淺談國有企業領導干部如何嚴以律己、嚴于用權

李祥華

摘 要：嚴以律己、嚴以用權是黨在全面從嚴治黨的新常態下對廣大黨員領導干部提出的要求，也為企業檢驗各級領導干部的各方面素質、作風提供了一套系統科學標準。本文謹結合個人在工作中的思考和實踐，談談國有企業領導干部在踐行嚴以律己、嚴以用權要求的過程中需重點注意哪些問題。

關鍵詞：國有企業;領導干部;嚴以律己;嚴于用權

一、引言

在國有企業，領導干部踐行嚴以律己、嚴以用權要求，不僅要深刻排查、著力解決自身存在的各類“不嚴”問題，更要著眼企業的運營管理實際和自身崗位特點，切實將嚴以律己、嚴以用權作為修身做人的基本遵循和干事創業的行為準則，持續堅定理想信念、錘煉優良作風。

二、堅持嚴以律己，永葆政治本色

“嚴以律己”成敗靠“嚴”、主體是“己”，而踐行的著力點和落腳點則集中在一個“律”字上，“嚴守黨紀國法，嚴守政治規矩”既是“慎獨慎微、勤于自省”等自我改造的目的，更是“做到為政清廉”的基礎。換言之，“嚴以律己”的關鍵是讓黨性自覺、紀律自覺和規矩意識切實在心中扎下根來。領導干部是企業發展的中流砥柱，在工作中要做到嚴以律己、嚴于用權，需嚴防“兩種心理”、做到“兩個堅持”、培養“五心”觀念。

（一）踐行“嚴以律己”要求，需嚴防“兩種心理”

一是要矯正“不講規矩”的心理。從權大于法的“人治”傳統，到著名的“中國式過馬路”，不守規矩是國人屢遭詬病的頑疾，有歷史文化根源，更有社會風氣的影響，難免會浸染部分黨員干部的思想。誠如習總書記在中紀委五次會上所言：“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨忠誠度的重要檢驗……”領導干部要認真落實“報告個人事項”等監管制度的基礎上，通過集中學習、廉政談話等形式，引導廣大干部自覺落實“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，強化規矩意識。

二是要消滅“權力尋租”的心理。經濟基礎決定上層建筑和人的思想意識，利本位的市場邏輯一旦同個別領導干部的官本位思想結合起來，便極易化合為貪婪與僥幸交織的賭徒心態，滋生出將權力標價出賣。消滅尋租心理有賴于廣大黨員領導干部自覺端正權力觀念，但更有賴于各級黨組織不斷完善監督機制，以他律引導自律。

（二）踐行“嚴以律己”要求，需做到“兩個堅持”

一是要堅持慎微慎獨。黨員領導干部要踐行“慎微慎獨”，至少要把握好三個關鍵環節。其一是慎所交。既要保持必要的社會交往和人情往來，又要謹慎劃清小圈子和大原則的界限，杜絕人際交往異化為酒肉關系、利益關系、交換關系，避免所謂的友情交情成為滋生腐敗的溫床。其二是慎所親。領導干部不僅要慎微慎獨，管好自己，更要慎微慎獨的管好親屬和身邊工作人員，理性取舍情與法、情與規，時刻確保親人不添亂、下屬不掉隊。其三是慎所好。注意培養健康向上的情趣愛好，做到適可而止，切勿沉溺其中，避免愛好成為個人的弱點，因好致禍、因好致腐。

二是要堅持反躬自省。企業領導干部堅持反躬自省，至少要做到以下三點：其一是敢于自訟。要勇于正視自身不足，勇于自我亮丑揭短，勇于挖掘、觸碰內心深處的缺點、短板，切實做到不自欺、不諱疾;其二是勤于自警。要時時處處用黨性、黨紀、道德準則來規范和警示自己的思想、言行，為自己持續繃緊自律之弦;其三是善于自勵。要始終保有旺盛的自我超越意識和自我改進能力，能夠及時有效的聽取批評、分析好評;消化意見、總結經驗，不斷實現自我提升。

（三）踐行“嚴以律己”要求，需常存“五心”

一是要常存敬畏心。“嚴以律己”要求黨員領導干部始終對制度法紀和廣大職工群眾抱有一顆敬畏之心，一方面，要將黨紀國法切實作為律己用權的紅線底線;另一方面，要牢記全心全意為職工服務的宗旨，把讓職工滿意作為從業用權、律己正己的落腳點。

二是要保有責任心和事業心。對黨員領導干部而言，責任心彰顯著對崗位、對企業的忠誠，杜絕“在位不為”“甘于平庸”等不良觀念，切實做到心在事業，不庸碌怠惰、不任性用權，不當“和事佬”。大力倡導實事求是的工作作風，推動改進作風工作規范化、常態化。

三是要保持平常心。黨員領導干部要始終以理性的態度看待個人得失榮辱，始終以一顆平常心來待人接物，摒棄私心雜念，做到“不以物喜，不以己悲”，做到對人平和、對名平靜、對利平淡。

四是要不忘初心。不忘初心，方得始終，對任何一個入黨動機端正的黨員而言，自宣誓入黨一刻起，黨的宗旨和理想信念便是其無悔的初心。從這個意義上講，“嚴以律己”守護的無非是我們真實的自我，堅定捍衛自我的健康與完整。

二、堅持嚴以用權，做到遵規重矩

習近平總書記明確指出：“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。”著眼企業干部隊伍建設實際，領導干部要扎實踐行習總書記提出的“嚴以用權”要求，至少需要具備四個方面的品格。

（一）踐行嚴以用權需一心在公，杜絕以權謀私、摒棄特權思想

國有企業領導干部的權力本質上是一種“為民所賦，為民所用”的公共權力，國有企業黨員領導干部的權力觀自然也應該是一種以發展企業和造福員工中心的公心權力觀，即“權力屬于企業、用權服務企業”，這不僅是黨的宗旨決定的，更是我們企業的性質和權力的屬性決定的。踐行用權在企就要堅決消滅兩種不良現象。

一是要杜絕以權謀私。“政在去私，私不去則公道亡！”國有企業領導干部的權力是企業賦予的公權，體現的是一種委托與被委托的關系。“公器公用，私用即盜。”用集體托付的權力為個人謀取利益是對權力的褻瀆和背叛。因此，企業領導干部踐行嚴以用權必須要做到不為私利所誘、不為私心所惑、堅持用權為企，杜絕以權謀私。

二是要摒棄特權思想。就企業而言，領導干部因工作需要接受一些制度允許的特殊待遇本是無可厚非的，但要刻意以手中的權力去謀求特殊利益，便注定要走向嚴以用權的反面，輕則污染風氣，重則脫離群眾、滋生腐敗。利用廉政風險識別將領導干部在吃喝出行、日常工作、節慶交往等環節可出現的特殊化情節一律納入風險點，引導領導干部自覺摒棄特權思想、遠離特殊利益。

（二）踐行嚴以用權需遵規重矩，做到講規矩、守規矩、立規矩

有權不可任性，用權需守規矩。作為一柄雙刃劍，權力是需要嚴加約束的，而規矩正是約束權力的首選工具。嚴以用權要求我們的黨員領導干部在思想上“講規矩”，在行動上“守規矩”，同時要以法制化的思維和制度化的手段“立規矩”。

所謂“守規矩”，是要求領導干部主動、自覺的把權力關進制度的籠子，這是對領導干部踐行嚴以用權的剛性要求。“守規矩”可以細化為“五辦”，即凡事要按黨的紀律辦、按法律法規辦、按企業制度辦、按規范程序辦、按職權范圍辦，違反法紀的事，有悖企業制度和工作程序的事，超出職權范圍的事堅決不辦。

所謂“立規矩”，就是要立足企業運營管理實際和干部隊伍建設實際，為權力的規范運行編織一個密而不疏、牢不可破的好籠子。編好這個籠子可以為廣大領導干部扎實踐行嚴以用權提供一張詳實的地圖、制造一個有力的威懾，對領導干部個人更意味著一份愛護和解脫。

（三）踐行嚴以用權需擔當有為，始終保持旺盛的干事創業正能量

擁有一份權力，就要背負一份責任;坐穩一個位子，先要挑好一副擔子。“擔當”二字意味著責任與付出，領導干部的擔當彰顯著他嚴以用權、干事創業的激情與能力，是其全部“精氣神”的集中體現。筆者以為，這股“精氣神”至少需具備兩個要素：一是要有勇于擔當的魄力。在思想上，要始終保有強烈的崗位責任意識和事業心，杜絕“在位不為”、“甘于平庸”等消極觀念，志存高遠、心在事業，始終把職責牢記于心、殫慮于謀;在行動上，要保持旺盛的干事創業正能量。二是要有善于擔當的能力。要下大氣力苦練內功、強化履職用權的能力，積極、自覺的優化思維方式、提升決策水平、充實專業知識、改進工作方法，對形勢任務心中有數，切實做到會干事、能干事、干成事。

（四）踐行嚴以用權需腳踏實地，始終堅持以實為用權之本、以實鑒用權之效

作為盈利性經濟實體的企業時刻處在激烈的市場競爭之中，企業領導干部踐行嚴以用權越發要堅持腳踏實地、實事求是，不興偽事、不慕虛榮，做實事求是的表率。

一是要以實為用權之本。踐行嚴以用權需要廣大領導干部進一步煥發求真務實的精神，以實為本、摒棄浮躁，干實事、用實招、出實力，不唯書、不唯上、只唯實，不打“太極拳”、不玩“空手道”，立足本單位本崗位實際，真心真意地抓，實實在在地干。

二是要以實鑒用權之效。踐行嚴以用權需要各級領導干部始終把工作取得的實際效果作為印證用權成果的唯一標準，切實把精力投到抓落實上、把能力體現在干成事上，確保各方面工作經得起實踐考驗。