準確把握自然資源部門的“三個定位”

7月6日，在河南省自然資源廳組織召開的全省自然資源系統市局黨組書記、局長會上，省廳黨組堅持以習近平生態文明思想為引領，進一步提高政治站位，找準在大局中的定位，在全面推進履行“兩統一”職責的基礎上，進一步明確了自然資源工作的“三個定位”，即生態文明建設主責部門、高質量發展規劃引領部門、自然資源要素配置部門。

生態文明建設主責部門。在中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》中，組建自然資源部的第一句話就是“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”。正是在習近平生態文明思想指引下，此輪機構改革將“兩統一”職責歷史性地賦予了自然資源部門。這是以習近平同志為核心的黨中央深入推進生態文明建設的重要舉措，也是新時代自然資源工作的總目標、總綱領。作為生態文明建設主責部門，全省自然資源系統必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，將自然資源管理工作貫穿于生態文明建設的全過程。

高質量發展規劃引領部門。作為國土空間規劃的編制及監督實施部門，全省自然資源系統要深刻領會推進空間規劃體系改革、做好國土空間規劃的重要意義，本著對黨和事業、對歷史和人民高度負責的態度，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于國土空間規劃編制的各項部署，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，高標準做好國土空間總體規劃編制工作，以高水平規劃引領全省高質量發展。要強化創新思維，解放思想、打開思路，跳出河南看河南，全面落實“一帶一路”、中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略。要強化“多規合一”，堅持把土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融入國土空間規劃，真正實現“一張藍圖干到底”。

自然資源要素配置部門。自然資源是發展之基、生態之源、民生之本。對還處于工業化、城鎮化快速發展階段的河南來說，自然資源要素配置是推動經濟社會發展的關鍵，必須不斷優化國土空間開發格局，暢通資源要素自由流動路徑，加快自然資源市場化改革，完善資源市場配置規則，持續提升自然資源工作在全省大局中的基礎性、全局性、戰略性作用和地位。具體來說，就是要按照新職能、新定位，充分發揮市場配置資源的決定性作用，加快建立健全全民所有自然資源資產有償使用制度，努力提升自然資源保護和合理利用水平。同時，要在市場交易規則下，根據自然資源要素的不同特點進行分類設計，明確不同資源要素的交易規則，有序推動統一的自然資源市場體系的建立和完善。

定位準，才能責任清;責任清，才能履好職。自2018年11月29日掛牌成立以來，河南省自然資源廳堅決落實黨中央和省委、省政府的各項決策部署，實現了全省自然資源事業的良好開局，為高質量發展提供了堅實的自然資源保障。

此次省廳黨組提出的“三個定位”，是貫徹落實習近平生態文明思想的具體體現，也要求全省自然資源系統深刻理解“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”的內涵要義，進一步準確把握自然資源部門的職責定位，切實履行好“兩統一”職責，深化“多規合一”改革，不斷提高自然資源治理體系及治理能力現代化水平。