嚴查細核忙“三調”

魏姍　薛江波

“根據核查結果，我區初始數據庫成果圖斑差錯率在0.14%，位列全省第12名，鄉鎮抽查錯誤比例0.36%，位列全省第三。目前，國土三調工作正在緊張有序的推進中。”說起國土三調，三門峽市陜州區三調辦相關負責人表示。

陜州區地勢呈東南向西北傾斜狀，相對高差達1158米，地形地勢復雜。全區調查圖斑數72414個，涉及36個地類，相比“二調”增加33553個圖斑，任務艱巨，而負責這些任務的，只是一群平均年齡只有22歲的年輕人。他們身穿反光背心，手持相機，肩背圖紙，翻山越嶺、爬山涉水，用腳步丈量陜州區1600余平方千米的土地，對各種地類地貌進行調查測量。

國土三調工作開展以來的400多個日夜里，從內業提取不一致圖斑到外業舉證、拍照、調查，再回到內業建設數據庫匯總，這群出生于90后的年輕人先后拍攝各種地類圖斑舉證照片37萬余張，總行程達1000余千米。

國土三調的復雜性一次次的對這些小伙子進行挑戰，雖然因為疫情影響有些工作開展困難，但時間節點沒有變、任務總量不能減、標準不許降，統一時點更新還未完成，還有專項調查、變更調查、審核、質檢、匯總分析，大量的內業、外業工作需要組織實施。

面對艱巨的任務，陜州區自然資源局局長郭月坤說：“我們是區委、區政府的自然資源管家，家底到底有多少，關乎陜州區未來經濟建設和社會發展，要在保證質量的前提下想盡一切辦法推進進度，不能拖全市的后腿。”

該區三調辦全力以赴解決工作上的困難，先后協調辦公區、車輛、人員等，在區財政非常緊張的情況下爭取先期撥付500余萬元調查經費，為國土三調工作做好后勤保障。截至5月10日，陜州區國土三調工作基礎庫已通過省自然資源廳核查，接邊數據已經提交，外業第一輪舉證已完成，第二輪國家下發內業、外業舉證也已基本完成。

在統一時點更新調查工作中，該區采取邊提、邊舉、邊審的流水作業方法，大大的提高了工作效率，為提前完成更新調查階段工作，預留回頭看、再復核的時間打下了基礎。

該區將13個鄉鎮分片包干到三調辦的每個人員，采取靠上去、坐下來、細分工作量的辦法，掛牌作戰、標兵帶頭，并臨時組建了兩個小組。一個是先遣組，由河南省遙感測繪院牽頭，將即將開始的作業環節先期開展，總結問題和經驗;一個是技術攻關組，由監理單位河南省基礎地理信息中心牽頭，任務是解決疑難問題，摸索高效工作方法和審定工作流程。各個標段團結一致，杜絕各自為戰，強隊帶弱隊，甲級帶乙級，先進帶后進，切實發揮出每一個作業單位的長處。

在方案制訂上果斷對全區進行航測，制作了1：2000的正射影像圖，利用高清影像與國家下發的影像作比對，解決了國家影像清晰度差和時效性較早的問題，此舉大大提高了圖斑繪制精度和提取變化圖斑的覆蓋面。在城鎮細化調查時，該區利用傾斜攝影技術對城區40平方千米面積制作了1：500的三維模型，該成果對城鎮細化調查工作起到了非常大的輔助作用。在此基礎上，還同步建設了涵蓋歷年多種分辨率的影像數據庫，該數據庫不僅輔助國土三調工作，還在其他自然資源管理工作中也發揮出了關鍵作用。

在國土三調工作臨近尾聲的時候，該區提前著手開展國土三調數據推廣應用工作，投資20余萬元建設了土地利用共享分析平臺。目前，相關軟硬件已經落實到位，應用培訓已經同步展開，在國家審核通過后即可掛接應用。（作者單位：三門峽市陜州區自然資源局）