發展民辦教育，推動教育公平發展和質量提升

馬學雷

5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告時提出“推動教育公平發展和質量提升”。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。教育同樣如此，現在的主要矛盾是人民對于公平優質教育的需求和教育發展的不平衡不充分之間的矛盾。近幾年愈演愈烈的中小學生課外負擔沉重、擇校熱、大班額及幼兒入園難、入園貴等現象，就是教育發展不夠公平和優質的體現。矛盾尖銳，反響強烈，必須進行改革。

為此，在黨中央和國務院的領導下，全國教育大會、全國基礎教育工作會議先后召開，《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》等文件陸續出臺，對新時代教育改革發展作出了系統設計：推進學前教育普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中階段教育普及發展、普通高中多樣化有特色發展。

其中，禁止掐尖招生是推進義務教育優質均衡發展的重要抓手。義務教育免試就近入學，學校劃片招生，民辦學校也是如此——招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。這否定了以往部分學?！捌庹猩钡霓k學發展模式。

民辦學校必須順應新時代基礎教育改革發展的系統設計，助力教育公平發展。應杜絕“掐尖招生”等制造教育不公、違背教育規律和青少年成長發展規律、增加學生家庭經濟負擔、引起社會矛盾的一些辦學套路，盡快調整辦學理念，發揮辦學體制機制靈活的優勢，轉換發展模式——從選擇生源轉向人才培養，以人為本，以課程課堂建設、教學質量管理、師資隊伍建設、信息化建設、人才培養模式改革等辦學核心要素為工作重點，設計面向未來社會需求、以學生身心健康發展為目標、奠基孩子幸福一生的教育內容和形式，促進教育質量提升，把學校辦得更加精細化、專業化和品牌化。

推動公平發展和質量提升是新時代教育發展的方向，在這一歷史關頭，全體民辦教育人必須深入理解、全面貫徹。

抓住時代的方向，最好的辦法就是完成時代賦予自己的使命。民辦學校只有進入時代的大海里，才有廣闊的空間和無窮的動力。

（作者系中國民辦教育協會研究會副會長）