我國農村生活污水處理現狀及改善措施

朱志林　吳秉熙　 姚益偉

[摘 要] 近年來，隨著城鎮一體化建設的不斷推進，我國農村經濟得到迅猛發展，農村居民生活水平在不斷提高，農村生活污水排放量隨之不斷增加。但是，從我國農村生活污水處理方面來看，由于缺乏合理規劃，污水處理相關制度不夠健全，農村居民環保意識不強，加之管理和監督方面存在不利因素，造成農村生活污水得不到及時處理，影響了農村用水安全。基于此，本文對我國農村生活污水處理現狀進行分析，并提出相關改善建議，以保證農村用水安全。

[關鍵詞] 農村;污水處理;基礎設施;制度

[中圖分類號] X799.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）18-118-2

自從黨的十八大提出加強美麗鄉村建設以來，我國各地加強了農村環境治理，并取得了較好的凈化和美化效果。但是，我國農村生活污水排放依然是影響農村生態環境和自然環境的重要因素。加強農村生活污水治理問題研究，提升污水處理效果，將有助于改善農村居民的生活環境，促進農村地區可持續發展。

1 農村生活污水處理概述

農村生活污水是指農村居民在日常生活中產生的廢水，主要包括蔬菜、衣物洗滌用水，廁所沖洗產生的污水以及家禽家畜養殖中產生的污水等。近年來，隨著我國農村生活水平的提高，農村污水排放量也在不斷增長，據有關統計數據表明，我國大約有70萬個行政村，農業人口超過8億，每天產生的生活污水達到0.64億t，占我國生活污水總量的30%以上。可見，農村生活污水處理成為維護農村水資源環境的主要工作內容。

2 我國農村生活污水處理現狀

2.1 缺乏合理規劃

近年來，我國許多農村地區的生活污水處理受到了各級政府和城建部門的高度重視，推出了許多指導性的地方性政策，旨在改善農村當前生活污水處理效果，美化農村生活環境。但是，農村地區建設中缺乏合理規劃，對農村生活污水處理缺乏前瞻性，加之農村百姓房屋建設未遵循因地制宜原則，鄉村結構較為散亂，造成農村生活污水收集難度大、監督管理效率低。

2.2 環保制度不健全

針對環境保護問題，我國相關的法制和法規在不斷完善和健全，從總體上來看發揮出了良好的治理效果，但對農村生活污水處理還存在缺失，地方性法規還需要根據農村地區實際情況進一步細化，這樣才能夠讓法律法規具備可操作性。此外，我國農村地區監督管理能力有限，缺乏專業管理隊伍，在制度和法規執行中常常以堵代疏，導致農村生活污水問題難以從根本上得到解決[1]。

2.3 環保意識淡薄

我國許多農村地區居民依然采用傳統的生活方式，靠山吃山，靠水吃水，缺乏生活方式改變意識，一些農村居民綜合素質不高，對環境保護的重要意義缺乏足夠的認識。盡管近年來農村加大了相關的政策宣傳力度，但是村民生活習慣依然沒有從根本上得到改變，許多生活污水在未經處理的情況下直接排入河流或池塘，不僅影響農村生活環境的改善，也影響農村用水安全，給人們身體健康帶來嚴重影響。

2.4 管理部門責任不清

農村生活污水處理工作是我國農村建設中的重要工作內容，影響面寬、涉及的管理部門較多，包括政策宣傳、環保、建設和執法等部門，具有綜合性強的特點。相關部門在實際工作中均具備各自獨立的職能，部門之間信息交互能力有限，缺乏工作方面的聯動，責任劃分不明確，進而導致農村生活污水處理具體管理工作執行不到位，進而影響農村生活污水處理效果。

2.5 管理人員不足

目前，我國農村基層政府部門管理組織機構人員配置有限，管理人員人力嚴重不足;農村基礎日常管理工作項目繁多，工作重心大多放在促進當地經濟發展和社會和諧等方面，導致農村生活污水處理方面投入的精力有限，重視程度不高，因此在農村生活污水處理方面缺乏人力投入。此外，基礎政府工作人員對農村生活污水處理方面掌握的專業知識有限，限制了污水處理效果的發揮。

2.6 資金投入有限

我國農村地區經濟發展不均衡，經濟較為發達的地區，農村基礎建設資金投入比例較大，配套設施建設比較完善;而對于經濟欠發達的偏遠農村，政府財政在生活污水處理方面投入資金有限，導致基礎設施建設不完善。加之投入資金不足導致許多基礎設施后期維護不到位，影響實際處理效果。

3 我國農村生活污水處理改善措施

3.1 加強農村生活污水處理基礎設施建設

農村生活污水是農村地區重要的污染源，不但會造成水資源污染，還會影響農村百姓飲用水安全。我國許多農村生活污水處理缺乏專項整治規劃，基礎設施建設不完善，資金投入不足，進而影響了農村生活污水處理效果。

3.1.1 增加財政投入。要加強農村生活污水處理，需要提高地方財政污水處理的資金投入比例，積極引進先進生活污水處理技術。目前我國廣泛采用的生活污水處理技術包括生物處理、生態處理和組合處理3種技術模式，在農村生活污水治理中，需要結合農村地區生活污水排放量、水質和當地的氣候、土壤條件進行處理技術合理選擇，分析運行成本和后續的維護、管理，做到因地制宜地完善基礎設施建設，這樣才能使農村水資源實現良性循環。

3.1.2 規范資金使用。農村地區生活污水處理基礎設施建設主要依賴于政府財政資金支持，因此在建設基礎設施、引進污水處理技術時，要建立農村生活污水處理專項資金，通過建立和完善資金管理制度，規范專項資金的使用，加強農村生活污水處理專項資金使用情況考核和審計，確保資金能夠應用到實處。

3.1.3 引入生活污水處理專業人才。農村地區生活污水處理需要改變傳統的方式，加強現代技術的應用。據有關數據統計，我國農村生活污水處理中，采用組合處理方式所占比例為79.83%，這是一種將生物處理技術與生態處理技術相結合的工藝形式，能夠有效確保農村生活污水處理達標率。但是，我國農村地區污水處理能力普遍不高，對生活污水處理技術缺乏認識。因此，要加強農村生活污水處理，需要引進相關專業人才，給農村地區生活污水處理提供技術支持。

3.1.4 選擇合理使用的生活污水處理模式。農村地區生活污水處理常見模式包括相對集中處理模式和分散處理模式，需要結合當地地形條件和居民數量加以選擇。相對集中處理模式的污水處理設施設置在村落，污水排放量一般在每天20 m3以內，能夠滿足50戶農村家庭需求;分散式處理模式適用于較為分散、偏僻的農村地區，污水日排量不超過2 m3，服務人數不超過20人。

3.2 加強農村生活污水處理制度建設

3.2.1 健全法律法規。要加強農村生活污水處理，降低生活污水對環境帶來的污染，改善農村生活環境，需要逐步完善相關法律法規[2]。各級政府需要結合上級新農村建設目標，結合當地鄉村實際情況，制定具有可操作性的村規民約，規范農村地區家畜養殖、洗滌污水等排放方式，對各類違規行為要加大責任追究力度，進而規范農村居民生活污水處理行為，提高農村居民環境保護意識。

3.2.2 完善監管體系。農村生活污水治理中，需要由政府部門充分發揮自身組織職能。一是設立農村生活污水治理機構，政府負責組織協調下屬部門，因地制宜地選擇農村生活污水處理技術，做好生活污水處理的整體規劃，明確各職能部門工作目標和工作職責，拓寬各職能部門之間的溝通合作渠道，加強農村生活污水處理監管。二是各鄉村和街道要加強群眾監督和管理。基層政府需要加強污水治理工作宣傳，讓群眾認識到生活污水處理的重要性，組建自我監督和管理小組，開展全民檢查和監督，以此完善農村生活污水處理監管體系。

3.2.3 完善考核制度。農村生活污水治理中，在貫徹落實相關法規的同時，要制定生活污水處理考核制度，建立管理目標責任制，量化考核指標，實行層層監督、層層考核，從而提高各職能部門管理意識，杜絕工作中相互推諉責任。

4 結語

農村生活污水處理不僅關系到我國美麗鄉村建設發展進程，還關系到農村居民生活環境和身體健康，因此需要各級政府給予高度重視。加強農村生活污水處理，需要加大資金投入，積極引進優秀人才，加強現代技術應用的同時完善管理和監督制度，這樣才能促進我國農村可持續發展。

參考文獻

[1]朱小曼.農村生活污水處理現狀及對策[J].安徽農學通報，2017（20）：70-71.

[2]王金霞，張麗娟.農村生活污水分散處理設施的現狀及影響因素研究[J].農業環境與發展，2011（6）：70-75，94.