新《土地管理法》知識百問（三）

鐘京濤

23.什么是土地權屬爭議處理制度？如何處理？

土地權屬爭議處理是指因土地所有權、使用權等權利歸屬發生爭議的，由地方人民政府依法進行調解和處理的糾紛解決制度。從法律性質上講它屬于行政裁決，處理的主體為人民政府，相對于程序復雜、時間漫長的司法訴訟來說，這一制度程序簡單，處理快捷;土地權屬爭議調處不向當事人收取任何費用，土地權屬爭議須先經人民政府處理，不服的可以向人民法院起訴;未經調處而直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理，人民政府的生效處理決定具有法律效力，非經法定程序不得改變;生效的處理決定是不動產登記的直接依據。

24.土地權屬爭議的處理方式有哪些？

土地權屬爭議的處理方式主要包括協商、政府處理和訴訟。協商是當事人自行解決爭議的最基本方式。我國法律鼓勵當事人通過平等協商、互諒互讓解決糾紛;政府處理是指當事人之間發生土地權屬爭議，經協商不能解決的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請，也可以依照《土地權屬爭議調查處理辦法》（原國土資源部令第17號）規定的管轄權限，向有關的自然資源主管部門提出調查處理申請。對有關權屬爭議的行政處理決定不服的，當事人可以向人民法院起訴。但需要注意的是，土地權屬爭議的解決，應先采用行政處理的方式;當事人未經行政處理而直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理?！?br>