試析如何從內部管理視角提高地勘單位經濟效益

姜琦

摘 要：在新時代背景下，地勘單位的管理工作仍然存在許多問題，嚴重影響了地勘單位的經濟效益。結合地勘單位管理實際情況，從內部管理為視角分析了面臨的主要問題，并提出了提高地勘單位經濟效益的有效措施。

關鍵詞：地勘單位;內部管理;經濟效益

文章編號：1004-7026（2020）14-0137-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F426.1? ? ? ? 文獻標志碼：A

隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，地勘單位順應市場變化，對原有結構進行了科學合理的調整。之前地勘單位的主要工作內容是地質勘探，但現在包含了地質勘探、工程施工等多種生產管理體系，管理方式也發生了變化，由行政管理轉型為“權+責+利”相融合的自主管理模式。目前，地勘單位負責的項目不斷增多，范圍也比較廣，使得地勘單位內部管理工作更加復雜，也造成了地勘單位的經濟效益下降。

1? 我國地勘單位經營發展情況

1.1? 對地勘領域的投入連續下降

由于全球經濟低迷，在礦產勘察方面的投入連續幾年呈現下降趨勢，未來幾年也將持續[1]。根據相關調查可知，全球勘察活動指數存在小幅度波動，礦產融資規模在不斷減小，造成勘察項目數量直線減少，從而對地勘單位的經濟效益造成較大影響。

1.2? 地勘產業向外延伸

在經濟新常態背景下，地勘單位正在逐步適應新的經濟變化，優化與創新管理方式，逐步減少傳統勘察項目，并積極擴大勘察領域，在許多領域取得了一定成果。例如海洋地質、城市地質以及旅游環境地質等領域，為提升地勘單位的經濟效益作出了巨大貢獻。

1.3? 不斷完善有關政策

黨的十八大提出了促進地勘產業穩定發展的計劃，且中央財政資金自此退出礦產勘查領域，事業單位不再通過財政資金進行對外投資。同時國家出臺一系列政策促進地勘單位可持續發展，以保證地勘單位經濟效益[2]。

2? 地勘行業外部環境變化

近幾年，我國地勘單位的實力不斷增強，在其他行業也取得了顯著進步。例如地勘單位在服務行業有了顯著變化，能夠提供“以地質找礦”為核心的服務，同時地勘產業也在不斷延伸，許多地勘單位開始重視綜合發展。

3? 地勘單位內部管理面臨的主要問題

3.1? 內部管理意識匱乏

現階段，地勘單位在內部管理方面主要以開放式管理為主，普遍存在管不住、管不好等問題。在我國深化改革的浪潮中，地勘單位由于內部管理措施不健全，導致發生“以包代管”問題[3]。部分地勘單位的主要領導缺少內部管理意識，忽略了內部管理工作的重要性，加之許多內部管理工作人員綜合素質水平比較低，易發生超前分配問題。

此外，地勘單位內部管理工作人員參加培訓的積極性不高，自我約束能力差，也是造成地勘單位管理問題的重要因素。

3.2? 手段落后，缺乏專業人才

在傳統經濟體制的影響下，我國地勘單位的經營一直處在商品經濟領域之外。在大部分企業引入先進管理方式后，地勘單位仍然采用傳統管理方式。此種背景下，地勘單位內部管理隊伍的能力、水平等有待進一步提高。

3.3? 基礎薄弱，整體水平偏低

縱觀我國地勘單位內部管理實際情況，其中面臨的基礎性問題如下。①內部管理工作程序缺乏規范性、標準性。②數據資料不完善，缺少合理性。③基礎統計資料不全，數據失真。④內部管理制度不成熟、不完善，地勘單位的經濟活動缺少準則。一系列的基礎性問題造成地勘單位內部管理整體水平偏低。

3.4? 缺少法律意識

改革開放后，我國地勘單位和外界經濟之間的聯系變得密切，這就會涉及到許多經濟問題和法律法規，然而地勘單位缺少法律意識，忽視了法律的重要性。在進入市場經濟后，必然會涉及到大量的經濟合同，部分地勘單位沒有意識到經濟合同實質上是一種法律約束，對合同的執行情況缺少有力監督，未能及時、有效地處理違約問題。

4? 加強地勘單位內部管理以提高經濟效益的措施

從我國地勘單位運營的實際情況可知，現有的管理方式與措施已經無法滿足經濟環境變化形勢，管理意識匱乏、力度薄弱等一系列問題嚴重影響了地勘單位的經濟效益。地勘單位管理層以及管理工作人員必須予以高度重視，結合具體問題制定有效的解決措施，不斷提升管理能力與水平，切實保證地勘單位的經濟效益。

4.1? 體制改革與內部管理同步推進

地勘單位實施全面改革，是增強生產力與提升經濟效益的重大舉措。但改革方案的有效落實，需要以有效的管理為前提，如果內部管理制度不完善，就會影響改革的推進。基于此，地勘單位在推行體制改革的同時，必須進一步加大內部管理力度，及時調整與改革不符的管理制度，重新建立與市場經濟管理相契合的制度。積極創新管理理念，推廣經濟責任制與股份制等管理措施，促進地勘單位的成功改革，幫助地勘單位提升經濟效益。

4.2? 建立科學、有效的約束機制

對于我國地勘單位而言，承包經營責任制是內部管理工作的最佳選擇。盡管此種方式存在一定問題，例如管理職能被弱化等，但是不能全盤否定，也不能把出現的管理問題都歸咎于管理方式。與此同時，改革措施應通過實踐逐步地優化與完善。地勘單位在內部管理方面必須嚴格貫徹改革方針，進一步優化管理方式與制度，建立科學、有效的約束機制，實現對地勘單位管理工作人員的約束。

4.3? 提升地勘單位內部管理水平

①樹立管理意識，加大管理力度。地勘單位管理層需要樹立管理意識，深刻地認識到管理工作的必要性，逐步提升管理水平與質量。②嚴抓管理工作，杜絕形式主義。內部管理工作必須符合地勘工作特點與規律，建立“分工”管理方式。③重視基礎管理工作。這也是地勘單位內部管理工作有效落實的關鍵，要高度重視基礎管理建設。

4.4? 有效使用法律手段

為了能夠幫助地勘單位創造更多的經濟效益，不但需要引入現代化技術，也要逐步優化與完善經營發展理念。隨著我國改革開放持續深入，市場發生了較大變化。地勘單位必須切實提升領導層、管理層以及業務人員的法律意識，通過一系列的法律教育活動，保證經濟合同合法合規。

5? 結束語

提高經濟效益是地勘單位追求的目標之一。地勘單位必須加大內部管理力度，對現有內部管理體制進行深入改革與優化，逐步增強單位領導層、管理層的管理意識與能力，通過先進的管理方式與法律手段強化內部管理作用，從而為提高地勘單位的經濟效益創造有利條件。

參考文獻：

[1]張美榮.論新常態下如何做好地勘事業單位內部控制工作[J].財會學習，2018（29）：248，250.

[2]王文琴.試論當前地勘單位經濟管理存在的問題及完善措施[J].全國流通經濟，2018（28）：54-55.

[3]董晨光.地勘單位內部管理水平與經濟效益提升方法研究[J].中國市場，2017（20）：215，217.

（編輯：周宏燕）