水利工程檔案管理的創新研究

何秋蘭

摘 要：水利工程事業的飛速發展對水利工程檔案管理有了更高的需求，只有不斷對其進行創新探索，才能夠滿足當前工程發展需求。基于此，本文對水利工程檔案管理模式的創新必要性進行分析，闡述水利工程檔案管理特點，找出當前水利工程的管理過程中存在的不足之處，并以此為依據提出創新管理途徑。

關鍵詞：檔案管理;水利工程;管理策略

本文對當前檔案管理相關事項進行探究，明確檔案管理之后發展趨勢，并提出檔案管理創新策略。水利工程施工步驟包括工程立項、工程勘測、工程設計、工程竣工及后期的驗收，工程驗收之后還需要對其進行管理，并對設備進行檢查等，在此期間涉及大量資料。水利工程檔案管理工作人員需要在短期內對這些資料進行分類整理并存檔管理，最終形成檔案管理中心。由此可知，創新實力工程檔案管理策略對水利工程項目的開展有著至關重要的作用。

1 創新水利工程檔案管理模式的重要性

1.1 滿足現代化發展需求

創新水利工程檔案管理模式能夠滿足當前現代化、智能化社會提出的全新需求。我國水利部門于2018年2月發布《加快推進新時代水利現代化的指導意見的通知》，其中明確提出要發展現代化智慧水利建設，并將其作為突破口，對存儲的信息要素和不同層級的數據及時的收集、整理，并對其進行合理的分析。這一建議的提升對水利工程檔案的管理方式及利用率有了更高的要求。從社會經濟角度出發，通過智能化、信息化、綠色化技術開展水利行業的工作，使水利科學管理水平得以提升。想要達到這一目的，就應該改革創新水利工程檔案管理模式，使檔案共享效率得以提升，并且為水利工作開展過程中的科學決策提供數據支持。

1.2 滿足檔案管理工作發展需求

對水利工程的管理模式進行改革創新能夠滿足檔案管理工作發展的需求。檔案管理工作是水利工程工作開展的基礎，檔案資料的歸納、總結、整理能夠為日后工作的開展提供借鑒意義。在需要數據作為支撐時，應準確且快速的找到資料。以往紙質資料不便查找，容易出錯，使用起來不便捷，無法實現共享，且人工成本費用較高，無法滿足當前環境下檔案管理發展的需求。隨著水利事業工作質量的提升，涉及的檔案數量、種類及形式逐漸增多，這樣一來，對檔案的分類、收集、整理、歸納、保存等環節提出了全新的挑戰，傳統檔案管理方式不能夠對當前海量資源進行歸檔排序，想適應當前水利事業的發展趨勢，就應創建完善與資源管理系統及共享式資源利用模式。

2 水利工程檔案管理特性

水利工程檔案涉及項目初步設計、技術設計、技術文件、專利文件、施工圖紙、技術實驗、設計規范、設計評價、審批鑒定等諸多內容。水利工程檔案不光具有普通檔案的專業性現實性及成套性。此外，還具有跨年度性、復雜性、廣泛性和多變性。

2.1 跨年度性

通常情況下，水利工程項目的會計檔案及實物檔案均屬于年度檔案整理，不同的單位及部門工作的開展也應以年度計劃為依據進行。水利工程項目自立項之初到項目完工，需要經歷可行性研究。可行性研究指的是對項目設計及施工圖紙等階段進行設計。水利工程跨年度項目較多，與此同時，項目周期會受技術支持、施工環境、資金支持等因素的影響，這樣一來，會為水利工程項目檔案的跨年度管理帶來難度。

2.2 復雜性

一套完整、科學、合理的水利工程項目圖紙包括標志性、防護、排水、立交、互通、橋梁、道路等多項內容。例如，河道設計還包括灌溉地形測量、路面、結構、橫斷、縱斷、平面圖、排澇設計圖及征地圖等。河道地形平面圖工程包括工程意見書、項目驗收、竣工報告、協議書等諸多項目。橋梁施工平面圖包括綠化、防護、結構、總體、平面等多個項目。水利工程施工圖紙的設計具有極強的復雜性，這一特性也決定檔案管理具有復雜性

2.3 多變性

水利工程項目涉及諸多方面，從設計初期開始，設計工作的開展就會因為征地拆遷、群眾利益、規劃發展及投資情況等諸多因素的影響，從而不斷的修改，甚至會出現水利工程已經開工但是設計圖紙與實際情況不相符的情況發生。有時地方政府推出新的要求及規劃，導致設計圖紙被迫更改，甚至會變更大部分的圖紙設計。這樣一來，極容易導致檔案管理人員無法清楚規整檔案圖紙。

2.4 廣泛性

想要設計出一套經濟、合理、實用、水準高、質量高的圖紙，就應確保一手資料具有豐富性，如果想要對沿線的地質情況、環保水利及城市建設等專業規劃有詳細的了解，就要全面掌握沿線的排水情況、電力電信及煤力熱氣等地下管線的高度位置及走向。由此可知，水利工程檔案管理具有廣泛性。

3 水利工程檔案管理過程中存在的不足之處

3.1 忽視檔案管理工作的重要性

通常情況下，水利部門都會設有檔案管理室，就是我們口中的檔案室。但當前部分區域的相關領導忽視檔案管理工作的重要性。這一現象導致檔案管理是形同虛設，在對檔案管理工作人員進行安排時，也只是隨意的尋找兼職人員或者是安排缺乏專業性的人員對其進行管理。檔案管理工作人員不具備專業素養，甚至部分工作人員無法熟練操作計算機等現代化設備。如果水利部門的管理人員能夠從本部門調用人員來負責單管理，能夠確保其具有專業知識背景，但如果水利部門的管理者僅僅是為了節約人力資源成本，尋找一些不具備專業性的編外人員，或者是兼職人員對水利檔案進行管理，將會限制檔案管理工作質量的提升。這樣一來，會對當前形勢下檔案管理信息化及現代化的發展形成阻礙，更加無法有效落實與檔案管理有關的政策。

3.2 缺乏完善的管理制度

目前，大多數檔案管理部門無法因工作性質做到因地制宜，并且以自身工作發展情況為依據制定出與企業發展目標相符，且具有實施性的檔案管理模式，在對檔案的管理模式進行創新時，只會照搬其他體系，無法形成系統性管理，不具備完善性的能夠包括檔案收集、保存的管理機制，致使檔案管理缺乏核心制度作為支撐，空有空殼管理制度。雖然，當前部分企業已經制定了高效的相關管理制度，但卻未落實有效的監管，如果不能夠對管理者進行需要監管，也無法將其作用充分發揮出來，在對工作人員進行管理時不能夠形成科學合理的激勵策略，無法明確工作人員的日后發展方向。這樣一來，會致使檔案管理工作人員能夠樹立職業規劃，很容易產生負面心理，并且對當前工作成松懈、不認真、不負責的態度，將以來將會對檔案工作管理制度產生直接的影響。

3.3 工作人員缺乏專業素養

通常情況下，為了減少人力資源支出，會將工作人員安排在需求量較大的崗位，在對檔案管理工作人員進行安排時，會削減人數，水利部門也是如此。因此，當前大多數水利工程單位負責檔案管理的工作人員數量少之又少，大多是向其他部門調離的人或者是兼職工作人員，甚至部分單位會使檔案管理工作人員未經專業培訓便上崗工作。這樣一來，會致使檔案管理工作因相關人員缺乏專業素養出現混亂無體系的情況發生，并且對后期檔案的查找檔案審閱及相關工作的開展帶來極大的難度。例如，工作人員不能夠將水利工程中不同階段進行詳細記錄、歸類并整理，檔案存放過程中沒有形成清晰的思路，未進行正確的標識。長此以往，便無法記錄檔案的存放位置，在需求檔案時，想要準確快速的找到與工程相關的檔案，便會十分困難。除此之外，兼職能源管理工作人員因自身還有其他的工作任務無法分身工作，這樣一來，將會產生將無關緊要的檔案管理工作擱置在一旁的想法，致使工作效率低下。在以往檔案管理過程中，大多以紙張作為載體退檔案進行記錄，所以他管理工作人員所有管理的內容就是紙質文件。隨著工程的竣工、工作時間的推移和保管環境的變化，會使檔案遭到破壞。此外，還會因突發事件的因素的影響，導致知識文件丟失。隨著信息技術的不斷發展及應用，電子計算機技術普遍應用在當管理工作過程中。信息化檔案管理能夠使檔案管理工作效率及文件保存效果得以提升，但是檔案管理工作人員不具備信息化專業素養，工作思想不能夠與時俱進，不愿意接受實現事物，不愿意嘗試新的方法工作，無法熟練操作計算機，導致原本具有高效便捷性的信息化管理變得遲鈍不堪。

4 水利工程檔案管理創新策略

4.1 落實統一領導、分級管理制度

想要使水利工程檔案管理工作質量得以提升，就要對水利工程項目的詳細工作流程及項目管理體系進行充分了解，對水利工程項目涉及的多方面因素進行充分考慮，并且應該將與項目建設相關的單位交由分管領導進行管理，參與黨員管理工作，創建統一管理的責任體制，并由專業人員對非工程檔案管理工作的開展進行監督，在相關管轄區域內落實分級管理制度，不同層級的工作總結應向上級人員進行對接，負責檔案管理的人員因為檔案的完整性提供保障，并且應該做到出現問題直接找到職工負責人。由多個基層的人員共同負擔檔案質量及完整性的責任。

4.2 完善檔案管理制度

完善檔案管理制度對水利工程項目的開展有著非常重要的作用。水利工程項目開展過程中如果不具備科學合理的方案管理制度，將會導致出現檔案丟失等問題存在，要么會出現管理系統不完善，工作人員缺乏專業素養，無法找到檔案存放地點，要么會出現檔案借還無記錄，借出之后不能夠及時歸還，或者是歸還之后出現損壞等相關問題。因此，水利工程的管理過程中用創建完善的管理體系。例如，應設置檔案借閱記錄表，避免借閱者不能夠按照日期歸還，或者是將答案歸還之后發現檔案存在毀壞之處找不到相關責任人的情況發生。除此之外，還應該使管理者對每日檔案管理情況進行總結，并將其個人表現歸納至考核記錄中。這樣一來，就要求單工作監管者提升考核力度，完善標準預案，設置科學合理的懲罰措施。

4.3 提高工作人員專業素養

想要使水利工程大案管理工作人員及專業素養及專業性能給予提升。首先，水利工程監管部門應使檔案管理工作人員的專業技能得以提升，定期組織工作人員學習相關知識，并且用嚴格考核培訓成果。第二，在工作人員學習培訓之后，如果仍然無法使自身的專業技能得以提升，監管部門應考慮將其調至其他崗位進行工作。針對學習培訓過后專業技能明顯提升，并且能夠高質量完成個人工作的人員應給予其獎勵。第三，應創建明確的獎罰激勵制度，為了使工作人員的積極性得以提升，使其主動提升自身專業技能，并以相關制度為依據對其進行考評，并且將表現優異工作質量高的人員評選出來，針對工作過程中存在問題的工作人員進行針對性建議和策略，監管部門應該通過精神或者物質獎勵的方式來對檔案管理工作的開展起了促進作用。第四，應創設完善的職位及升級淘汰制度，將不稱職的工作人員及時剔除，將業務能力強、工作認真負責的工作人員進行晉升的空間。

5 結束語

檔案管理工作作為水利工程項目開展的重中之重，對國民經濟水平的提升有著積極的影響。對當前社會環境下水利工程檔案管理工作進行研究是相關學者的首要任務，如何提升檔案管理質量是水利工程相關領導首要解決的問題之一。本文結合自身工作經驗，提出水利工程檔案管理的策略，希望能夠為相關人員研究工作開展提供思路。

參考文獻

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