煙臺市規上企業創新情況調查報告

吳巧玲

摘要：為全面了解煙臺市企業創新活動的總體規模和分布情況，從整體上分析企業的創新能力，按照國家統計局企業創新調查制度的統一要求，對2018年規上企業創新情況進行了問卷調查。文章立足企業產品創新、營銷創新、創新研發費用、創新合作等多方面分析企業創新情況，面對企業創新中存在的問題，有針對性地提出提高企業創新能力的建議。

關鍵詞：企業創新;調查報告

本次調查的主要內容包括：企業進行產品創新、工藝創新、組織創新和營銷創新的基本情況，創新活動類型、創新合作、創新阻礙因素、知識產權及相關情況，創新成效、創新政策及政策需求、企業創新發展戰略及其他相關情況。

創新調查對象：規模以上工業（包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）企業，特、一、二級總承包、專業承包建筑業企業，限額以上批發和零售業企業，規模以上交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業企業。

2018年煙臺市規上企業創新調查共涉及法人單位4 026家，按行業分類，工業企業2 176個，占54.05%，建筑業378個，占9.39%，服務業企業1 472個，占36.56%;按經濟類型分類，內資企業3 495個，占86.81%，港澳臺商投資企業146個，占3.63%，外商投資企業385個，占9.56%;按企業規模分類，大型企業128個，占3.81%，中型企業742個，占18.43%，小型企業1 357個，占33.71%，微型企業1 799個占44.68%。

一、調查主要結果

2018年，煙臺市開展創新活動的企業1 663家，創新率為41.31%，比去年提高3.13個百分點;成功實現創新的企業1 598家，占開展創新活動企業96.09%，比去年提高5.80個百分點。從行業分布看，工業企業開展創新活動1 147家，創新率為52.71%，比去年提高3.32個百分點;建筑業企業開展創新活動86家，創新率為22.75%，比去年下降5.11個百分點;服務業企業開展創新活動430家，創新率29.21%，比去年提高3.41個百分點。

（一）產品創新和工藝創新情況

從產品創新與工藝創新來看，開展產品或工藝創新活動企業964家，占全部企業23.94%，比去年提高2.88個百分點。實現產品或工藝創新企業860家，占全部企業21.36%，比去年提高6.30個百分點;其中，實現產品創新的企業占全部企業15.25%，實現工藝創新的企業占全部企業17.61%，有正在進行或中止的創新活動企業占全部企業16.69%，分別比去年提高4.32、5.19和3.66個百分點。

分行業來看，在開展了產品或工藝創新活動的企業中，工業有762家，占工業企業35.02%，比去年提高2.30個百分點;建筑業有44家，占建筑業企業11.64%，比去年下降0.89個百分點;服務業158家，占服務業企業10.73%，比去年提高3.00個百分點。在實現產品或工藝創新的企業中，工業占全部企業22.70%，建筑業占全部企業5.56%，服務業占全部企業6.73%。

（二）組織創新和營銷創新情況

從組織（管理）創新與營銷創新來看，有組織（管理）創新或營銷創新企業1 325家，占全部企業32.91%，比去年提高2.89個百分點。其中，有組織（管理）創新的企業1 091家，占全部企業27.10%，有營銷創新的企業866家，占全部企業21.51%，同時實現組織和營銷創新的企業632家，占全部企業15.70%。

分行業來看，工業中開展了組織（管理）創新與營銷創新活動的企業854家，占全部工業企業39.25%，比去年提高4.51個百分點。建筑業中開展了組織（管理）創新與營銷創新活動的企業70家，占全部建筑業企業18.52%，比去年下降7.94個百分點。服務業中開展了組織（管理）創新與營銷創新活動的企業401家，占全部服務業27.24%。

（三）創新研發和費用情況

從創新活動來看，仍然以內部研發活動為主。有內部R&D的企業655家，占全部企業16.27%;有外部R&D的企業103家，占全部企業2.56%，分別比去年提高2.33和0.27個百分點。其中工業有內部R&D和外部R&D的企業分別為638和98家。

從創新費用來看，2018年企業投入的創新費用200.43億元，比去年減少12.22億元。其中內部R&D活動經費支出占創新費用88.44%，外部R&D活動經費支出占創新費用2.48%，分別比去年提高2.15和1.25個百分點。全市規模以上工業企業研究開發費用支出合計182.23億元，戶均研發費用為837.45萬元。

（四）創新合作和產出情況

從創新合作來看，開展創新合作企業646家，占有創新活動的企業38.85%，比去年提高5.82個百分點，其中與高等學校開展創新合作的企業215家，與研究機構開展創新合作的企業144家，分別占合作創新企業33.28%和22.29%。分行業來看，工業開展創新合作的企業有505家，建筑業有31家，服務業有110家，分別占開展創新合作企業78.17%、4.80%、17.03%。

2018年，調查企業共實現新產品銷售收入1 956.1億元，占當年主營業務收入的14.6%。申請專利的企業296家，申請注冊商標的企業407家，申請版權登記的企業85家，形成了國家或行業技術標準的企業231家，對技術秘密進行內部保護的企業526家，應用了難以復制的復雜技術的企業79家，發揮了時間上的先發優勢的企業985家，分別占調查企業的7.35%、11.67%、2.11%、5.74%、13.07%、1.96%、24.47%。

（五）創新活動的分布情況

在四種創新形式中，實現組織（管理）創新的企業占全部企業的比重最高，占27.10%，其次是實現營銷創新的企業和實現工藝創新的企業，分別占21.51%、17.61%，最低的是實現產品創新的企業，占比15.25%。

在開展創新活動的工業企業中，制造業一行獨大，企業占比達到93.29%。在調查的29個制造業行業大類中，高新技術制造業表現出較高的創新活躍度。調查結果顯示，儀器儀表制造業的創新率為88.46%，醫藥制造業的創新率為80%，分別居第一位、第二位。

二、創新調查企業存在的問題

（一）工業企業創新活動行業分布差異大，IT產業的創新率偏低

工業企業的三個門類中，采礦業的創新率為66.18%，制造業的創新率為52.86%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業的創新率為37.18%。采礦業的創新率最高，比制造業高出13.32個百分點，比電力、熱力、燃氣及水生產和供應業高出29個百分點。

IT作為新興產業，在煙臺市的創新率偏低。計算機、通信和其他電子設備制造業創新率為56.96%，在制造業中排第十位，比濟南低26.37個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業創新率為54.55%，比濟南低16.36個百分點。

（二）創新缺乏核心競爭力

調查結果顯示，煙臺市企業組織、營銷創新明顯多于產品、工藝創新，有組織或營銷創新的企業占開展創新活動企業的比重為79.68%，有產品或工藝創新的企業占比為57.97%。創新層次較低也與煙臺市基礎研究能力偏弱有關，2018年，煙臺市基礎研究支出占規模以上企業R&D經費內部支出的1.10%，與此相對應，應用方面的試驗發展支出占比則為95.59%。部分企業更愿意在風險小、難度低、技術附加值少的環節進行創新，而對能在國際領先的關鍵核心技術研發能力較為薄弱。

（三）優惠政策落地效果不明顯

調查結果顯示：被問及的創新相關11項政策中，有創新活動但未享受科技創新免征進口關稅政策的企業占68.27%，未享受技術轉讓、技術開發收入免征增值稅和技術轉讓減免所得稅優惠政策占65.68%，未享受研發專用儀器設備加速折舊政策占61.75%，未享受雙創政策占53.44%，未享受金融支持政策占54.12%。

被問及政策效果不明顯的原因，認為“不具備享受資格”的原因比例最高，此類原因在各項政策中占比72.26—84.67%不等。認為“不知道此政策”原因的企業位列第二，仍有部分企業認為“政策吸引力不足、辦理手續繁瑣、政府部門執行力不夠”等。

三、對企業創新活動的幾點建議

（一）加強創新投入，拓寬創新資金來源

創新投入是影響企業創新潛力的重要因素。一是政府部門制定和完善相關政策措施，提高企業加大創新投入強度意愿。二是通過建立企業創新資質評定體系、規范創新資金使用方法、保護創新資金安全等方式，消除資金恐慌，引導各方資金積極參與企業創新活動，拓寬企業創新資金來源。

（二）構建創新平臺，培養引進高層次人才

政府要在企業產學研合作中發揮好橋梁作用，積極為企業與高等院校、科研院所合作研發提供良好條件。一是政府部門要引導和鼓勵企業開展創新合作，利用“人才共濟、風險共擔、成果共享”的模式，整合各方創新資源，為企業創新合作提供有效信息。二是加大引進高層次人才力度，完善人才引進政策，積極吸引各類人才來煙臺企業工作;健全人才培養制度，通過產學研、項目開發等方式促進企業之間、企業與高校和科研院所之間的知識流動和人才培養。

（三）加大宣傳力度，做好政策解讀服務

針對7成以上企業不具備享受該政策的資格問題，相關政府部門要相互協調、共同努力，將國家、省、市對企業的各項稅收減免優惠政策落到實處，一是加大政策的宣傳力度，多渠道、多手段、多方式確保企業能夠及時了解相關政策及實施細則，提高企業領導者對創新的重視程度。二是做好政策落地服務工作，為企業創新營造可持續的良好外部環境，擴大政策的受益面，讓更多的企業享受優惠政策。

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