17位老檢察人緊急“出馬”，所為何事

最高檢重建了由40名咨詢委員組成的最高檢咨詢委員會，咨詢委員一般為從最高檢和省級檢察院領導崗位退下來的老領導。這些老領導政治強、業務精、作風硬，借助他們的政治智慧和檢察智慧，找問題、破瓶頸、解難題。

6月11日，最高人民檢察院召開咨詢委員工作會議，請退休的部級老領導、老同志“出馬”，赴基層開展調研。為什么這么急？主持會議的最高檢黨組書記、檢察長張軍說出了心里話。

“請大家辛苦到基層‘把脈問診”

這是一次因疫情推遲了近兩個月的調研任務部署會。早在去年，最高檢黨組就計劃今年召開全國檢察機關基層建設會議。為更深入掌握了解基層檢察院工作情況，最高檢黨組專門請最高檢咨詢委員調研，把基層檢察工作存在的突出問題找出來。

“請大家辛苦到基層‘把脈問診，幫我們了解更實在的情況，找出問題真正難點，挖出深層原因，提供切實解決的思路和辦法，做實做強基層建設，為‘四大檢察、十大業務發展奠定堅實基礎。”張軍向各位咨詢委員傳遞了問計的誠意。

參會的17名咨詢委員紛紛提出了意見建議。最高檢咨詢委員會主任朱孝清在發言中表示，全國兩會剛剛閉幕不久就召開咨詢委員工作會議，顯示了最高檢黨組對基層建設和咨詢委工作的高度重視和關心。咨詢委將分8個組認真完成調研任務。調研中，要處理好高質量完成調研任務和做好疫情防范的關系，點和面、面和縱深的關系，廣泛深入聽取基層意見。同時，嚴格遵守八項規定，輕車簡從。

聽了大家發言后，張軍提出五方面調研重點：如何落實中央各項改革舉措，加強干部交流，提升隊伍整體素質;如何適應人民群眾新需求和檢察業務發展，深入推進檢察官業績考評等各項舉措的落地落實;如何解決基層檢察院員額制落實不到位的問題;如何推進省以下檢察院人財物統一管理;如何深入了解基層對最高檢工作的意見，推動最高檢改進自身工作。

張軍指出，通過調研，既要找到基層需要最高檢幫助解決的問題，也要找到最高檢自身需要解決的問題。最高檢作為檢察系統最高領導機關，既要切中要害提要求、抓落實，也要勇于發現、正視、解決好自身存在的問題。希望大家通過此次調研，把基層的意見原汁原味地收集上來。

打造最強“外腦”

“檢察工作的發展不是封閉的，也需要兼容并蓄，特別是要善于借助‘外部智慧拓寬檢察視野、提升檢察能力、創新檢察工作。”最高人民檢察院辦公廳（新聞辦公室）主任王松苗詳細介紹了最高檢借助“外腦”開展工作情況。

他介紹，最高檢重建了由40名咨詢委員組成的最高檢咨詢委員會，讓咨詢委員“傾囊相授”。“咨詢委員一般為從最高檢和省級檢察院領導崗位退下來的老領導。這些老領導政治強、業務精、作風硬，借助他們的政治智慧和檢察智慧，找問題、破瓶頸、解難題，推動檢察工作持續健康發展。”

“2019年是新一屆咨詢委工作‘元年。我們協調組織咨詢委員分8個組開展調研，形成調研報告15個，指出問題124個，提出建議107條，同時編輯9期《檢情民意》。去年11月，還專門召開咨詢委員工作會議，總結工作情況，研討交流問題，對下一步工作作出部署安排。”王松苗透露。

同時，最高檢聘請專業人士打造檢察“智庫”，專家咨詢委員會被譽為最高檢的“智囊團”。“最高檢聚集法學、法醫、環境等領域等專業人士帶頭成立專家咨詢委員，并指導各省級檢察院和有條件的市級檢察院成立專家咨詢委或專家咨詢組。”王松苗介紹說。這些專家有的參與重要司法解釋和規范性文件論證，促進了檢察決策的民主化、科學化;有的為辦理重大疑難案件提供專業咨詢意見，幫助準確理解和適用法律，極大地促進了檢察工作。

此外，最高檢還向特約監督員和特約檢察員“借力”。其中，特約監督員是從全國人大代表中選聘的，而特約檢察員則是最高檢按照一定程序聘任的，以兼職形式履行相關檢察工作職責的民主黨派成員、無黨派人士。

問計若渴，這些事“抓緊”再“抓緊”

早在今年1月6日至5月9日，張軍一行便完成了一場被疫情打斷又延續的登門問計之旅。

面對新冠肺炎疫情這場大考，在5月9日走訪農工黨中央和九三學社中央時，話題就從依法戰“疫”談起。

“疫情防控期間，各類新型疑難法律問題涌現，很多案件無先例可循。最高檢以每周一次的頻率，連續發布十批次涉疫情典型案例。這‘十連發的案例有些還未宣判就作為典型案例發布，主要還是考慮階段性抗疫的現實需要。如果還按部就班等宣判了才發布，那就不趕趟兒了。”座談會上，張軍介紹了檢察機關落實習近平總書記重要指示要求、依法戰“疫”的有關情況。農工黨中央和九三學社中央領導對檢察機關統籌做好疫情防控和業務辦案工作的成效予以肯定。

1月9日下午，張軍走訪致公黨中央，征求對檢察工作的民主監督意見。

“一些基層檢察機關辦案中的民事案件不支持監督申請決定書內容太簡單，釋法說理不足，希望這方面的工作能夠改進！”對致公黨中央法治建設委員會副主任盧子明指出的問題，張軍立即進行回應：“這項工作我們正在部署改進，相信過半年會有成效，到時候如果您還遇到這類‘簡單粗暴的決定書，把它寄給我，我們一起來監督！”

1月10日上午，張軍走訪民革中央，征求對檢察工作的民主監督意見。

“一紙檢察建議有時候比老百姓打100個官司起到的作用還要大，檢察機關要加強對類案的研究，通過辦案提出精準檢察建議，發揮出辦理一案、治理一片的效果”“公益訴訟要圍繞人民群眾的操心事、煩心事、揪心事持續發力”……民革中央常務副主席鄭建邦、副主席兼秘書長李惠東、副主席張伯軍對檢察機關通過辦案參與社會治理提出建議。

“對民主黨派提出的這些意見建議要抓緊梳理、抓緊研究、抓緊推出相關舉措”……對各民主黨中央提出的意見建議，張軍高度重視，一一記下。走訪全部結束后，最高檢對各民主黨派提出的意見建議逐項梳理，整理出68條意見建議。針對這些意見建議，最高檢領導召集相關部門研究討論落實舉措。

（《檢察日報》等）