2015年以來郫都區搶抓被列為國家首批雙創示范基地的歷史機遇,積極貫徹落實李克強總理視察菁蓉鎮做出的重要指示精神,按照“極核引領、多點支撐、全域覆蓋”布局,以產業鏈的升級發展、要素鏈的創新供給、孵化鏈的優化完善、服務鏈的精準配置為著力點,不斷完善創新創業生態,著力推動高水平雙創,打造雙創高地成效顯著。截至目前,全區創新創業載體總面積128萬平方米,搭建大數據、人工智能產業研究院等公共平臺39個,引進拓米國際、住友化學等總投資326億元的新經濟產業項目41個,吸引“千人計劃”專家等高層次人才項目62個;聚集FENOX、清華啟迪等孵化器75個,創建省級以上孵化器15個,孵化雙創項目3767個;申請發明專利474件,實現產業化項目111個,培育高新技術企業92個,高新技術產業產值達260億元。2018年5月獲得國務院督查表彰激勵。
一、以產業鏈的升級發展作為高水平雙創主攻方向
一是為主導產業強鏈補鏈發展新產業。圍繞轄區京東方、德州儀器、聯想等新型顯示、集成電路、智能終端主導產業,繪制產業鏈全景圖、產業生態發展路徑圖,梳理形成以重點企業和配套企業招商名錄為主要內容的“兩圖一表”,簽約引進拓米國際、住友化學、中創為量子等強鏈補鏈新產業項目41個,總投資326億元。
二是為主導產業加速賦能發展新技術。圍繞新型顯示建成拓米應用技術研究院,進行機能材料、先端設備工藝國產化開發,完成鋰電池負極、量子點薄膜等技術研發,其中3D玻璃蓋板已進入量產階段;圍繞信息技術建成大數據產業研究院,為行業企業提供大數據技術開發等服務,孵化迅鰩科技、尋道科技等項目40個;圍繞人工智能建成曠視科技人工智能研究院,為轄區企業提供通用人工智能、深度增強學習等前沿領域技術供給。
三是為主導產業培育壯大發展新業態。創新眾籌眾包、無人零售等新模式,平臺經濟、共享經濟等新經濟業態助力實體經濟發展,降成本、拓市場。轄區企業康思創搭建的工程設備智能管理平臺,對水電七局、三一重工等機械設備進行實時監測,提高設備精細化管理能力和利用率;上線京東云眾籌項目,為46家企業共計200余項產品提供眾籌服務,企業復合銷售增幅達370%。
二、以要素鏈創新供給作為高水平雙創主要抓手
一是創新供給雙創載體。堅持高起點規劃、高標準建設、高品質配套,改造120萬平方米“閑置樓宇”巧變3平方千米“創客空間”,有效匹配辦公、生活、娛樂、休閑空間,實現生產、生活、生態三生融合,不斷激發創客的創新荷爾蒙,實現空心小鎮向創客小鎮轉型。
二是創新供給人力資源。出臺《“郫都菁英”產業人才計劃若干政策》,實施“引博入企”“星期天工程師”工程,探索校地企園深度融合,組建專家人才智庫2個,實施產學研合作項目43項,建立產學研合作機構16個,建成博士后工作站4個,引進中科曙光等人力資源服務平臺,為雙創企業發展精準匹配人力資源。
三是創新供給雙創資本。根據轄區產業細分領域,精準匹配專業資本,匯集29家金融機構129個特色金融產品,構建“創業投資+債權融資+上市融資”多層次科技金融服務體系。定制國內首款線上“秒申秒貸、隨借隨還”的大額云授信科創信貸產品,建立授信額為6億元的中小微企業“貸款風險資金池”,累計發放貸款3.3億元,推動51家雙創企業在天府(四川)聯合股權交易中心掛牌。改組政府引導基金的管理運營模式,提高基金投放效率,為阿爾剛雷等4家企業提供股權融資1.3億元。
三、以孵化鏈的優化完善作為高水平雙創的主要路徑
一是多渠道鏈接孵化資源。瞄準北上廣深、美國硅谷、以色列特拉維夫等重點地區的雙創資源,聚焦大數據、軟件研發、人工智能、集成電路、新型顯示、5G等重點領域,緊盯高校系、華為系、海歸系、蓉漂系等重點群體,引進帶技術、帶資金、帶團隊、帶項目的“四帶”人才65位。
二是多維度創新孵化模式。實施逆向孵化,搭建高校優勢學科和研發能力與市場需求對接的平臺,與電子科大合力打造逆向創新孵化基地,定向培育項目32個;堅持垂直孵化,依托大企業資源優勢,培育優易數據大數據孵化器、智優沃智能制造孵化器等專業領域孵化器17個,深耕培育項目631個;探索接力孵化,堅持人才互動、資本互通和資源共享理念,在中關村建立飛地孵化器,導入培育項目18個。
三是全周期實施孵化扶持。以企業全生命周期為邏輯起點,構建“苗圃—孵化器—加速器—產業園”孵化體系和知識產權“創造、運用、保護、管理、服務”政策體系。實施企業梯度培育計劃,探索為雙創企業提供中試基地模式,實現111家企業落地轉化,總產值8.9億元。
四、以服務鏈的精準配置作為高水平雙創的主要保障
一是政務服務精細化。深化“放管服”改革,推行智慧政務和智慧治理建設,打造“云、網、端、數”四位一體政務云平臺,為雙創企業、人才提供“全鏈條”“一站式”創新創業服務。建立不叫不到、隨叫隨到、服務周到的菁蓉管家服務制度,及時收集問題、分解問題、解決問題。
二是生產服務精準化。堅持產業相對集中、功能相對完備、型態相對吻合的原則,以雙創企業需求為導向,規劃建設生產性服務街區,精準提供人力資源、知識產權等48項專業化服務。
三是生活服務精品化。精準對接創客通勤需求,開通有軌電車、公交專線等公共交通,提升交通便利度;精準對接創客住宿需求,提供1040套拎包入住標準的人才公寓、國際公寓;精準對接創客餐飲需求,招引麥金地、國際美食城等餐飲配套項目;精準對接創客休閑需求,引進落地國家健美健身中心,建設菁蓉院線等休閑娛樂配套項目。