淺談鄉村振興背景下的鄉鎮供水工程建設

劉輝

摘 要：鄉村振興背景下的鄉鎮供水工程建設日益受到廣泛關注。合格的供水工程能為當地群眾提供充足的水量，也能保證水質的安全，相反不合格的供水工程不僅不能發揮應有的作用，還給當地群眾帶來危害。基于供水工程的重要性，筆者分析鄉鎮供水工程的現狀，從而發現問題，提出有效途徑改善問題，促進鄉鎮供水工程有序健康發展。

關鍵詞：鄉鎮;供水工程

鄉村振興戰略一經提出，美麗鄉村建設在全國各地如火如荼地開展。美麗鄉村建設不可忽略的一個重要環節就是鄉鎮供水工程的建設。鄉鎮供水工程是一項系統工程，關系到鄉鎮群眾的飲用水安全、鄉鎮企業的用水便利度、農業經營的灌溉用水。

1 鄉鎮供水工程概述

鄉鎮供水工程是一項龐大的系統，并且環環相扣，如果有一個環節出現問題就會影響整個供水工程的質量。在建設鄉鎮供水工程時要保障各個環節暢通，不僅要專業技能過硬，也要勇于擔當，政治品德過硬。

1.1 鄉鎮供水工程各個環節

鄉鎮供水工程包括供水系統設計、供水系統施工、供水系統運行與管理等三大模塊。供水系統設計涵蓋水量確定及取水水源選擇、取水構筑物設計、供水處理系統設計、供水輸配水系統設計、給水廠平面和高程布置等。供水系統施工涉及供水工程構筑物施工、管道工程施工等。供水系統運行與管理包括供水系統水源管理、取水系統運行與管理、供水處理構筑物的運行與管理、供水管網運行與管理、供水常用機械設備維護、供水水質安全保障、供水企業員工崗位職責與考核考評等方方面面。

1.2 鄉鎮供水工程重大意義

隨著經濟生活水平的提高，農村群眾對飲用水安全提出了更高的要求。越來越多的農村群眾意識到飲用水質量的重要性，對自身健康給予更多的關注。而供水工程直接關系到飲用水的安全，高標準符合規范要求的供水工程提高的飲用水各項指標都能達標;而標準不高不符合規范要求的供水工程提高的飲用水各項檢測不能達標，難以滿足群眾、企業對水質、水量的要求。

2 鄉鎮供水工程現狀

鄉鎮供水工程作為一項重要的公共基礎設施，受到越來越多的重視，各級政府撥出專項資金專門用于鄉鎮供水工程的建設、改善、管理和維護。基于目前現狀來看，鄉鎮供水工程仍存在許多不足。

2.1 設備老舊

鄉鎮供水工程大多設計的使用年限為15年，經走訪多地，鄉鎮供水工程存在設備老舊的問題，供水能力不足的問題日益凸顯。由于鄉鎮供水工程存在規模小、數量多、分布散等特點，導致了鄉鎮供水量不足，無法滿足日益增多的用水需求。據調查，城市自來水受益人口比例的75%左右，而與之對應的農村自來水收益人口比例僅有45.1%。設備老舊、更新速度慢嚴重影響了鄉鎮群眾對自來水的體驗度，群眾的抱怨聲越來越大。

2.2 質量不達標

供水工程質量不達標導致的最嚴重的后果就是水質超標問題。約1.9億人飲用水有害物質含量超標，飲用高氟水的人數高達300多萬人，飲用高砷水的人數高達200萬人。這一組數據充分說明了鄉鎮飲用水存在嚴重的安全問題。水質超標對群眾的身體健康造成了不良影響，增加了鄉鎮群眾罹患疾病的風險，加重了群眾的經濟負擔。

2.3 機制體制不暢通

機制體制不暢通表現在供水工程收支不平衡、水費收取不合理、管理制度不完善、人員管理渙散等方面。這些問題的存在，導致供水系統處處“漏水”，有些供水廠陷入無法正常運行的惡性循環，繼而引發群眾用水難、用水貴的現象。有些供水廠雖然能勉強運行，但服務質量無法保證，提供的飲用水也存在諸多安全隱患。

2.4 供水工程設計不合理

做好供水工程設計的前提是做好工程前期勘測設計。但筆者走訪多地發現，大部分基層單位并沒有認真組織實施勘測設計，大多時候憑經驗建設。但各地區的實際情況不一樣、水質差別大，如果僅僅按照一個模式建設，勢必造成工程建設不合規范。此外，參與工程設計的人員數量多、人員素質無法有效地保證，在一定程度上也影響著供水工程設計的合理性和可用性。

3 鄉鎮供水工程的幾點建議

鄉鎮供水工程的重要性不言而喻，它不僅關系到農村農業的有序發展，也關系到群眾的生產生活，與群眾的身體健康息息相關。值得欣慰的是，鄉鎮供水工程作為一項重要的基礎設施，受到越來越多的重視。各級政府部門投入大量人力、物力、財力努力提升鄉鎮供水工程質量，鄉鎮供水工程正趨于完善。

3.1 樹立供水安全的觀念

樹立供水安全的觀念需要三方共同努力。政府要牢固樹立供水安全的觀念，切切實實從源頭上把關供水質量，保障鄉鎮群眾飲用水安全。要層層落實責任，壓實擔子，保障送到群眾家里的飲用水質量達標，讓群眾安心使用。建立完善系統的檢測管理制度，實行日監測、日報表制度，專人負責，層層追責。供水企業要牢固樹立供水安全的觀念，設備出現故障及時維修，確保供水安全。引入市場經營理念，逐步實現經營企業化，使供水企業逐步實現收支平衡，進入良性循環。群眾要增強用水安全意識，只有群眾牢固樹立供水安全觀念，才能倒逼供水企業進一步提高供水質量、提高服務水平、提升工程質量。

3.2 理順體制機制

理順體制機制首先要解決的問題就是水價問題。長期以來供水價格偏低，影響了供水工程的正常運轉。建立科學的水價政策和水費征收體系刻不容緩。水費征收應實行梯級收費制度，用水多的企業和個人要適度提高水費價格，以保證水資源的有效利用。其次要解決的問題是人員問題。要選派真正懂行的管理人員進入水利站，保障供水工程的安全、穩定、高效運轉。經實地調研，部分管理人員缺乏基本的供水工程知識，無法很好地服務于供水工作。

3.3 合理利用資金

供水工程一般有上級部門撥付的專項資金。在資金利用時，要充分做好預算，把錢用在刀刃上。不做預算直接支出容易造成入不敷出，無法有效保障工程質量和工程進展進度。在利用資金時，要嚴把“材料”關。采購關鍵部件時，要購買有質量認證的材料，嚴禁以次充好，花大價錢買假冒偽劣產品。同時要預留充足的資金用于后期維護保養，工程后期出現任何問題，能夠有足夠的資金用于維修和更換相關部件。