公共資源交易信息化未來趨勢

公共資源交易信息化已經成為公共資源交易發展改革的必然趨勢，應認識到信息技術的應用對公共資源交易的影響及由此帶來的模式變革，認識到資源規劃、業務流程再造、學習型組織的重要性和作用。

加快建立公共資源交易信息化系統，是提升公共資源配置效率的客觀要求。中央編譯局政黨研究中心特約研究員劉原林認為，要以信息化交易平臺建設為抓手，通過規范交易行為，增強公共資源交易的透明度，打造一流的公共資源交易平臺。應以原有電子招標投標系統為基礎，圍繞各類公共資源交易，研發 “一網多系統”，即：公共資源交易網、電子政務平臺系統、交易平臺系統、網絡監管平臺系統、評標專家管理系統、遠程異地評標系統、電子行政監察系統、詢標系統、多媒體顯示查詢系統、公共資源交易信息共享和誠信記錄平臺等，形成綜合性信息化系統平臺。用信息技術管控公共資源交易的全過程，為招投標各方主體和行業監管部門提供全面的信息化服務和電子監督，以信息化手段提升公共資源交易的規范化水平。

另外，公共資源交易電子服務系統應全面實現網上登記、網上免費下載標書、實現遠程異地開標評標、政府采購協議供貨電子化和工程建設項目招標投標全過程電子化。交易數據統計系統以數字化圖表形式實時、全面、準確顯示各類交易數據，為經濟發展提供科學有效的數據參考。“通過一套系統實現招投標項目的內部管理和外部協同，保證系統的先進性和安全穩定性，為進一步采用大數據技術挖掘、分析公共資源交易數據奠定基礎。” 甘肅省公共資源交易局有關負責人接受《中國信息化周報》采訪時指出，應通過進一步采用信息化手段加強交易監管，采用多媒體交換設備實現專家委員會成員的多任務自動抽取與自動語音通知，采用加解密投標文件保證文件的安全。同時，公共資源交易信息化平臺應與銀行和第三方支付平臺合作，實現保證金的自動繳退，評標系統中采用模糊查詢技術及智能分析技術，識別投標文件的雷同性。

實現共建共享

電子政務領域的實踐家經常用“盆景”和“風景”的關系比喻獨善其身與共建共享。中國人民大學國家發展與戰略研究院王從虎教授認為，這一比喻同樣可以應用到公共資源交易的信息化建設中，在不同標準下建設的公共資源交易平臺只能成為姿態各異的“盆景”，難以形成和諧統一的“風景”。解決這個問題的關鍵在于推進標準化建設，即公共資源交易的全過程都有統一、科學的技術標準和服務標準。“目前，有些地方已實施了一些領域的標準化，今后，標準化應成為各地公共資源交易的發展方向。”王從虎對《中國信息化周報》記者指出，應認識到運用信息技術培育競爭優勢是一個全方位的系統工程，如果沒有戰略規劃，沒有標準化的運作，很容易導致目標模糊，難以落實到具體實施的工作中，難免發生不顧重點從而導致投資過大、收效甚微、實施乏力的狀況，因此要有戰略觀念和系統觀念。

全國公共資源交易應是完整的一盤棋，各級公共資源交易中心應在標準化的統一架構進行信息化建設，保持與頂層設計的一致性。

推進數字領導

數字時代的到來使得領導和員工的工作情境和機制發生了根本性改變，數字領導力對組織績效產生了深刻的影響。如果把目光聚焦在公共資源交易領域會發現，具有較高數字領導力的領導者和團隊更有可能推動平臺的對接與整合，促進公共資源的全流程電子化交易，充分發揮大數據的作用。此外，數字領導力不僅體現在選擇、采納信息技術方面，更體現在應用信息技術更好地實現組織目標的過程中。數字型領導者和團隊在為部門引進和培養更多信息化人才方面能夠發揮積極作用。在進一步推動公共資源交易信息化建設過程中，相關部門的領導者和員工必須積極了解、學習和應用信息技術，努力由傳統團隊向數字型團隊轉型。江蘇南通行政審批局某負責人對《中國信息化周報》記者指出，應該認識到，信息技術的應用更要注重人力資源管理，公共資源交易信息化建設成功與否，人員的素質是決定性的因素之一。信息技術革命促成了信息社會、智慧政府的誕生，擁有豐富信息化知識的員工成為各單位招工的新需求，信息技術被這些“知識員工”所直接應用。因此，必須考慮如何增強員工的學習能力、如何讓人力資源管理和信息技術相協調等，人員管理的思維、方式方法，激勵機制等都應該加快創新。