奮力繪就“三調(diào)工筆畫(huà)”

蔣達(dá)

谷雨時(shí)節(jié)，正是豫西南麥子揚(yáng)花、結(jié)籽的季節(jié)，漫山遍野的油菜花鑲嵌在綠油油的麥浪中，猶如一塊塊鮮亮的黃色絲巾，妝點(diǎn)著暮春的大地山川，呈現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃的景象。山崗上，田野中，水庫(kù)旁……一群穿著深藍(lán)色工裝，騎著摩托的年輕人在起伏的鄉(xiāng)間小路穿梭。每到一個(gè)地方，他們都會(huì)小心翼翼地打開(kāi)平板，360度圍著指定地塊或附著物拍照。原來(lái)，他們正忙著方城縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查工作。

夜以繼日盤(pán)點(diǎn)“家底”

方城縣位于河南省西南部，山地、丘陵、平原三類(lèi)主要地形各占三分之一，當(dāng)?shù)厝硕挤Q(chēng)其為“山崗平”地形，給國(guó)土三調(diào)增加了不小的難度。

“騎上我心愛(ài)的小摩托……”省測(cè)繪工程院項(xiàng)目經(jīng)理趙洋一邊哼著抖音火爆的神曲，一邊回憶著國(guó)土三調(diào)的工作經(jīng)歷。“幾十萬(wàn)條的圖斑信息都是兄弟們用雙腳跑出來(lái)的！”原來(lái)，許多舉證圖斑都藏身高山密林或者丘陵地帶，只能靠配備的摩托、電車(chē)和兩條腿前行調(diào)查。

天剛蒙蒙亮，調(diào)查隊(duì)員便騎著摩托出發(fā)了，平均每天要疾馳100多公里，雙腳還至少奔走三萬(wàn)步。走到舉證圖斑旁，他們?yōu)榱诉x取最佳拍照位置，翹首、貓腰、半蹲、踮腳、翻墻……使出了各種“招數(shù)”只為把真實(shí)地類(lèi)拍得更加詳實(shí)。暑天的正午，汗流浹背的他們臨時(shí)找個(gè)陰涼處或者蜷臥著背靠摩托簡(jiǎn)單吃點(diǎn)自備的干糧充饑。晚上五點(diǎn)多，回到駐地的時(shí)候，他們顧不上脫掉工作服，立馬洗菜、熬湯、炒菜，又忙著開(kāi)始準(zhǔn)備晚餐。晚上，作業(yè)區(qū)再響起鍵盤(pán)敲擊聲，幾個(gè)人一動(dòng)不動(dòng)地坐在電腦旁，繼續(xù)審核、編輯、錄入白天核查的圖斑數(shù)據(jù)信息。

多措并舉守護(hù)“生命線”

“近24萬(wàn)個(gè)調(diào)查圖斑，初步成果綜合差錯(cuò)率僅為0.24%！”為全面摸清方城縣自然資源基礎(chǔ)家底，方城縣始終堅(jiān)持底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向，多措并舉堅(jiān)守“數(shù)據(jù)真實(shí)”生命線。

方城縣三調(diào)辦提前謀劃，印發(fā)了《方城縣第三次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，制訂了資金管理、培訓(xùn)、保密、宣傳、廉政等多項(xiàng)工作制度。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，優(yōu)中選優(yōu)，遴選了河南省測(cè)繪工程院等4家全部是甲級(jí)資質(zhì)的調(diào)查單位開(kāi)展國(guó)土三調(diào)工作。

為實(shí)行網(wǎng)格化自檢自查，方城縣成立了4組包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處、縣三調(diào)辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單位、項(xiàng)目監(jiān)理、調(diào)查標(biāo)段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所共60人的檢查隊(duì)伍，采取網(wǎng)格化和地毯式的檢查方式，確保質(zhì)檢工作全域覆蓋。為了使村民看懂圖件，技術(shù)單位專(zhuān)門(mén)制作了顯示文字信息地類(lèi)圖斑的圖件（常規(guī)的是用地類(lèi)編碼顯示），一目了然地展現(xiàn)圖斑屬性，極大提升了圖斑檢查效率和準(zhǔn)確度。同時(shí)，他們還要求各標(biāo)段間交叉開(kāi)展互檢互查工作。

防疫復(fù)工兩手抓

剛進(jìn)入方城國(guó)土三調(diào)各標(biāo)段聯(lián)合辦公區(qū)，就聽(tīng)到“啪啪”的鍵盤(pán)聲。已經(jīng)復(fù)工一個(gè)多月河南省測(cè)繪工程院的冷玉見(jiàn)正在認(rèn)真審核剛剛從外業(yè)核查的圖斑，逐個(gè)完善圖斑信息。

新春過(guò)后，正值標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查之時(shí)，一場(chǎng)突如其來(lái)的新型冠狀病毒引起的肺炎疫情放緩了國(guó)土三調(diào)的步伐。方城縣自然資源局在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時(shí)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和辦公會(huì)議，周密部署工作，采取多種措施推進(jìn)疫情期間國(guó)土三調(diào)工作。嚴(yán)抓疫情不放松，要求各作業(yè)單位強(qiáng)化責(zé)任、抓細(xì)抓實(shí)，儲(chǔ)備足夠的口罩、酒精等防疫物資，滿(mǎn)足特殊時(shí)期辦公和生活需要;提前做好復(fù)工準(zhǔn)備，要求各作業(yè)單位準(zhǔn)備防疫方案、承諾書(shū)、健康證等文件資料;通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)討論學(xué)習(xí)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新要求。3月20日復(fù)工以來(lái)，方城縣先后完成了國(guó)家下發(fā)圖斑的內(nèi)業(yè)判讀修改及外業(yè)核實(shí)舉證修改工作，依據(jù)時(shí)點(diǎn)影像積極開(kāi)展變化圖斑的內(nèi)業(yè)提取、預(yù)判工作，組織人員進(jìn)行自提圖斑舉證并進(jìn)行外業(yè)核查舉證，努力確保疑似變化地類(lèi)圖斑權(quán)屬、線狀地物寬度、種植屬性等正確無(wú)誤，確保時(shí)點(diǎn)更新變化數(shù)據(jù)有據(jù)可依，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)屬性準(zhǔn)確無(wú)誤，累計(jì)舉證圖斑15525個(gè)，核實(shí)16745處。

“老牛亦解韶光貴，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。”方城縣三調(diào)辦將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，把握好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作節(jié)奏，堅(jiān)持實(shí)事求是處理問(wèn)題的原則，加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍的培訓(xùn)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，為繪好國(guó)土三調(diào)工筆畫(huà)的最后一筆而繼續(xù)奮進(jìn)！（作者單位：河南省測(cè)繪工程院）