17位老檢察人緊急“出馬”，所為何事

最高檢重建了由40名咨詢委員組成的最高檢咨詢委員會，咨詢委員一般為從最高檢和省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的老領(lǐng)導(dǎo)。這些老領(lǐng)導(dǎo)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，借助他們的政治智慧和檢察智慧，找問題、破瓶頸、解難題。

6月11日，最高人民檢察院召開咨詢委員工作會議，請退休的部級老領(lǐng)導(dǎo)、老同志“出馬”，赴基層開展調(diào)研。為什么這么急？主持會議的最高檢黨組書記、檢察長張軍說出了心里話。

“請大家辛苦到基層‘把脈問診”

這是一次因疫情推遲了近兩個月的調(diào)研任務(wù)部署會。早在去年，最高檢黨組就計劃今年召開全國檢察機(jī)關(guān)基層建設(shè)會議。為更深入掌握了解基層檢察院工作情況，最高檢黨組專門請最高檢咨詢委員調(diào)研，把基層檢察工作存在的突出問題找出來。

“請大家辛苦到基層‘把脈問診，幫我們了解更實(shí)在的情況，找出問題真正難點(diǎn)，挖出深層原因，提供切實(shí)解決的思路和辦法，做實(shí)做強(qiáng)基層建設(shè)，為‘四大檢察、十大業(yè)務(wù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。”張軍向各位咨詢委員傳遞了問計的誠意。

參會的17名咨詢委員紛紛提出了意見建議。最高檢咨詢委員會主任朱孝清在發(fā)言中表示，全國兩會剛剛閉幕不久就召開咨詢委員工作會議，顯示了最高檢黨組對基層建設(shè)和咨詢委工作的高度重視和關(guān)心。咨詢委將分8個組認(rèn)真完成調(diào)研任務(wù)。調(diào)研中，要處理好高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)和做好疫情防范的關(guān)系，點(diǎn)和面、面和縱深的關(guān)系，廣泛深入聽取基層意見。同時，嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，輕車簡從。

聽了大家發(fā)言后，張軍提出五方面調(diào)研重點(diǎn)：如何落實(shí)中央各項(xiàng)改革舉措，加強(qiáng)干部交流，提升隊(duì)伍整體素質(zhì);如何適應(yīng)人民群眾新需求和檢察業(yè)務(wù)發(fā)展，深入推進(jìn)檢察官業(yè)績考評等各項(xiàng)舉措的落地落實(shí);如何解決基層檢察院員額制落實(shí)不到位的問題;如何推進(jìn)省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理;如何深入了解基層對最高檢工作的意見，推動最高檢改進(jìn)自身工作。

張軍指出，通過調(diào)研，既要找到基層需要最高檢幫助解決的問題，也要找到最高檢自身需要解決的問題。最高檢作為檢察系統(tǒng)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，既要切中要害提要求、抓落實(shí)，也要勇于發(fā)現(xiàn)、正視、解決好自身存在的問題。希望大家通過此次調(diào)研，把基層的意見原汁原味地收集上來。

打造最強(qiáng)“外腦”

“檢察工作的發(fā)展不是封閉的，也需要兼容并蓄，特別是要善于借助‘外部智慧拓寬檢察視野、提升檢察能力、創(chuàng)新檢察工作。”最高人民檢察院辦公廳（新聞辦公室）主任王松苗詳細(xì)介紹了最高檢借助“外腦”開展工作情況。

他介紹，最高檢重建了由40名咨詢委員組成的最高檢咨詢委員會，讓咨詢委員“傾囊相授”。“咨詢委員一般為從最高檢和省級檢察院領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的老領(lǐng)導(dǎo)。這些老領(lǐng)導(dǎo)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，借助他們的政治智慧和檢察智慧，找問題、破瓶頸、解難題，推動檢察工作持續(xù)健康發(fā)展。”

“2019年是新一屆咨詢委工作‘元年。我們協(xié)調(diào)組織咨詢委員分8個組開展調(diào)研，形成調(diào)研報告15個，指出問題124個，提出建議107條，同時編輯9期《檢情民意》。去年11月，還專門召開咨詢委員工作會議，總結(jié)工作情況，研討交流問題，對下一步工作作出部署安排。”王松苗透露。

同時，最高檢聘請專業(yè)人士打造檢察“智庫”，專家咨詢委員會被譽(yù)為最高檢的“智囊團(tuán)”。“最高檢聚集法學(xué)、法醫(yī)、環(huán)境等領(lǐng)域等專業(yè)人士帶頭成立專家咨詢委員，并指導(dǎo)各省級檢察院和有條件的市級檢察院成立專家咨詢委或?qū)＜易稍兘M。”王松苗介紹說。這些專家有的參與重要司法解釋和規(guī)范性文件論證，促進(jìn)了檢察決策的民主化、科學(xué)化;有的為辦理重大疑難案件提供專業(yè)咨詢意見，幫助準(zhǔn)確理解和適用法律，極大地促進(jìn)了檢察工作。

此外，最高檢還向特約監(jiān)督員和特約檢察員“借力”。其中，特約監(jiān)督員是從全國人大代表中選聘的，而特約檢察員則是最高檢按照一定程序聘任的，以兼職形式履行相關(guān)檢察工作職責(zé)的民主黨派成員、無黨派人士。

問計若渴，這些事“抓緊”再“抓緊”

早在今年1月6日至5月9日，張軍一行便完成了一場被疫情打斷又延續(xù)的登門問計之旅。

面對新冠肺炎疫情這場大考，在5月9日走訪農(nóng)工黨中央和九三學(xué)社中央時，話題就從依法戰(zhàn)“疫”談起。

“疫情防控期間，各類新型疑難法律問題涌現(xiàn)，很多案件無先例可循。最高檢以每周一次的頻率，連續(xù)發(fā)布十批次涉疫情典型案例。這‘十連發(fā)的案例有些還未宣判就作為典型案例發(fā)布，主要還是考慮階段性抗疫的現(xiàn)實(shí)需要。如果還按部就班等宣判了才發(fā)布，那就不趕趟兒了。”座談會上，張軍介紹了檢察機(jī)關(guān)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求、依法戰(zhàn)“疫”的有關(guān)情況。農(nóng)工黨中央和九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)對檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌做好疫情防控和業(yè)務(wù)辦案工作的成效予以肯定。

1月9日下午，張軍走訪致公黨中央，征求對檢察工作的民主監(jiān)督意見。

“一些基層檢察機(jī)關(guān)辦案中的民事案件不支持監(jiān)督申請決定書內(nèi)容太簡單，釋法說理不足，希望這方面的工作能夠改進(jìn)！”對致公黨中央法治建設(shè)委員會副主任盧子明指出的問題，張軍立即進(jìn)行回應(yīng)：“這項(xiàng)工作我們正在部署改進(jìn)，相信過半年會有成效，到時候如果您還遇到這類‘簡單粗暴的決定書，把它寄給我，我們一起來監(jiān)督！”

1月10日上午，張軍走訪民革中央，征求對檢察工作的民主監(jiān)督意見。

“一紙檢察建議有時候比老百姓打100個官司起到的作用還要大，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對類案的研究，通過辦案提出精準(zhǔn)檢察建議，發(fā)揮出辦理一案、治理一片的效果”“公益訴訟要圍繞人民群眾的操心事、煩心事、揪心事持續(xù)發(fā)力”……民革中央常務(wù)副主席鄭建邦、副主席兼秘書長李惠東、副主席張伯軍對檢察機(jī)關(guān)通過辦案參與社會治理提出建議。

“對民主黨派提出的這些意見建議要抓緊梳理、抓緊研究、抓緊推出相關(guān)舉措”……對各民主黨中央提出的意見建議，張軍高度重視，一一記下。走訪全部結(jié)束后，最高檢對各民主黨派提出的意見建議逐項(xiàng)梳理，整理出68條意見建議。針對這些意見建議，最高檢領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門研究討論落實(shí)舉措。

（《檢察日報》等）