落實責任創新方法做好道路運輸安全管理工作的途徑探索

胡曉平

摘? 要：我國交通行業的快速發展，離不開一支基本功扎實、責任明確、執法嚴格、服務熱情的管理隊伍，通過道路運輸管理的不斷進步促進運輸行業的振興;本文從落實責任創新方法做好道路運輸安全管理工作入手，論述了加強道路運輸管理應注意的幾個問題。

關鍵詞：道路運輸;安全管理;途徑

一、加強道路運輸管理的重要性

（一）加強道路運輸管理是適應時代發展的必然趨勢。

改革開放以來，交通運輸也獲得了良好的發展機遇。人們的出行、物資流動和促進社會經濟發展已經成為交通運輸的基本功能，道路運輸管理作為運輸管理的主體，必須明確自身職能，提高管理效率，加強自身素質，提升自身形象，更好地服務于時代的發展和交通行業的進步。

（二）緩解一切社會矛盾

首先，我國經濟發展不平衡，發達地區和不發達地區并存，加強道路運輸管理可以改善人員交流、物資流動和資本趨勢，有助于緩解不同地區之間的差異，在緩解不同地區之間的矛盾方面發揮重要作用。第二，我國的道路建設需要加強，高等級道路網需要改善。現實情況是，在某些特定的時間和地點，交通運輸壓力仍然很大，科學的道路運輸管理可以緩解路網的不足，在一定程度上解決矛盾。第三，加強道路運輸管理，可以促進國家政治體制和經濟體制的改革，擺脫不適應當今現實的弊端，進一步解決我國社會主義事業中存在的矛盾和沖突。

二、道路運輸管理的基本原則

（一）服務型原則

在貫徹黨和國家有關政策和精神的基礎上，強化道路運輸管理的服務職能，做好公益性、專業性和人性化服務，讓道路使用者和道路運輸受益者感受到運輸管理的服務。

（二）政府主導原則

在當地政府的統一領導下，積極爭取機構編制、人力資源、財政和社會保障等相關部門的支持與配合，有組織、有條不紊地推進道路運輸管理隊伍建設。堅持因地制宜，鼓勵地方探索和實踐。努力形成具有鮮明時代特色、因地制宜、適應行業發展要求的道路運輸管理隊伍建設新格局。

（三）權責一致原則

堅持權責一致原則，按照精簡效能的要求，逐步理順管理體制，規范機構設置，明確工作權責，合理確定人員編制，優化人員結構;促進道路運輸管理機構職能、名稱、層次的相對統一，實現管理體制、運行機制與機構責任、團隊能力的適應。

三、做好道路運輸安全管理工作的途徑

（一）提高對安全管理工作的重視程度，明確監管人員職責

嚴格執行“一崗雙責”，始終把安全工作放在首位，以做一個負責任的行業為出發點。把安全生產作為道路運輸業的重中之重，增強安全生產的責任感和緊迫感。堅持把安全生產貫徹到業務工作的全過程，統一安排、部署、檢查，形成主要領導全面負責、分管領導具體負責、各業務部門各司其職的安全管理格局;每季度召開一次安全例會，每月通報一次安全檢查情況和整改落實情況，由運輸企業主要負責人、分管安全負責人、監控負責人參加，突出行業監管責任和企業安全主體責任的落實;形成一個良好的氛圍，每次會議都要強調安全，工作研究要研究安全，道路運輸企業的發展要把安全放在第一位。從當前安全生產管理任務來看，客運管理任務大而艱巨，主要是因為企業部分管理人員和駕駛員對安全工作麻木不仁以及行業管理部門監管不力;因此，客運管理部門應該承擔起安全管理的主力軍的責任;各道路運輸企業要完善安全生產管理制度和體系，落實崗位職責，督促員工敬業、勤奮、務實，取得更大的成績。

（二）加強道路運輸安全監管隊伍建設，落實安全責任

要積極爭取上級主管部門對道路運輸安全監管工作的支持，設立專門的安全管理部門，配足專職安全管理人員。自上而下統籌協調，明確安全管理職責、統一檢查標準，形成一個規范化的安全管理體系。對安全管理工作必須的車輛、計算機、傳真機和掃描儀等辦公設備予以保障，進一步適應安全監管工作，安全管理部門到企業進行檢查時，要認真做好檢查記錄，及時向上級報告檢查情況并對被檢查對象提出整改意見，并做好跟蹤反饋工作。行業監管部門要督促道路運輸企業健全組織機構，按要求配備專職安全管理人員，改善安全生產條件，按規定及時提取安全經費，確保安全生產的必要投入，改善車輛技術狀況，做好車輛檢查和技術維護，及時發現和消除事故隱患;加強企業從業人員的安全教育培訓，嚴格執行各項安全生產規章制度，確保企業安全生產工作穩定有序進行。

（三）完善各類預案，建立安全應急機制

不斷制定和完善道路運輸應急預案，根據運輸周期特點，制定春節、五一、十一黃金周應急預案。根據季節特點，制定夏季汛期和冬季冰雪應急預案，制定旅客滯留、搶險救災、反恐防暴、疫情防控應急預案，按事故類型制定大規模傷亡、危險品泄漏應急預案。加強道路運輸應急隊伍建設，組建各專業應急救援隊伍，建立應急物資倉庫，存放各種滅火器、強光燈、防毒面具、對講機、防滑鏈等物資，并定期檢查維護;進一步提高應急保障能力，使其能經受住各種緊急、危險特殊任務的考驗，并在關鍵時刻發揮其應有的作用。

（四）突出重點，全力以赴，爭取實效

首先，突出關鍵環節。按照“三關一監督”的要求，嚴格控制市場準入、車輛技術狀況和營運駕駛員資格，充分發揮行政許可、行業管理和監督檢查職能，綜合運用年審、質量信譽考核、誠信考核、行政處罰等手段，加強管理，從而為道路運輸安全奠定堅實的基礎。督促客運站嚴格執行“三不進六不出”的規定，規范危險品攔截、車輛安全例行檢查、出站檢查等工作程序和具體措施，做好客車安全檢查，防止危險品進站和上車，防止超載車輛出站。針對貨運車輛事故頻發、貨運市場松散、貨運行業缺乏安全監管的情況，相關部門在年度審驗和駕駛員誠信考核中重點加強安全檢查和教育培訓。其次，突出關鍵時期。鑒于道路運輸業面臨的新形勢和新問題，特別是在每年的“春運”、“五一”、“國慶”以及夏冬等特殊的道路運輸時段到來之前，應及時召開會議，對運輸組織、安全措施、應急保障等工作進行綜合安排。第三，突出關鍵人員。對有不安全駕駛行為的駕駛員抄告交警部門，建議其依據相關法律法規疊加處理，對嚴重違章違規的駕駛員列入黑名單，嚴禁其駕駛營運車輛;督促營運車輛駕駛員按時進行安全教育培訓，培訓不合格的不得駕駛營運車輛，直至合格后才可上崗;每年，對各企業主要負責人、安全管理負責人、安全員進行繼續教育培訓，以提升安全管理水平。

結語

隨著市場經濟體制的不斷建立和完善，各行業的快速發展，給道路運輸行業提供了前所未有的發展機遇;然而，隨著道路交通的發展，道路交通事故的發生率明顯增加，給人們的生命財產帶來了極大的威脅。面對道路運輸市場事故頻發和令人震驚的情況，道路運輸行業管理部門必須牢記職責，加強監管，督促道路運輸從業人員依法經營，確保安全生產和穩定運營，有效提高經濟效益。

參考文獻

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