福建省廈門火炬高技術產業開發區打造專業創新平臺和專項產業資金池雙管齊下解決企業創新創業難題

自獲批建設國家雙創示范基地以來，福建省廈門火炬高技術產業開發區（以下稱“廈門火炬高新區”）按照“三大重點+一個特色”的“3+1”工作體系，著力推進園區現有企業創新升級，大力引導小微企業創業孵化，不斷集聚金融資本，解決企業“資金少”“融資難”問題，積極營造完善的“雙創”生態環境，雙創工作持續推進，取得顯著成效，對營造完善的“創意創新創業”生態環境有重要借鑒意義。2017年廈門火炬高新區新增17家瞪羚企業，瞪羚企業總數在全國高新區中居第11位;凈增國家級高企122家，高企總數突破650家;2017年高新區R&D達83.5億元，同比增長22.88%;新增授權發明專利超1100件，同比增長20%以上。2018年廈門火炬高新區新增35家瞪羚企業，瞪羚企業總數在全國高新區中居第8位;凈增國家級高企120家，高企總數突破750家;2018年高新區R&D達96億元，同比增長15%;新增授權發明專利1084件，同比增長20%以上。高新區園區綜合實力穩步增強，綜合排名上升至全國第15名。雙創工作有效推進，取得顯著成效。

一、創新服務方式，開展企業“大走訪”

廈門火炬高新區創新服務方式，提升服務質量。按照“班子成員+業務處室+園區單位”的工作機制，開展企業“大走訪”，全年協調解決企業經營重要問題638個，謀劃企業技改項目81個。圍繞企業需求，實施重點培育。出臺人才政策，開展組團精準招聘等，解決企業人才需求。出臺“創新十條”和“智能制造十條”，市區政策疊加后，對企業研發投入最高可補貼18%;對企業擴大技術及智能化改造最高可補貼10%，支持企業研發和技術改造。推出以“可將債權全部轉為企業股權”的模式降低企業融資費率和貸款門檻的“集合可轉債”、以“國有企業提供擔保并開展資產回購”的模式大幅度提高企業貸款額度的回購貸和廠易貸等系列金融服務產品，解決企業資金問題。分行業舉辦多場企業供需對接會，并在火炬產業聯合會的基礎上，新設“高企服務中心”等企業交流平臺，促進企業間技術匹配、供需對接。

為提升園區企業創新能力，助力廈門火炬高新區產業鏈轉型升級、破解關鍵技術瓶頸，高新區圍繞主導產業及人工智能、大數據以及軟硬件融合等戰略前沿領域，不斷加大研發投入支持力度，通過布局引進專業研發平臺，為企業提供技術支持，培育專業人才隊伍，加快科技成果轉化，助推企業轉型升級。目前已集聚了清華海峽研究院、中船重工七二五所和廈門半導體工業技術研究院等一批高水平專業研發創新平臺。

廈門火炬高新區圍繞國家戰略性新興產業，重點打造一批特色專業孵化器，為企業提供專業的研發服務、檢測服務、融資服務以及營銷服務，切實降低企業創新發展的成本，助力企業快速做大做強。目前，高新區已在石墨烯、物聯網、光電子、海洋等領域擁有了多個專業孵化器。同時高新區以政府購買服務的形式，組建科技服務聯盟，打造了一批專業的服務平臺，并通過火炬創新券給予政策補貼，鼓勵和引導企業使用各類高水平創新服務資源，降低企業運營成本，提升其創新能力、管理能力和市場能力。目前已有高新區知識產權服務中心、高新區高企服務中心、“火炬線上技術交易平臺”等一批專業服務平臺。例如，為解決企業技術獲取難的痛點，高新區與科易網合作共建“火炬線上技術交易平臺”，該平臺為企業提供技術交易節點性支撐服務，鼓勵園區企業開展技術成果轉移、交易，促進技術創新和技術成果產業化。在政策方面，通過對在“火炬技術交易平臺”上實現技術交易的高新區企業（買方），按每個技術交易項目實際履行金額的4%、單個項目最高25萬元給予技術交易補助;對平臺運營單位，按每個技術交易項目實際履行金額的2%、單個項目最高12萬元給予運營補助。對實現商品化或在相關產品上得到運用的再按技術交易項目實際履行金額的一定比例給予買方和平臺運營單位技術轉化獎勵。在成效方面，運行兩年以來，平臺堅持“全流程保障、節點式服務”，通過線上線下結合，為火炬高新區3453家企業提供高達25774次的科技咨詢服務，為99家企業引進的192項技術交易提供各類節點式服務，并最終促成193項技術交易，部分技術交易已帶動企業新增銷售收入超過4.6億元。

二、打造專項產業資金池，優化科技金融資源配置，破解中小微企業融資難題

廈門火炬高新區著力打造“1+4+X”模式，優化科技金融體系。搭建高新區資本平臺，打造“資金池”，不斷集聚金融資本，解決“資金少”難題。為快速壯大資本規模，高新區直接投入設立了規模為3.7億元的直投基金，以及規模為6億元的擔保資金;同時，出資8.28億元入股18支產業基金，引導形成了規模超50億元的產業基金;出資2.9億元，引導形成了規模為9.5億元的小額貸款資金。此外，還引進了規模達240億元的股權投資基金。并與銀行、擔保公司等金融機構合作，推出一系列金融創新產品，著力解決傳統模式下銀行貸款“門檻高”“成本高”的問題。持續推出以“可將債權全部轉為企業股權”的模式降低企業融資費率和貸款門檻的“集合可轉債”、以“國有企業提供擔保并開展資產回購”的模式大幅度提高企業貸款額度的回購貸和廠易貸等系列金融服務產品。