簡述我省農業對外投資現狀、問題與對策

□文/侯冬梅

近年來，河北省農業對外投資蓬勃發展，無論投資規模還是企業數量均穩定增長，投資主體日益多元化，經營領域不斷擴大，有力促進了全省農業生產結構調整，拓寬了農業國際化發展道路。目前，我省已經初步形成多地區、多領域、多形式的農業對外投資格局，正成為我省對外投資合作新的增長點。

2014-2018年上報企業累計對外投資額（萬美元）

2014-2018年上報企業新增對外投資額（萬美元）

我省農業對外投資的現狀分析

近年來我省境外投資于種植業的投資存量占比最高，高達86.45%，投資林業和漁業的企業仍處于空白。（如下圖所示）企業投資熱情提升，對外投資額增速明顯。

2014年以來，我省農業對外投資企業經營，出現了一定的分化現象。一些大型經營狀況良好的企業（例如晨光生物集團和嘉禾公司），對外投資規模不斷增加。與之相反，也有一些公司現實經營差的，處于投資停滯狀態。

2018年我省境外投資目標國的區域分布特征。

非洲累計投資額最高，達到了13928萬美元，占全省對外投資總額的47.14%；其次是大洋洲，12846.8萬美元，占43.47%。2018年在調查的21家對外投資農業的企業中，在非洲投資的有7家，分別投資于埃塞俄比亞、烏干達、喀麥隆和贊比亞4個國家。2018年出現的一個新特點就是，我省農業企業對金磚國家和上海合作組織的農業投資流量最多，達到了311萬美元，均為對印度的農業投資。

農業企業境外投資中面臨的主要問題

首先，企業資金和經營壓力較大。“走出去”的企業主要是民營企業，企業規模小，實力較弱，缺乏競爭力。其次，缺乏高素質的國際型復合人才。通過對“走出去”企業調查，大部分企業反映高素質的國際型復合人才嚴重匱乏，高素質復合人才的培養迫在眉睫。再次，境外投資信息獲取渠道單一。企業對外農業投資信息獲取渠道單一或者不準確，導致企業難以做出清晰的投資規劃和部署，錯失更好的國際市場機會。最后，企業政策法規意識不強。企業在走出去之前，不熟悉國內外相關政策法規，應對經營風險的能力較差。

推動我省農業對外投資的對策建議

完善國家對農業“走出去”企業的政策支持，引導構建河北省農業“走出去”服務體系。深入學習農業國際合作先進地區的支持政策與經驗借鑒，探索提出并逐步完善適應我省具體情況的農業“走出去”服務體系，全面營造有利于我省對外投資企業健康發展的良好環境。進一步加強頂層設計戰略，做好協調聯動，規劃與支撐。提高總體的戰略部署，調動并發揮各職能部門的作用，出臺相應的政策與辦法，鼓勵企業大膽“走出去”，提振企業的信心。

加強對農業“走出去”企業的金融支持與保險服務。調查顯示，86%的企業認為缺乏資金支持是制約企業進一步開拓國際市場的主要影響因素，所以，應加強對農業“走出去”企業的金融支持。另一方面，要重點支持企業通過跨國公司外匯資金集中運營、內保外貸、境外發債等方式，多渠道解決企業境外融資問題。同時，進一步強化保險服務，鼓勵境內保險公司與“走出去”企業直接對接，開發適合境外農業風險特點的保險產品和承保方案，使保險服務盡可能多的覆蓋企業海外投資風險。

積極培育農業對外投資主體。盡快培育一批具有一定規模、發展基礎較好、有從事對外農業投資開發的經驗和基礎、經濟實力強大、人才尤其是國際經營人才儲備充足的跨國農業企業給予重點支持。鼓勵各類企業加大境外農業投資力度，參與國際農業貿易與合作，打造一批能夠在國際農產品市場上靈活運營、長期發展的實力派跨國農業企業，形成有自生能力的國際農業企業，并逐步構建完整的產業鏈，增強企業國際市場話語權和資源配置能力。