。

武城灌區影響處理工程開挖擴建渠道總長20.965公里，設計最大輸水流量20m3/s，新建、重建、加固各類建筑物53座，其中新建重建泵站3座，工程總投資8052萬元;該工程在設計建設中統籌考慮灌溉、排澇和當地用水問題，工程投入運行后，不僅消除了南水北調利用七一六五河輸水對武城灌區帶來的不利影響，而且使武城縣現有河道管網更加合理、完善，大大增加了耕地灌溉面積，有效灌溉面積達到152.56萬畝，其中：沙河溝控制灌溉面積36.15萬畝，利民西支控制灌溉面積55.85萬畝、調水溝控制引衛灌溉面積7.65萬畝，引黃灌溉面積52.91萬畝。

夏津縣灌區影響處理輸水渠道總長44.743km，擴挖6條輸水渠道，其中新開渠道5.163km，利用現狀10.939km，擴挖現有河道28.641km，工程按灌區分為潘莊引黃灌區和和位山引黃灌區。

潘莊引黃灌區影響面積15.2萬畝，輸水線路總長22.495km，新開渠道2.8km，利用現狀7.785km，擴挖現有河道11.91km，劃分為四片：一是常李干溝段，全長3.89km，控制灌溉面積6.8萬畝;二是揚水站干渠，通過擴大溫辛莊揚水站的規模，二級提水7.2m3/s，滿足沿岸耕地灌溉要求，灌溉面積為8.8萬畝;三是老八支段，新建八支倒虹，設計流量20m3/s，此段新建穿輸水干線的倒虹解決了對本區域7.29萬畝灌區的影響;四是后屯泵站提水渠，新建后屯泵站提水站從六馬河提水1.5m3/s，確保支渠兩側農田的供水要求，灌溉耕地面積2.6萬畝。（見表1）

位山引黃灌區影響面積32.9萬畝，劃分為三片：一是引位主線，通過擴挖大殷溝5.383km，從臨清引水入夏津總干渠，控制灌溉面積32.9萬畝，渠首規劃設計輸水流量17.7m3/s;二是引位東段，總長5.638km，原來通過六五河提水灌溉15.2畝農田，現從引位主線引水分流8.2m3/s，擴挖宋香公路溝至三支渠，灌溉宋香公路以北6.3萬畝農田，向東分流4.8m3/s，灌溉現狀溝渠宋香公路以南、夏高公路以北城東干溝以南8.9萬畝耕地，輸水干線總長5.638km，其中利用現狀1.992km，擴挖現有河道3.64km;三是引位西段，由七一河提水灌溉七一河兩側15萬畝耕地，引位西段全長11.227km，其中新開渠道2.363km，利用現有河道擴挖7.702km，利用現狀渠道1.162km。（見表2）

事實證明，南水北調德州段工程不但沒有帶來不利影響，反而形成了互相交織的水網體系，增加了灌區灌溉面積，提升了灌溉效益，且效果明顯。

3? 減少地下水超采

隨著德州經濟社會的飛速發展，德州市地下水資源超采嚴重，由于長時間的開采地下水資源，自20世紀80年代，開采區慢慢形成地下漏斗，且面積在不斷擴大。近年來，德州市地下水更是出現漏斗數量增多、埋深增加的趨勢，水資源過度超采帶來的生態環境問題不容忽視。

2017年12月，山東省政府批復的《山東省水安全保障總體規劃》明確提出，要加大對地下水超采區治理力度，地方要按照要求，采取“控采限量、節水壓減、水源置換、修復補源”綜合整治措施，對嚴重超采區實施禁止開采、對一般超采區實施限制開采;同時，國家嚴控引黃指標，這為南水北調長江水逐步替代受水區內超采地下水提供了政治保障，并為超采地下水提供了可靠的補水源。

南水北調東線德州大屯水庫自2015年5月5日開始，截至2019年9月12日，已累計向德州市供水8846.3561萬立方米，其中向德城區供水6676.6151萬立方米，主要用以德州市德城區大型企業工業用水補水。根據2017年《山東省水資源公報》，德州市地下水資源使用量比2016年偏少21.9%，2018年德州市地下淡水使用量同比下降18.99%，做為德城區主要的補水源之一，長江水在一定程度上置換和替代了超采區地下水，推動了德州市經濟社會的可持續發展和生態平衡。

4? 改善沿線環境

北延應急試通水之前，運河德州段的河道干枯斷流，致使河床大面積荒蕪、沙化，河道淤積，水生動植物因因為水生態環境的破壞而滅絕、死亡，正常的水循環破壞后還影響水體自凈能力，地表補給地下水的能力大大降低，河道景觀及其他功能均會喪失;2019年4月北延應急試通水后，江水沿著運河一路向北，為京津冀協調發展用水提供保障，老運河河道的各項功能恢復，充分發揮了南水北調德州段的生態效益。

5? 結語

南水北調工程是國之重器，其社會效益發揮已開始彰顯，它在保障社會安定、促進社會發展和提高人民福利方面的作用最為明顯：解決了居民飲水安全問題、改善了灌區灌溉條件、增加了灌區灌溉效益、緩解了地下水超采形成的漏斗問題、給沿線渠道和環境帶來了無限生機等，其實其社會效益遠不止這些，在行洪泄洪保障人民生命財產安全方面也發揮了很大的作用。

參考文獻：

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