推進化危為機正當時

張旦萍 陸東旭等

連日來，全省人大系統及各級人大代表，深入學習貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，圍繞“疫情防控要慎終如始”“復工復產要化危為機”等重要指示要求，投身復工復產復學各項工作中去，推動我省經濟社會運行穩中向好。

推動形成新的經濟增長點

4月的浙江，春意盎然，生產生活秩序正有序恢復。

4月15日至16日上午，省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明赴寧波市開展數字經濟發展情況專題調研，與部分省人大代表、行業協會和企業代表座談交流，征求促進浙江數字經濟“一號工程”加快發展和浙江省數字經濟促進條例立法方面的意見建議。

機遇總是垂青有準備者。此次疫情中，浙江一批數字經濟領軍企業的表現可圈可點。那些已經完成數字化車間或智能工廠建設、智能化水平較高的企業，往往復產速度更快、質量更高。

以數字經濟為引領，推進經濟高質量發展、推動企業轉型升級，浙江省人大常委會將采取全省統一部署、上下配合的方式，聽取和審議省政府關于數字經濟發展情況的報告，推動數字經濟“一號工程”深入實施;積極推動數字經濟相關立法，把監督過程中發現的一些體制機制性障礙、共性難點問題，通過地方立法的形式加以解決。

落實總書記“善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇”的要求，衢州市人大常委會正謀劃助力動能轉換、產業創新。

“我們要把總書記的要求和全省制造業高質量發展大會、全市產業創新大會的部署緊密結合起來，全面貫徹新發展理念，適時作出關于全力推進產業創新發展的決定，統一思想、凝聚共識，助力發展美麗經濟幸福產業、數字經濟智慧產業。”衢州市人大常委會研究室相關負責人表示，衢州市人大常委會還將組織各級人大代表開展“四大建設”主題監督活動，全力推進“產業生態化、生態產業化，產業數字化、數字產業化”。

疫情倒逼下，網絡購物等線上消費高速增長，為浙江打開了一個更廣闊的發展新空間。

在杭州市臨安區於潛鎮光明農場上，一場省、市、區、鎮四級人大代表熱情助力的“愛心助農”網上直播火熱開場。

“各位小伙伴，大家好，今天很榮幸也很高興，因為春暖花開，我們相聚在美麗的於潛光明農場……”伴隨著臨安區人大常委會副主任童彩亮一段“提氣”的開場白，這場以“YOU（油） and ME（米） 相約春天”為主題的代表助農直播正式揭開帷幕。省、市、區、鎮四級共11位人大代表紛紛變身“帶貨達人”，輪番上陣向網友推介大米和菜籽油。

而在義烏市，當地人大代表正撥動“云端”算盤，積極尋求助力企業復工復產的有效路徑。義烏市人大代表馬生芳，不僅自己的線上生意做得風生水起，還積極動員和帶領市場里的經營戶加入“云端”賣貨行列。

“現在網絡這么發達，各種平臺都可以利用，抖音、淘寶、義烏購、魯班等等，都是非常好的直播途徑。”馬生芳的“云端”算盤也在周邊的市場經營戶中一次次被撥響。

家家搞電商，戶戶開直播，作為義烏近年新晉網紅村，福田街道北下朱村走出了無數的草根網紅。義烏市人大福田街道工委高度關注該村網紅直播經濟的發展，多次組織代表及議政員開展走訪調研。

“疫情之下，撥響、撥準‘云端算盤，對義烏經濟社會健康發展顯得尤為重要。從基層人大的角度看，一方面我們積極助推其發展壯大，另一方面我們也要引導新興產業規范提升，走可持續發展之路。”義烏市人大代表、義烏市人大福田街道工委主任何華東說。

助力中小企業戰勝疫情

在浙江考察期間，習近平總書記來到浙江寧波北侖大碶高端汽配模具園區管理服務中心，同園區管理人員、中小企業代表、返浙員工代表等交流，這讓當地備受鼓舞，也更加堅定了中小企業走出困境的決心。

4月14日上午，寧波市北侖區人大常委會第45次主任會議聽取了全區中小企業復工復產情況報告。截至4月初，全區企業產能恢復率99.26%，比2月29日（92.55%）提高6.7個百分點，連續30天產能恢復率在95%以上，全區企業整體產能已基本恢復至年前水平。

為了更好地貫徹落實總書記重要講話精神，北侖區人大常委會于2020年4月上旬出臺了《“發揮人大職能作用，助力中小企業發展”的實施方案》。

根據實施方案，北侖區人大常委會共提出了服務中小企業發展的8項舉措，主要包括持續深入開展“三服務”活動、聽取全區中小企業復工復產情況報告、開展中小企業發展情況調研等，以實際行動幫助全區中小企業走出疫情的影響，早日走上發展“快車道”。

“目前企業在經營過程中存在哪些困難，希望政府做些什么？”在浙江偉辰建設有限公司，北侖區人大常委會副主任張如平與街道相關領導同企業負責人面對面交流，傾聽安全生產的同時“問需于企”，了解企業在疫情防控常態化下的復工復產情況。

“助力中小企業發展的方案已經在本月出臺實施，前期將通過走訪中小企業實地了解情況，通過充分的視察、調研、走訪后形成全面的報告，以積極應對疫情對企業的沖擊。”北侖區人大常委會相關負責人介紹，在此過程中還將充分運用多種監督形式，扎實開展各項工作，力求做到敢于提出問題，善于議出對策和建議，勇于推進工作。

在嘉興海寧，當地人大正圍繞中小企業復蘇和發展，謀劃行使重大事項決定權，力推最優營商環境打造，以實際行動貫徹落實總書記重要講話精神。

“我們將貫徹落實《浙江省民營企業發展促進條例》，圍繞優化營商環境，做實‘兩調研一詢問一決定。”據介紹，“兩調研一詢問一決定”指：首次調研出題目，提出“打造最優營商環境示范市”建議目標，經市委轉發實施;二次調研跟蹤目標落實情況，掌握進度查找短板，對進一步完善舉措再提建議。在先后形成兩項專題調研成果的基礎上，聚焦當前疫情對企業影響，開展專題問卷調查，細化掌握企業共性與個性問題，周密組織即將召開的市十五屆人大四次會議，組織代表在人代會期間專題詢問“營商環境”并作出決定，以重大事項決定權力推復工復產和民營企業健康發展。

同時，海寧市人大常委會還積極利用人大全媒體宣傳載體，以人大的特定身份進行法治宣傳，引導代表和社會公眾用法治理念理性面對疫情，收集發布疫情期間企業復工復產方面的法律風險和責任、因發生疫情導致的勞動合同糾紛等問題并作專業問答，妥善處理來電來訪。

做好復學各項準備工作

進入4月，全省各類學校處于開學準備的關鍵時期。

4月9日至10日，省人大教科文衛委員會相關負責人帶領全省復學專項檢查組赴寧波開展檢查。2天時間，檢查組抽查7所學校，涵蓋各類大專院校、中小學、幼兒園等，每到一處，檢查組對照《浙江省2020年春季學期開學學校衛生防疫工作檢查清單》逐項逐條進行核實，就校門安檢、學生教室、臨時隔離室和食堂宿舍等重點區域開展實地查看，并召開多場座談會。

會上，檢查組就校園封閉管理措施、疫情防控預案和傳染病防控制度、臨時隔離室設置、教室和宿舍通風狀況、教職工和學生的健康排查申報等方面進行了詢問，并征求開學時間方案和具體防控建議，為“兩手抓”“兩戰贏”貢獻力量。

連日來，為深入學習貫徹總書記在浙江考察時的重要講話精神，堅決落實縣疫情防控應急指揮部擴大會議和縣人大常委會主任會議關于服務復學工作的部署要求，開化縣人大常委會領導帶隊深入各學校開展“組團聯校”活動，實地檢查疫情防控和復學準備情況，督促責任落實，確保有序實現返校復學。

4月9日，開化縣人大常委會主任張偉剛率隊赴華埠中學開展“組團聯校”活動，聽取學校關于返校復學前各項工作籌備情況的匯報，要求學校嚴格落實縣委、縣政府各項決策部署，思想上高度重視，責任上嚴格落實，扎扎實實做好疫情防控、安全生產、物資保障等工作，不放過每一個環節、每一個細節，特別要強化對學生的心理疏導、與家長的交流溝通，為確保學生平安健康返校和順利開學打下堅實基礎。

溫嶺市人大常委會組織部分常委會組成人員通過實地走訪、聽取匯報、座談交流等形式，對中小學（幼兒園）疫情防控和復學準備工作提出明確要求。市政府高度重視，迅速行動。針對疫情發展情況及時調整疫情防控工作領導小組，成立溫嶺市教育局復學工作領導小組。

印發《溫嶺市開展復學期間防控新冠肺炎疫情專項監督檢查和服務指導工作方案》，公布《中小學校新冠肺炎防控技術方案》《托幼機構新冠肺炎防控技術方案》。組織開展新冠肺炎疫情防控、復學準備專項督查，共檢查了全市14所高中、3所職校、40所初中、69所小學、162所幼兒園。

要求各校做到疫情防控不松懈，通過網格式排查，摸清學校各類人員的底數，摸清風險點，每日動態掌握返崗返溫師生情況，積極推進“一人一表”填報工作，復學準備不停步。截至4月上旬，溫嶺全市共排查臺州外返溫的師生近3萬名，其中臺州外返溫教師綠碼率達100%，臺州外返溫學生綠碼率達99.8%，全市教育系統“一人一表”填報率達100%。

同時，分批次對從湖北和境外返回溫嶺的持綠碼但沒有做過核酸檢測的學生，安排到市疾控中心進行免費的核酸檢測，教職工及家長由第三方組織到市第一人民醫院進行核酸檢測，師生員工檢查合格后才允許返校。

此外，推動嚴格落實“六個一”要求，各中小學（幼兒園）全部制定復學前后疫情防控工作預案;及時做好各校防疫物資缺口情況的精準統計，多渠道了解緊缺物資的供貨情況，為學校提供相關匹配信息并為進一步做好物資儲備工作提供科學依據。

（綜合通訊員張旦萍、陸東旭、賀陳紅、汪群、王曉圓、江志華等相關稿件）