企業預算績效評價研究

毋靜怡

[提要] 隨著企業全面預算管理的推進，企業績效成為大家重點關注的問題，所以對于衡量績效好壞的關鍵環節——績效評價就是企業需要關注的重要方面。然而，當前大多數企業的績效評價狀況并不理想，造成這種問題的因素有很多，本文將對企業現有預算績效評價體系進行分析，旨在為企業更好地實現績效評價、發揮其真正的作用提供建議。

關鍵詞：企業預算;績效評價;全面預算管理

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年5月14日

一、企業預算績效評價現狀

預算績效評價是對企業預算資金使用的結果和影響進行評判的過程，但由于不同企業所從事的行業不同，大多數企業在進行績效評價時僅僅只是側重于資金的支付進度以及工程施工完成情況等，甚至部分企業沒有完整的績效評價指標體系，這對企業實行全面預算管理造成了很大的問題，預算績效評價應該貫穿于整個企業的方方面面，而并不只是在資金使用完成后進行。另外，大多數企業的預算績效評價單一且作用小，基本沒有發揮其意義，這也不利于企業的長期發展。

二、企業預算績效評價的目的

企業資金是有限的，所以才需在每年期初進行預算編制，而預算編制僅僅是對未來的一個預測，到后期真正的實現必然會有一些差距，所以通過對預算績效評價可以為企業第二年的預算編制提供一個有力的基礎，且預算績效評價所反映出的結果，會暴露出很多企業的問題，若在一個好的預算績效評價指標體系下，它也是企業的一個良好的內部控制手段，因為全面的預算績效評價指標，會通過最真實的信息計算出最真實的評分結果，促進企業更好地改進全方位的問題，且預算績效評價應該針對整個預算管理的整個過程中，因為可在預算資金實施過程中及時調整反饋，盡可能地提高企業每一筆錢的利用率，一個企業要想在當今激烈的競爭市場下走得更遠，一個好的預算績效評價機制必不可少。

三、企業預算績效評價現存問題

（一）缺乏完整的預算績效評價機制。預算績效評價作為全面預算管理中的一個中間環節，大多數企業并沒有重視，沒有一段專門進行預算績效評價的時間，甚至也沒有對此項工作專項負責的人，大多數企業僅僅是依照企業自身目標制作財務方面的評價指標，根據評分規則，將分數匯總上報，并沒有后續進行分析績效好與不好的原因，且對于預算績效評價的指標長期不更新，指標的代表性就不強，最后所呈現的效果就難以達到預期。隨著經濟的飛速發展，預算績效評價指標也需進行更新調整，因為伴隨著企業發展的不同階段，企業的目標將會有所不同，績效評價的指標應該跟企業長期的戰略目標緊密的結合起來。

（二）缺乏對預算績效評價的重視。從我國企業預算管理的時間線看，大多數企業都將重心放在了前期的預算編制上，對于預算批報后的落實情況關注較少，甚至于很多企業僅僅關注資金的支出進度，對于資金支付進程中各階段所達到的預期效果關注的不夠，預算績效評價不僅僅只關注資金的支出情況，更多是對資金使用的影響及效果進行評價，單位人員的認識不到位，也是造成現行預算績效評價實行效果不理想的重要原因。因為一個企業績效的實現最終還是需要各個員工績效的實現累積完成的，只有從思想上重視起來預算績效與預算績效評價的結果，才能實現預算績效評價的意義。

（三）缺乏有效預算績效評價指標。現有的大部分企業的預算績效指標僅僅側重于財務指標，沒有與企業的長期發展目標結合，因為企業的目標雖然是利潤最大化，但是一個企業要想長遠的在市場上存活，它的社會影響、企業文化、員工素質都是需要考慮的原因，而且企業雖然大部分資金投向外部市場，但其中也有部分流入了企業內部，這部分資金的使用效率也是需要考慮的，績效評價指標作為企業績效評價的核心，沒有適合企業的指標體系，整個預算績效評價工作將毫無意義。

（四）缺乏有效的監督機制。好的預算評價指標固然能幫助企業有效完成績效評價，但大部分績效評價指標沒有得到很好的落實，就導致績效指標的失效，因此在績效評價中需要有好的監督機制，確保績效評價指標有效運用。另外，對于預算績效評價結果所反饋的各種問題也可及時上報，及時改進企業所出現的各種問題。

（五）缺乏有效的溝通與協調。預算績效的評價來源于收集的企業各種信息，在對真實有效的信息進行評價才能了解企業最真實的情況，這其中不乏部門之間的溝通，若不能有效及時傳遞信息，也會造成預算績效評價的不理想。

四、預算績效評價問題的成因

（一）企業管理規范不到位。對于預算績效評價機制的不健全以及預算績效指標的不合理，這主要還是來源于管理層的思想認識不到位，沒有建立好有效的預算績效評價體系，只有在完整的預算績效評價體系作為基礎，下級員工才能有根據的實行預算績效評價的各個方面。

（二）員工思想認識不強。預算績效評價作為企業資金使用情況的反饋機制，更是作為企業下一年度預算編制的基礎，是企業的重要環節，企業應對員工開展有效培訓，是他們從思想上重視，行動中才能落實，否則，即使有了完整的預算績效評價體系，它得不到合理的運行，也發揮不了提高企業資金使用效果、幫助企業長期發展的作用。

五、預算績效評價實施建議

（一）建立完整的預算績效評價機制。預算績效評價作為全面預算管理的重要環節，需要有完整的機制，來為進行預算績效評價的人員提供有力的依據，例如預算績效評價的原則、時間、對象、范圍等，必須有明確規定，且必須形成一種自上而下的管理才能為后續落實預算績效評價提供合理保障，并且要明確預算績效評價不只是對資金使用完成之后的評價。還應該是對預算編制、預算實施到預算完成整個過程的績效評價，在企業內部，需要指定明確的人來對此項工作進行負責，當必要時，還可以邀請第三方機構進行專業方面的評價。對于預算績效評價過程中容易出現的各種問題，也應設立簡單的規范進行處理。

（二）構建合理的預算績效評價指標。企業進行預算績效評價的方法有很多，例如平衡計分卡法、投入產出法和標桿管理法等等，現在大多數企業都適用于平衡計分卡法來從財務、顧客、內部運營和學習與成長四個維度來進行指標構建，在符合本企業自身特點后可在對四個維度進行修正后設計最合理的指標體系，且指標體系應按年度進行更新，緊密地與企業不同階段所需面對的問題和風險、想要實現的目標結合，才能保證在企業前進的過程中，績效評價指標體系始終發揮作用。

（三）加強員工的思想認識。員工作為企業的第一生產力，只有員工完成其各自的績效，才能使企業整體績效達標，并且在績效評價的過程中，也需要員工之間的信息交流，只有將績效評價的重要性傳遞給全體員工，才能保證他們的日常工作更加高效，因此企業需要定期組織員工培訓，學習企業績效評價體系，才能得到最有效的績效評價結果。

（四）構建有效的監督機制。預算績效評價要真正實行，需要有合理監督機制，不僅需監督預算績效評價的結果真實，還需監督預算績效評價按照企業的機制有效的落實，由于預算績效的評價可能會涉及到企業的所有部門，所以可以從各個部門選擇人員組成監督小組，采用小組整體監督的方式對預算績效評價的各個環節進行監督。同時，企業要設立有效的激勵機制，監督小組的成員負責針對各部門預算績效評價的結果進行后續的獎勵與懲罰，將最終預算績效評價結果不理想的責任劃分到具體的人，才能有針對性地進行下一年改進。

（五）搭建信息化平臺。在當前大數據時代，信息越來越多也越來越復雜，如果僅僅憑借傳統手段工作效率很難提高，企業需要搭建一個信息化平臺，以便對各種信息進行及時查詢處理，因為對于績效評價，若以平衡計分卡為例，需要綜合四維度指標進行賦權計算得分，且對于每年的指標更新，這就需要好的數據處理人才與平臺，且構建一個信息化平臺也能將預算績效評價過程與結果更直觀地展示在全體員工面前，對于問題的反饋以及對比也能更便捷的找到。

六、結語

全面預算管理是當今企業發展的趨勢，而其中預算績效評價是對預算使用情況的最直接評價，也是幫助企業提高資金利用率的最好途徑，將預算績效評價指標與企業的戰略目標有效的結合，就能使企業運營目標一致，保證企業向著正確的方向發展。資金作為企業前進的驅動力，保證資金使用的效果與影響是企業追求的目標，而預算績效評價能反映企業運營過程中人員的各種問題，幫助人員更好地實現企業績效，有邏輯地將人員利用資金結合，也為企業建立了一種有效的內部控制管理機制，幫助企業最大限度地降低內部問題帶來的風險與成本，使企業在今后的成長道路上能飛得更高更遠。

主要參考文獻：

[1]蒲俐含.企業績效評價體系研究[J].合作經濟與科技，2020（2）.

[2]鄭熠.對企業全面預算管理績效評價相關問題的探討[J].財會學習，2020（6）.

[3]任江.基于戰略的企業績效評價體系思考[J].現代商業，2020（9）.

[4]劉慧.以預算績效評價推進全面預算管理水平提升[J].財政監督，2020（2）.

[5]鄭瑩瑩.企業全面預算管理與績效評價探討[J].中外企業家，2020（13）.