浙江：數字基建跑出加速度

吳麗琳

近日，《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃》由浙江省政府印發實施，提出3年完成新基建投資近1萬億元的目標。

7月10日，作為浙江省新基建的重點項目一浙江云計算數據中心項目正式啟動，項目總投資158億元，將建設成為國內最節能的數據中心和全國單元區計算能力最大的項目之一。該項目的落地，標志著浙江省新基建三年行動計劃全面啟動。

3年投資新基建近1萬億元

浙江省將啟動實施新型基礎設施建設NI10000計劃，3年完成新基建投資近1萬億元。

浙江省發改委主任孟剛表示：“加快新型基礎設施建設，既是擴大有效需求和供給側結構性改革的有效抓手，也是深化數字浙江建設的重要支撐，還是浙江高質量發展的底座基石，更是‘重要窗口建設的重要內容。

為此，浙江省將啟動實施新型基礎設施建設NI10000計劃，“NI”就是新基建英文NewInfra-structure的首字母，“10000”就是3年完成新基建投資近1萬億元。重點聚焦以下四項目標：

建設新型基礎設施投資領先的標桿省份。到2022年全省新型基：礎設施建設投資規模比2019年增長兩倍以上，2020-2022年累計完成投資近萬億元。投資結構顯著優化，新型基礎設施占基礎設施投資的比重比2019年翻一番，新型基礎設施全生命周期整體效益邁向全國領先行列。

建成領先的新一代數字基礎設施網絡。到2022年，浙江率先建成以自主深度算法、超強低耗算力、高速廣域網絡和互通數據平臺為代表的新一代數字基礎設施，夯實數字浙江基底，推動全域智慧化發展。建成5G基站12萬個以，上，大型、超大型云數據中心25個左右，率先完成雙千兆寬帶網絡布局，建成國家（杭州）新型互聯網交換中心。

打造領先的基礎設施智慧化融合應用。全面推動交通、能源、水利、市政、文教衛體等傳統基礎設施迭代升級，實現重點領域基礎設施智能化水平提升20%以上。聚焦公共治理、生態環境、交通物流、清潔能源、幸福民生等重點方向，開展-批基礎設施智慧化融合應用。

建設領先的新型基礎設施產業鏈生態。數字技術核心領域的大科學裝置、重大科研裝置、產業創新平臺建設等方面取得突破性進展。基本建成具有核心競爭力的新型基礎設施產業鏈，培育10個以上產業基地、100家以上標桿企業、100家以上高能級創新平臺，形成產業鏈上下游和跨行業融合的新型基礎設施生態。

加快5G基站建設“一件事”集成改革

浙江省推進新型基礎設施建設，將突出三大方向，重點實施十大建設行動。

孟剛介紹，浙江省推進新型基礎設施建設，將突出數字基礎設施、智能化基礎設施、創新型基礎設施三大方向，重點實施十大建設行動。

一是突出數字基礎設施，實施數字基礎設施建設行動，聚焦5G網絡、云數據中心、下一代互聯網、物聯網、人工智能平臺、衛星時空信息服務設施、區塊鏈基礎設施等核心領域，構筑新一代數字基礎設施網絡。

二是突出智能化基礎設施，實施整體智治設施、生態環境設施智能化、交通物流設施智能化清潔能源設施智能化、幸福民生設施智能化等五大建設行動，全面推進傳統基礎設施的轉型升級、數字賦能和融合創新，不斷催生新產業、新業態、新模式。

三是突出創新型基礎設施，實施重大科研設施、產業創新平臺兩大建設行動，著力建設支撐基礎科研、服務技術創新、加速行業變革的設施和平臺，以科技創新提升新型基礎設施能級。

同時，為充分發揮新基建對產業升級的“乘數效應”，浙江省還將實施產業融合發展、應用場景創新兩大建設行動，做大做強新型基礎設施產業鏈，創新應用場景供給方式推廣最佳實踐等。

值得一提的是，浙江目前正在開展5G基站建設“一件事”集成改革。浙江省經信廳副廳長厲敏表示：“5G基站“一件事改革是當前我們抓新基建、發展5G的一一個最直接、最精準的抓手。”

記者了解到，當前浙江全省上下正在努力建5G基站，到今年6月底，浙江省5G基站建成了5.1萬個，完成了省政府提出來的今年全年5萬個目標。“這個目標我們只用半年就完成了，建設進度在全國排在第一位。”厲敏說。

厲敏坦言：“新基建三年行動計劃提到，在2022年要建成5G基站12萬個，其實這個任務還是十分艱巨的。因為好的基站都建下來了，剩下的都是難啃的‘骨頭，所以我們會面臨著基站規劃選址難、配建工程無標準、審批事項多、審批流程復雜等問題，在這樣的情況下必須加快實施5G基站建設‘一件事'集成改革。”

據悉，5G基站建設“一件事"集成改革的主要內容概括起來就是“四個一”，即一次性規劃、-平臺受理、一次性踏勘、一攬子審批，從而最后實現一次都不跑。“我們想通過這“四個一，讓5G基站審批事項更簡、流程更優、時間更短。我們預計審批環節將從原來的6個減少到4個，更重要的是我們把過去平均時間30天縮短到現在的8個工作日。我們的目標是到2022年年底能夠在全省實現鄉鎮以上區域、重點行政村及重要工業園區5G信號全覆蓋。”厲敏說。

重大項目帶動數字基建規模部署

浙江省將以項目為抓手滾動實施一批引領性、帶動性和標志性的數字新基建項目。

數字基建在此輪新基建中起到了挑大梁的作用，對此，厲敏表示，數字基建是新基建的核心內容，下一步，浙江省經信廳將重點在數字基建方面做好六個方向的工作。

出臺一批戰略引領性的統籌規劃。將與省發改委-起，對數字新基建進行頂層設計，編制出臺一批在5G數據中心、IPv6、北斗互聯網平臺等領域的一些規劃和意見。要通過統籌規劃部署新網絡、新平臺、新終端、新融合設施，瞄準國際一流目標，設計好全省數字新基建的總體架構。

抓好一批重大的項目建設。以項目為抓手，滾動實施一批引領性、帶動性和標志性的數字新基建項目。重點是要加強5G的精品網絡建設，包括新型互聯網交換中心、大數據中心，及邊緣計算中心、工業互聯網建設，謀劃建設超算中心，要重點支持杭州、寧波溫州、金華等地做大做強數據中心。通過重大項目的建設帶動數字新基建的規模部署。

完善一批標準和一批規范。浙江省現在正在加快制定浙江省數字經濟促進條例立法，在立法中將對數字新基建的發展賦予更多的法律保障。同時，有關部門正在加快制定.《浙江省建筑物移動通信基礎設施建設規范》《浙江省多功能智慧桿應用技術規程》等規范。通過標準規范的制定和實施，指導和推動數字新基建的達標建設和管理。

實施“數字新基建+”賦能發展。在夯實數字基座的基礎上，實施“5G+”“工業互聯網+”“云計算+”“大數據+”“物聯網+”“人工智能+”等行動，加大與各行各業，特別是制造業的融合，通過示范引領賦能產業鏈的數字化轉型，促進兩化深度融合。

優化發展環境。推動能耗指標、土地、電力等要素資源配置向大工程大平臺大項目集聚;加大政府所屬樓宇設施及公共場所開放力度，支持5G基站等數字新基建建設;推動轉供電改直供電，推動運營商、鐵塔公司參與電力市場交易;發揮市場作用，支持社會上的企業和社會資本積極參與新基建，以5G基站建設“一件事”集成改革為突破口，精簡審批事項，優化審批流程，縮短審批時間。

抓好發展成效評估。定期評估數字新基建相關領域和各地發展成效，加強指導和督查，在做好科學發展的同時，激勵各方、各地擼起袖子加油干。

厲敏希望通過這六個方面的舉措，為浙江省數字新基建創造良好發展環境，在新基建的賽道上跑出浙江的加速度，讓數字新基建成為建設“重要窗口”的重要成果。