女性工資收入水平對(duì)二孩生育意愿的影響效應(yīng)研究

韓宇博

(南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇 南京210023)

一、 引言

1982 年，計(jì)劃生育政策成為一項(xiàng)基本國(guó)策，目的在于使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。 人口出生率逐漸下降，家庭出生人口減少，同時(shí)家庭對(duì)于下一代付出的成本也在減少，將更多的時(shí)間和金錢用于家庭其他方面的支出，緩解壓力的同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口紅利的消失和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩，中國(guó)不得不重新審視人口政策。 自2015年10月十八屆五中全會(huì)決定全面放開二胎以來(lái)，在沒有生育政策限制的條件下，中國(guó)人口出生率2015、2016、2017 和2018 年分別為12.07%、12.95%、12.43%和10.94%。 政策放開導(dǎo)致二孩生育意愿得到集中釋放，生育堆積效應(yīng)明顯。 可以發(fā)現(xiàn)人口出生率在2016 年間有段幅度較大的增加，但到了2017 至2018 年人口出生率又趨于減少，人口政策短期內(nèi)對(duì)出生率產(chǎn)生顯著影響，但是從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)并沒有帶來(lái)人口增加比例的大幅度變化。 中國(guó)人口出生率的變化引起了國(guó)內(nèi)很多學(xué)者從多個(gè)角度進(jìn)行研究，尤其受到關(guān)注的是女性生育二孩的意愿受到何種因素影響。 很多研究都指出女性在生育二孩行為中扮演著更為重要的決定性作用，且受到個(gè)人因素和家庭因素兩方面的影響，但隨著女性受教育程度和勞動(dòng)參與率的提高，生育二孩行為會(huì)對(duì)其職業(yè)生涯產(chǎn)生很大的消極影響，越來(lái)越多的女性群體更加關(guān)注自身的發(fā)展，排斥二孩生育行為。 據(jù)相關(guān)研究表明，女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)受到歧視的主要原因之一就是生育行為會(huì)導(dǎo)致職業(yè)生涯中斷，影響自身發(fā)展和雇主的人事安排。 因此，文章主要從職業(yè)女性視角出發(fā)，采用最新公布的中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)2015 年數(shù)據(jù)，研究工資收入水平對(duì)二孩生育意愿的影響。

二、 文獻(xiàn)綜述

目前研究女性生育意愿和行為大都從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角進(jìn)行分析，“理性人”假設(shè)使得研究個(gè)體生育行為遵循效用最大化原則。 自全面放開二胎政策以來(lái)，對(duì)于一個(gè)家庭，往往受到傳統(tǒng)家庭觀念、社會(huì)習(xí)俗等影響因素都有著生育一孩的行為，但對(duì)于生育二孩，則更會(huì)考慮生育成本以及之后的養(yǎng)育問題，尤其對(duì)于職業(yè)女性來(lái)說(shuō)，生育二孩行為更是效用和成本之間的選擇。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的改變，女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)占據(jù)越來(lái)越重要的作用，生育二孩會(huì)對(duì)女性職業(yè)發(fā)展和工資收入產(chǎn)生巨大的消極影響。 付文通過(guò)使用中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)數(shù)據(jù)得出育齡婦女在考慮生二孩的時(shí)候會(huì)考慮到經(jīng)濟(jì)效用、保險(xiǎn)效用、傳宗接代效用和享樂效用，得出的結(jié)論是二孩政策遇冷且原因在于生育成本上升、重“質(zhì)”不再重“量”、無(wú)人照看、政策不健全等方面。 貝克爾從經(jīng)典邊際效用遞減理論出發(fā)認(rèn)為孩子數(shù)量的增加所帶來(lái)的邊際效用遞減，在家庭總收入不變這一情形下，父母不僅會(huì)考慮在生育孩子和購(gòu)買商品之間的收入配置，還會(huì)在孩子“數(shù)量”和“質(zhì)量”之間權(quán)衡，以實(shí)現(xiàn)自身效用最大限度滿足。從機(jī)會(huì)成本角度出發(fā)，由于女性較高的勞動(dòng)參與率，生育二孩不僅會(huì)增加養(yǎng)育成本，同時(shí)對(duì)自己的工資收入也會(huì)帶來(lái)消極影響。 於嘉和謝宇研究發(fā)現(xiàn)，生育對(duì)我國(guó)女性工資率有著顯著的負(fù)面影響，每生育一個(gè)子女會(huì)造成女性工資率下降約7%，且這一負(fù)面影響隨著生育子女?dāng)?shù)量的增加而變大。 還有一些研究發(fā)現(xiàn)生育子女?dāng)?shù)量的增加會(huì)顯著降低城鎮(zhèn)已婚女性的勞動(dòng)供給，并且顯著降低在業(yè)女性的工作時(shí)間投入和工資水平。 女性相對(duì)地位和工資水平的提高，加上傳統(tǒng)觀念的改變，越來(lái)越多的女性注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，生育二孩的機(jī)會(huì)成本太大使得很多女性望而卻步。 因此，有研究指出隨著女性工資收入水平的提高導(dǎo)致生育意愿明顯下降且會(huì)內(nèi)生的控制選擇對(duì)自己職業(yè)生涯影響最小的生育時(shí)機(jī)和生育數(shù)量。

女性工資收入與生育行為之間的關(guān)系表現(xiàn)為一種內(nèi)生的互動(dòng)影響，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。 一方面，生育二孩會(huì)影響女性工資水平，在勞動(dòng)力市場(chǎng)，女性生育存在“工資懲罰效應(yīng)”且具有長(zhǎng)期影響，隨著生育數(shù)量的增加這種負(fù)面影響還會(huì)增大。 另一方面，女性工資收入水平還會(huì)外生的影響二孩生育意愿。 女性人均工資的提高使得其更加注重生活質(zhì)量的改善和職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，張樨樨和生光旭認(rèn)為盡管工資水平的持續(xù)增加會(huì)導(dǎo)致承受子女養(yǎng)育成本的能力增加，但是目前養(yǎng)育子女成本的上漲速度明顯超過(guò)工資提高水平，最后導(dǎo)致即使工資水平上升也沒有顯著增加對(duì)子女的需求意愿。當(dāng)然，并不是所有的研究都認(rèn)為女性工資收入水平和生育之間是負(fù)相關(guān)關(guān)系。 陳鐘翰在對(duì)上海的調(diào)查研究中得到城市較高收入群體中存在生育率偏高的現(xiàn)象。 徐巧玲和張新潔、郭俊艷在對(duì)各個(gè)階層收入不確定性的研究中得到高收入階層生育二孩的意愿比較明確，低收入階層生育二孩的意愿不明確。 除此之外，還有一些研究發(fā)現(xiàn)生育意愿會(huì)受到社會(huì)保障政策的影響，王天宇和彭曉博指出社會(huì)保障對(duì)生育意愿會(huì)產(chǎn)生兩種方向相反的效應(yīng)：收入效應(yīng)和擠出效應(yīng)，前者會(huì)導(dǎo)致生育意愿提高，后者會(huì)導(dǎo)致生育意愿的下降，他們研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)保障擠出效應(yīng)占主導(dǎo)地位。 傳統(tǒng)的社會(huì)保障政策主要覆蓋社會(huì)弱勢(shì)群體，比如老人、殘疾人、失業(yè)人員、貧困者等，很少有涉及為嬰幼兒提供托育服務(wù)的保障政策。社會(huì)保障作為改善民生的重要舉措一直在與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新時(shí)代出現(xiàn)的低生育率問題也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用。

綜上所述，研究生育行為對(duì)工資率的影響，很多學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究幾乎達(dá)成一致，即生育行為會(huì)對(duì)女性工資收入產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響，而且隨著生育數(shù)量的增加影響越大。 目前關(guān)于女性工資收入水平對(duì)二孩生育意愿的影響，研究方法和結(jié)論大相徑庭，而且很少有學(xué)者針對(duì)女性群體展開實(shí)證研究。 因此文章將研究女性工資收入水平對(duì)生育意愿的影響效應(yīng)，將女性工資收入水平分為低收入水平和高收入水平，研究不同收入水平的女性生育二孩的意愿是否存在顯著差異?

三、 數(shù)據(jù)和實(shí)證分析

(一)模型構(gòu)建

Ferwill 表示是否有二孩生育意愿，wage 表示工資收入層次，controls 表示其他變量。 在調(diào)查問卷中對(duì)應(yīng)的問題為“如果沒有政策限制，你希望生育幾個(gè)孩子”將回答兩個(gè)及以上賦值為“1”，回答一個(gè)賦值為“0”。 女性工資收入水平為核心解釋變量，在研究中根據(jù)問卷調(diào)查年度2015 年全國(guó)平均工資水平，將樣本分為高于平均工資收入女性群體和低于平均工資收入水平女性群體，即將工資收入作為分類變量。 之所以把工資收入作為分類變量是因?yàn)楦鶕?jù)社會(huì)平均工資水平能夠判斷出女性的收入層次和生育的機(jī)會(huì)成本，能夠較為明顯的反映兩種群體之間的選擇差異。

(二)描述性統(tǒng)計(jì)分析

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

對(duì)賦值后的變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，如表1 所示。 選取的女性樣本中具有二孩生育意愿的平均值為0.77，表明愿意生育2 個(gè)及以上的女性占比高達(dá)77%，大多數(shù)女性還是具有生育二孩意愿的。 對(duì)工資收入統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，樣本中女性平均工資水平遠(yuǎn)低于當(dāng)年度社會(huì)平均工資水平56360①數(shù)據(jù)來(lái)源：http：/ /data.stats.gov.cn/easyquery.htm? cn=C01.，研究認(rèn)為其中原因主要有兩個(gè)：一是CGSS 數(shù)據(jù)調(diào)查幾乎很少涉及社會(huì)中高收入階層，由于存在收入分配差距較大的社會(huì)現(xiàn)象，導(dǎo)致很多收入偏低的人群“被平均化”；二是存在性別工資差異，研究表明女性平均工資水平是低于男性的，所以也存在女性整體工資水平“被平均化”現(xiàn)象。

為了能更好地反映女性群體之間生育二孩意愿的差異，根據(jù)社會(huì)平均工資收入水平將樣本劃分為兩個(gè)收入階層，由統(tǒng)計(jì)結(jié)果得：高于社會(huì)平均收入的女性人數(shù)占總樣本的14%，由此得到收入較高的人數(shù)較少。 在對(duì)政府是否應(yīng)該干預(yù)生育調(diào)查中的結(jié)果表明，贊同政府干預(yù)生育的達(dá)到63%，占很大一部分。 說(shuō)明大多數(shù)女性希望政府能夠通過(guò)制定一些政策來(lái)保障生育權(quán)益和降低養(yǎng)育成本。 不論是生育的工資懲罰現(xiàn)象，還是高昂的養(yǎng)育支出，都顯著降低了女性的二孩生育意愿。 如果政府能實(shí)施完善的家庭政策，主要包括兩種類型：育嬰假和兒童照顧補(bǔ)貼或托育服務(wù)，旨在協(xié)調(diào)女性工作和照顧孩子的職責(zé)，降低可能因生育存在的機(jī)會(huì)成本和緩解經(jīng)濟(jì)壓力，那么人口生育率的問題一定會(huì)得到改善。 其他個(gè)人特征和家庭特征變量如表2 所示。

(三)實(shí)證結(jié)果和分析

在計(jì)量分析中，當(dāng)被解釋變量為二元變量，我們用Logit模型研究工資收入對(duì)生育二孩意愿的影響。 被解釋變量為二孩生育意愿，數(shù)據(jù)處理時(shí)賦值為“0”和“1”，分別表示不愿意生二孩和愿意生二孩。 基本回歸結(jié)果如表2。

表2 基本回歸結(jié)果

從表2 模型1 中可以看到在控制了個(gè)人特征變量后，通過(guò)計(jì)算得到高收入水平女性群體的生育二孩意愿是低收入群體的2.12 倍(即高出112%)，且在1%的水平下顯著。 實(shí)證結(jié)果表明在對(duì)收入分層的情況下，顯然高收入女性群體會(huì)有更強(qiáng)的生育意愿，因?yàn)楦呤杖腚A層往往能夠負(fù)擔(dān)得起子女的撫養(yǎng)費(fèi)用和教育費(fèi)用等，而且根據(jù)研究表明，經(jīng)濟(jì)成本是目前考慮生育二孩最主要的因素。 而對(duì)于低收入群體來(lái)說(shuō)，子女的教育和養(yǎng)育成本太高，以自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)法提供好的教育和生活質(zhì)量，所以往往不會(huì)有生育二孩的意愿。然而隨著女性人均工資水平的不斷提高，生活質(zhì)量的改善，并沒有帶來(lái)生育率的顯著提高，反而逐年降低。 其原因主要可能有兩個(gè)，一是因?yàn)榧幢愀呤杖肱匀后w具有較強(qiáng)的生育意愿，但卻沒有生育行為。 鑒于生育的經(jīng)濟(jì)成本還包括一部分間接成本，即女性的機(jī)會(huì)成本。 這部分成本隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，女性勞動(dòng)參與率的提高而不斷增加，甚至機(jī)會(huì)成本已經(jīng)超過(guò)了付出的直接成本。 女性的受教育程度的回歸系數(shù)為負(fù)數(shù)，表明受教育程度越高的女性更加追求生活質(zhì)量和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，考慮到生育二孩甚至是多孩會(huì)對(duì)自身工作能力和地位的提升影響較大，女性往往不愿意做出犧牲。 這部分隱藏的機(jī)會(huì)成本成了從生育意愿到生育行為的巨大阻礙，逐漸在考慮經(jīng)濟(jì)成本時(shí)成為決定性因素。 二是根據(jù)樣本特征發(fā)現(xiàn)女性的平均工資水平顯著低于社會(huì)平均工資，從而導(dǎo)致了高收入高生育意愿的女性群體很少，很難對(duì)整個(gè)社會(huì)的生育率產(chǎn)生影響。 在模型2 中加入了家庭影響生育二孩意愿的變量，實(shí)證結(jié)果顯示家庭經(jīng)濟(jì)水平對(duì)女性考慮二孩生育意愿時(shí)并沒有產(chǎn)生顯著影響，說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)不是制約生育意愿的主要因素。 然而家庭常住人口規(guī)模卻在1%的水平下產(chǎn)生顯著影響，由此得知生活在規(guī)模較大的家庭的女性群體，一般具有較為明顯的二孩生育意愿，其中的原因無(wú)外乎有兩種因素，一是大家庭一起生活容易受到長(zhǎng)輩多子多福觀念的影響，二是兒童的照料以及經(jīng)濟(jì)壓力得到緩解。 這種結(jié)論也與目前社會(huì)情況相似，家庭逐漸小型化、核心化，嬰幼兒照顧問題突出，由此帶來(lái)的生育率也一直下降，而在傳統(tǒng)的大家庭社會(huì)，不論是養(yǎng)老還是兒童生育和照顧問題都能很好地得到家庭支持。

四、 結(jié)論與政策建議

影響二孩生育意愿的因素復(fù)雜多樣，除了國(guó)家政策、文化、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀因素以外，女性自身的個(gè)人特征也是重要的生育決策因素。 在后人口轉(zhuǎn)變時(shí)期和后工業(yè)化時(shí)代，更應(yīng)當(dāng)重視從女性的視角研究生育現(xiàn)象。 實(shí)證結(jié)果正好支持從生育成本視角上理解當(dāng)前低生育水平的原因，換句話說(shuō)，家庭生活成本的增加和再生育成本的加大共同導(dǎo)致了女性生育水平的降低，二者的影響在現(xiàn)階段的生育環(huán)境下是同時(shí)存在的、互相加強(qiáng)的。 誠(chéng)然，任何生育抉擇的產(chǎn)生都是一個(gè)家庭中所有成員和諸多因素作用的結(jié)果，但家庭結(jié)構(gòu)的改變使得傳統(tǒng)的觀念和養(yǎng)育子女的方式也發(fā)生翻天覆地的變化，正如實(shí)證結(jié)果所顯示的家庭常住人口數(shù)量對(duì)二孩生育意愿會(huì)有顯著的正向影響，如今核心家庭模式已經(jīng)成為各國(guó)家庭的主要模式，這也成為影響生育意愿的一個(gè)重要阻礙因素。 全面二孩政策之所以遇冷的主要原因就在于沒有考慮到女性在生育中面臨的困境，忽略了女性在生育前后所遭受的經(jīng)濟(jì)損失和巨大的社會(huì)壓力。 盡管目前很多研究表明男性比以往更多分擔(dān)了家庭照料活動(dòng)，但對(duì)于生育及養(yǎng)育子女而言，女性投入的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性依然是不爭(zhēng)的事實(shí)。針對(duì)研究結(jié)論，提出以下相關(guān)政策建議。

(一)推進(jìn)就業(yè)立法，消除性別工資差異現(xiàn)象，提高女性工資收入水平

在我國(guó)法律中，《就業(yè)促進(jìn)法》《婦女權(quán)益保障法》均明確提出：“用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女，或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。”企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化時(shí)，會(huì)出現(xiàn)不同程度的薪酬性別歧視現(xiàn)象，導(dǎo)致女性的社會(huì)平均工資水平低于男性。 政府應(yīng)該強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)用人單位的用人自主權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，保證機(jī)會(huì)平等，保障女性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使女性的收入權(quán)益得到公正對(duì)待。 同時(shí)應(yīng)該建立評(píng)估機(jī)制，專門負(fù)責(zé)評(píng)估各個(gè)企業(yè)是否存在性別差異對(duì)待和社會(huì)責(zé)任履行情況，對(duì)表現(xiàn)良好的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠，大力宣傳保障女性權(quán)益和增加社會(huì)貢獻(xiàn)的新時(shí)代經(jīng)營(yíng)理念。

(二)完善新個(gè)人所得稅制度的實(shí)施

2018 年10月1 日起實(shí)施最新起征點(diǎn)和稅率，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至每月5000 元。 在扣除基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和“五險(xiǎn)一金”等專項(xiàng)扣除外，還增加了專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等五項(xiàng)支出，越來(lái)越關(guān)注民生。 對(duì)于二孩家庭來(lái)說(shuō)，還可以通過(guò)稅收返還或提高個(gè)人稅收起征點(diǎn)等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)生育行為，如可以針對(duì)生育二孩的女性在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行個(gè)稅減免，減少直接生育成本，增加收入。

(三)建立生育保障制度，減輕生育二孩壓力

女性就業(yè)受到歧視的重要原因之一在于生育，生育會(huì)使得女性群體暫離勞動(dòng)力市場(chǎng)從而產(chǎn)生消極影響，且這種消極影響會(huì)隨著生育數(shù)量增加而不斷增大。 保障女性權(quán)益首先政府應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償這些不利因素帶來(lái)的負(fù)面影響，如實(shí)施家庭政策：育嬰假和兒童照顧補(bǔ)貼，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在慷慨提供兒童照顧設(shè)施和產(chǎn)假的北歐國(guó)家，生育率較高，而在南歐國(guó)家，這些安排沒有那么完善，生育率較低。 國(guó)家的保障政策尤為重要，目前國(guó)內(nèi)很多研究者呼吁建立社會(huì)托育服務(wù)制度，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)共鳴。 制定一套完善的照顧制度用來(lái)保障生育意愿的實(shí)現(xiàn)和嬰幼兒的撫養(yǎng)問題，變得尤為關(guān)切。

就目前而言，要想促進(jìn)全面二孩政策的落實(shí)，達(dá)到國(guó)家人口政策預(yù)期目標(biāo)，還需要從國(guó)家層面來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策保障生育、家庭政策引導(dǎo)生育、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策鼓勵(lì)生育等目標(biāo)，消除再生育的不利影響，解決生育成本問題和養(yǎng)育經(jīng)濟(jì)壓力，從而破解全面二孩政策效果不顯著的困境。