電力企業資金預算管理中的財務控制分析

韓肖英

摘要：隨著經濟的發展和電力企業的不斷進步，國內五大電力企業的資產負債率表現出高水平增加，且其電量持續降低。資金預算控制時企業運營管理、內部競爭力增強的關鍵舉措，近幾年逐步受到理論界與企業管理者的重視。電力企業是資金密集型組織的代表，其資金預算控制對電力企業降低資產負債率、增加企業效益、完善財務控制范式有顯著作用。但針對當前理論探究及企業經營管理現狀，依舊有很多企業出現了資金控制界面模糊、內部財務控制不標準等現象，所以需要對其資金預算控制進行系統梳理與對策完善。文章首先介紹了電力公司資金預算控制的特點與作用，然后闡述了資金預算控制中常見的問題，最后闡述了科學的財務控制策略。

關鍵詞：電力企業;資金預算管理;財務控制

引言

當前我國社會經濟的發展推動我國市場競爭力的提升，進而在企業集團之間的競爭力逐漸上升。企業集團為實現自身經濟效益以及市場占額的提升，進而在進行實際的投資之前就要依據投資相關信息以及條件，對項目所占成本進行計算與分析，在費用明確且合理的情況下，制定科學的投資方案，并在此基礎上加大對資金預算的管理。根據以上分析，在項目只能怪企業集團就能不斷提升企業在市場中的競爭力。

1電力公司資金預算管控的特點

①資金應用集中度高，伴隨國家經濟增長逐漸表現出新常態及信息化發展，市場對電力公司的供電需求逐漸增多，工農業、新興行業和人們現實生活對電能的依賴度不斷提高，進而促使電力公司要將大量資金投放到電力基建工程中，特別是強化城網、縣網以及村網創建。而這類電力基建項目創建所要的投資數量較多，這也表示電力公司資金應用具備集中度很高的特征。②固定資金比重大，電力公司基建項目占據巨大資金，而這類資金重點投資在項目物資購置、電力設施維護等方面。③投資的具體收益很難預計，電力公司大部分資金投入到長期性基建活動中，唯有當企業投資活動的今后資金流凈現值超過企業投資費用時，企業才能夠從中取利。但是，電力公司的產品公用性特征，決定著其今后的資金流很難預計。首先，電能具備公共物品性質，為保證各行各業及人們生活的用電要求，國內電價并非是由市場自發產生的，而是基于國家有關部門的調控及監督;其次，有些電力基建項目是基于國家服務大眾等有關宏觀調控制度的要求，促使電力投資具備很強的公益性特點。所以，電力公司的獨特性促使其投資的具體收益很難預計。

2電力企業資金預算管理中的財務控制分析

2.1實施戰略保障型企業預算制度

在企業集團財務管理過程中，要不斷提升對資金預算管理中的財務控制，這就需要在企業集團進行合理管理時將資金預算作為其核心基礎。在企業財務的控制中，要求管理者隨企業集團未來的發展進行展望，對發展的目標以及成果進行確立，再通過價值分析對企業集團發展戰略以及目標進行合理的規劃與制定。企業集團在財務控制中嚴格遵守《公司法》、《公司章程》，以此來加強對資金預算的管理，并在發展中將其視為企業集團工作結構規劃的依據與根本。企業集團內部的行政組織在預算管理中的進行職責劃分、分配，并根據職位對其使用程度以及范圍進行有效劃分，以明確經營范圍內的預算權責關系，促使企業集團管理人以及員工都加深對企業集團內部的了解程度。工作人員以及管理中都保持著一致性，促使各種資源的合理配置以及應用。

2.2加大對資金預算管理中財務控制的重視，做好全面的資金預算管理

在資金預算管理視角下開展財務控制，這不僅僅是企業生產經營的選擇，也是企業生存發展的選擇。因此，企業加大對資金預算管理中財務控制的重視這是必須要做的工作，這種重視要真真切切，不能浮于表面，只有重視了，這項工作才能有效地開展好。同時，更為重要的是要做好全面的資金預算管理工作，在編制資金預算之前需要充分收集信息，對于企業內部的各個方面都需要深入了解，在此基礎上開展資金預算分析，做好全面的資金預算管理。在資金預算分析時，需要不斷加強對資金信息的分析，尤其是要對企業集團的決策信息的真實性、可讀性及深度等都進行優化，例如，在企業集團經營的過程中，出現本月貸款額大幅上升的現象，針對這個現象，財務管理部門不僅要提供上漲信息，還要分析其上漲的原因，對其產生數據變化的原因，以及各個因素進行深入的分析，分析其資金管理中是否存在不合理的部分，分析導致該現象的主要因素，分析該變化是否會影響未來企業的規劃發展，從而為企業的領導層決策提供數據支持。

2.3完善內部控制制度

從客觀的角度上來看，目前市場上有很多水電站都或多或少會受到財務問題的困擾，究其根本原因均與內部控制制度的漏洞有所關聯，因此電力企業的工作人員可以采取以下措施：第一，不斷地完善企業內部控制制度，并且將其充分地滲透至水電站每一項工作內容當中，明確不同部門工作人員及各參建單位應承擔的責任和可以行使的權利，確保各項工作項目在開展的過程中都能得到充分地控制和管理;第二，根據水電站實際運營情況制定符合企業綜合發展的財務風險評估系統，定期對企業目前的財務狀況和未來的發展趨勢進行風險評估，通過這種方式可以有效地降低企業的財務風險。

2.4樹立相應的內部控制意識

部分電力企業內部控制意識薄弱，可能會影響到財務管理水平。為保證財務管理的順利開展，電力企業應根據實際情況樹立財務管理內部控制意識。例如，在具體的財務管理過程中，電力企業首先應該要求其管理部門建立相對合理的管理目標，并嚴格要求執行相應的內部控制制度和理念，在財務管理上采取更加合理的內部控制措施，積極開展好管理活動。其次，電力企業應將管理者的工作績效與財務管理效果有機結合起來，然后通過內部控制的實施效果對管理者的工作績效進行評估。最后，電力企業應該側重于分析和向全體員工介紹財務管理內部控制的意義和價值，嚴格監督基于內部控制的財務管理制度實施過程和效果，有效提高財務管理水平。

2.5人員的相關控制

由于財務控制方面人員的綜合素質及管控水平對整個企業的財務工作的質量影響較高，所以企業對人員方面控制機制的健全不可忽視，在進行人員控制制度方面的工作時要將對子公司經營者的激勵措施及監管負責人包含在內。對財務控制體系建設應包含以下兩點：監管以及對運營商的一些激勵措施。首先，公司是由一系列的利益相關者（如員工、經理、債權人以及股東）組成的長期合同團隊。只有在工作中調動他們的工作熱情，才可以優化公司的整體業績。其次，公司的相關決策者以及財務管理人員是整個公司財務的直接負責人，如果對相關的企業財務不進行透明以及公開的監督，這樣就會使相關的財務管理失去意義。在一定程度上，相關的財務管理就是對人的管理，許多的內部控制系統也都非常重視這一點。

結語

電力公司是國家經濟發展的關鍵基礎與支持，但火電單位電量市場因為環保政策等因素逐步表現出下降趨勢。資金預算控制是財務控制的關鍵構成部分，不僅能夠提高企業內部競爭水平，而且能夠通過資金控制降低成本。文章從資金預算管理特點、作用著手，介紹了電力公司資金預算管理中常見的問題，并提出了一些列的財務控制策略。

參考文獻

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