安徽省合肥市高新技術產業開發區“四平臺”共筑新興產業集群“合創匯”打造雙創服務品牌

合肥高新區緊抓建設合肥綜合性國家科學中心核心區的重大機遇，依托合肥高校院所、科研機構、科技型龍頭骨干企業聚集的優勢，全力打造涵蓋協同創新平臺、綜合戰略性平臺、新型產業研究平臺、開放共享平臺的雙創平臺集群，在共性關鍵技術研發、新產品新企業孵化、研發團隊培養、科技成果轉化等方面協同發展。高新區充分發揮政府引導作用，整合各類雙創服務資源，聯通線上線下，聚焦各類雙創主體在場所、資金、政策申報、中介服務、路演培訓等方面的實際需求，打造“合創匯”雙創服務品牌，集松散、零星的雙創服務于一體，亮出“組合拳”，打好“持久戰”。

一、“四平臺”協同發力，共筑新興產業集群

一是搭建協同創新平臺。為打破科技成果轉化壁壘，推動產學研合作由短期松散型向長期系統型轉變，高新區建設了中科院技術創新工程院、中國科大先進技術研究院等協同創新平臺，探索事業單位企業化、技術開發契約化、成果轉化資本化運作模式。例如，中國科大先進技術研究院雖是事業單位，但無級別、無預算、無編制，完全按企業模式運行，符合條件的研發成果迅速作價入股，目前已孵化科技企業200余家。2017年10月，出臺合肥高新區支持爭創“世界一流高科技園區”若干政策（即“創新十條”政策），計劃5年時間安排10億元資金，重點突出兩大“新”方向，聚焦源頭創新，培育發展新動能，重點鼓勵高校院所科技成果轉化和高端協同創新平臺建設，支持額度最高可達5000萬元，營造國內一流的科技成果轉化環境。

二是建設綜合戰略性平臺。發揮合肥大科學裝置多且集中的優勢，聚焦信息、能源、健康、環境等四大領域，建設合肥綜合性國家科學中心戰略性平臺，開展多學科交叉研究，催生變革性技術和新興產業。目前，科學中心各大平臺建設進展迅速，離子醫學中心啟動實施，國內第一臺具有自主知識產權的質子重離子超導醫療設備2017年底出樣;類腦智能國家工程實驗室已開展科研及產業化工作，量子信息與量子科學創新研究院也已開工建設。

三是組建新型產業研究平臺。聚焦精準醫療等領域，與工業和信息化部電子五所、中科院廣州生物院等機構合作，組建了干細胞和再生醫學合肥研究院等多個信息產業研究平臺，打造面向創新型小微企業的平臺載體。例如，研究院建設軟件質量與信息安全、電磁兼容等7個基礎技術研究中心和電磁兼容測試、元器件篩選等10個平臺，為省內外企業提供技術服務和智力支撐。

四是打造開放共享平臺。著力構建開放、低成本雙創公共服務平臺，發揮大型企業、科研機構力量，陸續建設了中安創谷技術轉移孵化平臺等5個國家雙創示范基地公共服務平臺項目，為雙創企業提供技術轉移、創業孵化、檢驗檢測等服務，全面激發企業創新潛能和創業活力。

五是完善“互聯網+政務服務”。作為省內第一家開發區政務服務平臺，安徽政務服務網合肥高新區分廳著力改造提升實體服務大廳信息化水平，構建線上線下功能互補的服務新模式。目前，合肥高新區線上線下平臺匯集7家單位、21個業務系統，可為企業、群眾在線辦理工商登記、規劃許可、生育證核發等25個主題172個服務事項，真正實現“數據多跑路，群眾少跑腿”。

二、“合創匯”全面提升，融合線上線下資源

“合創匯”由線上“互聯網+雙創服務”平臺以及線下雙創品牌活動組成，從中介服務、政策服務、住房服務、金融服務以及雙創活動等方面激發雙創主體創新潛能和創業活力。

一是在線上平臺方面，包括“合創券”“政策通”“房源匯”“金融超市”“雙創活動”等五個線上平臺，其中“合創券”自2016年啟動以來，累計發放1億元，惠及中小微企業1729家次，165家科技服務機構入駐平臺，發生科技中介服務5110項，帶動科技中介服務市場需求過億元，實現政策扶持前置、線上線下結合、企業服務精準化“三大突破”。出臺支持雙創的九條政策措施（“創九條”政策），圍繞創新創業企業成長各階段需求，每年安排1.6億元，從閑置廠房改造、房租補貼、培訓支持和天使基金參股等9個方面進行“定向爆破”，精準支持眾創空間建設。

二是在線下活動方面，“合創匯”品牌自2016年以來舉辦活動15期，開設“資本項目路演”“創業訓練營”“創新創業大賽”、評選“合創之星”等各類活動近400場，吸引50余個路演項目、100余家投資機構、2000余位創業者參與，路演企業累計獲得風險投資達2.8億元。針對企業不同成長階段資金需求情況，設立安徽省首支種子基金、天使基金、雙創孵化引導基金，推出省青年創業引導資金、創新貸、政保貸、創業擔保貸、訂單貸等金融產品，覆蓋企業成長全周期，2017年投入資金1.2億元，扶持中小微企業1891家，融資42億元。

安徽省合肥市高新技術產業開發區作為合肥綜合性國家科學中心核心承載區，以建設“世界一流高科技園區”為使命，全面參與全球競爭，著力打造產業創新中心。在推動雙創政策落地、扶持雙創支撐平臺、構建雙創發展生態等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯。探索打通從科學到技術，從技術轉化為產業的通道，積極發揮政府引導作用，吸引各類雙創要素集聚，整合各類雙創服務資源，聯通線上線下，聚焦各類雙創主體在場所、資金、政策申報、中介服務、路演培訓等方面的實際需求，為進一步營造優質雙創生態，起到了良好的示范作用，值得在更大區域推廣。