“滇中產業新區”建設云天化國際戰略機遇研究

梁任敏

摘要：本文分析了“滇中產業新區”（以下簡稱新區）建設中新材料、生物產業的發展所帶來的機遇，以及農業現代化、產業化的生產經營模式變革可能給相關支農行業特別是化肥行業帶來的重大影響，云南云天化國際化工有限公司（以下簡稱云天化國際）作為國內最大磷復肥制造商和供應商，一直以服務農業為己任、為農業生產提供優質的產品和良好的服務，結合云天化國際當前態勢，對其在“新區”建設背景下的戰略發展機遇進行研究，為云天化國際未來實現可持續發展戰略的選擇提出一些有益的思考。

關鍵詞：滇中產業新區 ?云天化國際 ?戰略機遇

一、研究背景及其意義

《中共云南省委云南省人民政府關于建設滇中產業聚集區（新區）的決定》明確指出，在橋頭堡建設不斷推進的大背景下，云南省將著力打造滇中產業新區，成為滇中經濟區未來新的重要增長極，進一步加大產業結構調整和發展方式轉變力度。“新區”按照統籌城鄉協調發展的要求，加快推進新材料、生物產業的產業聚集及園區的建設，發展現代農業，同步推進“新區”新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化進程①。

當前，由于國內、外產能持續過剩、市場需求萎縮等因素影響，銷售陷入困境，整個磷復肥行業走入低谷。隨著資源轉化成本及物流成本的攀升、公司單一的化肥產品結構，磷礦石品位的不斷貧化等劣勢的不斷凸顯，云天化國際的競爭優勢在不斷地減弱。云天化國際具有磷復肥行業的規模、品牌、技術、管理等優勢，但所處的磷復肥行業短期很難扭轉產能過剩困局，新的市場均衡很難在短期內形成，產能過剩的競爭環境中，在以成本領先為競爭策略的基礎肥主業上處于不利地位。

云南省強力推動 “新區”的建設，必將推進新材料和生物產業的發展，使“新區”農業現代化進程得以加速，農業生產經營模式必將發生重大變革，云天化國際屬于服務于農業的化肥制造業，其經營環境勢必產生一些新的變化，重新審視和研究云天化國際的產業發展戰略，就“新區”建設中新材料、生物產業及農業現代化的發展對云天化國際化肥方向上的戰略選擇進行研究十分必要，對公司未來作出戰略調整意義重大。

二、建設“滇中產業新區”戰略的提出

（一）建設“滇中產業新區”的意義

滇中產業新區的建設順應了時代發展的要求，有利于打造我國面向西南開放的重要戰略平臺，推動橋頭堡建設取得新成效、實現新突破;有利于更好地提升滇中城市經濟圈的競爭力、輻射力、影響力和帶動力;有利于培育壯大戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業及現代農業，推進經濟結構戰略性調整和加快經濟發展方式轉變，加快云南省農業現代化進程②。

（二）“新區”建設的范圍和定位

1.“新區”建設的范圍。滇中產業聚集區（新區）為“一區兩片”，即由安寧、易門、祿豐、楚雄4縣市組成的西區，由嵩明、尋甸、馬龍3縣組成的東區，總規劃開發建設面積為2000平方公里，其中按照“核心帶動、組團發展、產城融合、用地上山”的理念集中布局重點開發1149平方公里的土地。

2.“新區”建設的戰略定位。

（1）橋頭堡建設的核心區。立足資源、區位和政策優勢，進一步增強競爭力和輻射帶動作用，更好地發揮滇中地區在橋頭堡建設中的核心和龍頭作用③。

（2）產業發展的聚集區。進一步加大產業結構調整和發展方式轉變力度，聚集一批帶動能力強、科技含量高、產業關聯度大的現代新興產業，積極構建外向型特色優勢產業基地。

（3）產城融合的示范區。統籌協調、科學規劃，以現代產業聚集發展為支撐，創建產業發展、城鎮建設與區域發展緊密結合的新模式。

（4）綠色發展的樣板區。高度重視生態環境保護和建設，走資源節約、環境友好的發展路子，打造綠色經濟強省建設的樣板區④。

（三）“新區”建設的內容及目標

1.“新區”建設的內容。一是認真搞好規劃編制，深入研究新區發展定位、功能布局、產業導向等關鍵問題;二是積極推進產業集聚，把產業園區建設作為重要平臺，大力發展以汽車和裝備制造、電子信息、生物、新材料、輕紡家電、現代服務業、現代農業及產業化等為主的中高端產業;三是加快基礎設施建設，努力構建布局合理、安全便捷的現代綜合交通體系;四是按照統籌城鄉協調發展的要求，同步推進“新區”新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化進程⑤。

2.“新區”建設的目標。從工業化的角度看，“新區”建設的目標是加快推進產業集聚。著眼現代產業，引進大企業、大集團，加快培育高新技術產業、戰略性新興產業，大力發展以生物、新材料等為主的現代產業。形成幾個科技含量高、產業關聯度大、具有較強市場競爭力和帶動力的新型化、集群式大產業，促進產業優化升級。

在農業現代化進程上，“新區”建設的目標是推進新型農業現代化和農業產業化。充分發揮新型農業現代化和農業產業化的支撐和引領作用。以新型農業現代化推動滇中產業新區傳統農業產業結構優化升級。大力發展高原特色生態農業調快調優第一產業。以農業產業化推動滇中產業新區農業現代化。以大工業理念謀劃農業發展，走“特色優勢產業集群區域突破”的道路。大力發展農業產業化園區經濟，以園區經濟為抓手，推動滇中產業新區農業現代化的跨越發展，把農業產業化園區作為推進農業產業化和現代農業發展的重要平臺，發揮龍頭企業引領作用，促進產業集聚和產業集群發展。

三、“滇中產業新區”建設背景下云天化國際的戰略機遇

通過上文對“新區”建設的戰略定位、建設內容及建設目標進行深入分析，可以看出“新區”建設給云天化國際帶來了重大發展機遇。

（一）新材料產業聚集帶動磷石膏及氟硅資源的綜合利用

從區域定位來看，天騰化工就在“新區”的規劃之中，三環分公司、三環中化以及昆明紅海緊挨“新區”，區位條件優越，有利于磷石膏和氟硅資源的綜合利用。目前公司磷石膏的利用率很低，利用方式僅用來生產紙面石膏板、土壤調理劑、水泥緩凝劑，方式偏少，而且利用量少，未形成規模。如今利用“新區”建設的機遇，爭取政策的扶持和稅收的優惠，加大新材料研發和生產的力度，以市場為導向，以技術進步為支撐，逐步實現磷石膏資源向新材料等高附加值產品的轉化，提高磷石膏資源的利用率，實現產能的規模化、產品的標準化和多樣化。同時，公司的氟硅資源也能得到很好的利用，以無機化工產品為主，推進氟、硅化工產品的開發。繼續以云南云天化氟化學公司為平臺，采用合作開發及技術引進的方式推進無機氟化工的發展。依托自身技術研發平臺或者采用合作的方式不斷深化對氟硅資源的有機化工的利用，研發一些高性能、節能環保的氟硅新材料。

（二）生物產業的發展促進公司新型生物肥料的研發和生產

“新區”鼓勵生物產業的發展和聚集，對公司新型生物肥料的研發和生產起到促進和發展的作用，結合“新區”分子公司所處地所能輻射的區域內作物種植、施肥習慣等特點，組織對生物肥的研發和生產。從現代農業生產中倡導的綠色農業、生態農業的發展趨勢看，不污染環境的無公害生物肥料，必將會在未來農業生產中發揮重要作用。

（三）“新區”農業現代化建設為云天化國際提供有利平臺

云天化國際自2008年開始涉足糧食加工及貿易，近年來，在吉林、內蒙古嘗試種子加工銷售、牧草種植、鹽堿地改良和農村合作社經營等業務，對延伸產業鏈和探索新領域作了有益試驗，經驗和教訓都有。公司已經在土地改良、種子加工、種植、糧食加工及貿易等農業領域開始了積極嘗試。同樣可以在“新區”探索農業現代化、延伸產業鏈、拓展新領域。

結合我國當前經濟領域推行“轉方式、調結構”的宏觀政策以及建設“新區”的戰略機遇期，云天化國際根據企業現狀對發展戰略做出調整是必要的。僅就肥料業務板塊而論，云天化國際戰略應定位為農業化學化的助推者與引領者：產品向高度復合化、多品種專用化、高濃度長效化、多功能藥用化方向發展，專用肥實行區域化生產銷售;壓縮營銷渠道使其扁平化;建立高水平的農化服務體系，在不斷推進“新區”農業現代化及產業化進程中扮演重要角色。

注釋：

①中共云南省委 云南省人民政府關于建設滇中產業聚集區（新區）的決定[N].云南網，2013年4月25日.

②中共云南省委 云南省人民政府關于建設滇中產業聚集區（新區）的決定[N].云南網，2013年4月25日.

③中共云南省委 云南省人民政府關于建設滇中產業聚集區（新區）的決定[N].云南網，2013年4月25日.

④滇中產業區（2013-2020年）：http：//www.doc88.com/p-8496097461621.html.

⑤人大代表熱議滇中產業新區 再造“經濟昆明”：http：//km.jiwu.com/news/1268217.html.

參考文獻：

[1]中共云南省委 云南省人民政府關于建設滇中產業聚集區（新區）的決定[N].云南網，2013年4月25日.

[2]“新四化”視角下云天化國際發展戰略研究[Z].云天化國際，2013.

[3]產業發展戰略及“十二五”發展規劃[Z].云天化國際，2011.

[4]張曙光，劉守英，張弛.土地流轉與農業現代化[J].管理世界，2010年第7期.

[5]滇中產業區（2013-2020年）：http：//www.doc 88.com/p-8496097461621.html.

[6]人大代表熱議滇中產業新區 再造“經濟昆明”：http：//km.jiwu.com/news/1268217.html.

作者為云南大學發展研究院博士研究生，講師