城市地下管線檔案管理現狀與思考

石貝娜

摘 要：這城市化建設規模的不斷擴張，當下各類產業和群眾對基礎設施的要求也逐漸從傳統的模式中脫離出來，不再以簡單的量化生產為核心，而是更加強調有序的管理和分配。這種變化就要求相應的基礎建設也應當從傳統的思維模式中尋求改革與創新，要順應當下城市化建設升級的主流趨勢。而地下管線作為保證城市穩定運行的重要基礎部分，在這種情況下也應當受到更加高度的重視和關注，特別是就其檔案管理而言，要尤為強調對問題的分析和解決。本文將以城市地下管線為出發點，重點對其檔案管理的現存問題加以分析，并提出解決措施。

關鍵詞：城市建設;地下管線;檔案管理;現狀;策略分析

地下管線是城市化建設過程中，與地下所搭建的各種基礎設施管道，分別負責城市的電力，水利，燃氣等類型的資源供應，是城市各類生產活動得以穩定開發的重要載體。而在此基礎上形成的地下管線檔案，就是這些基礎設施在搭建過程中所形成的各類資料，形式也具有多樣性，可以是文字，也可以是圖像。地下管線已然成為城市建設中不可或缺的重要組成部分，而對其檔案的有效管理，也自然是維持設施穩定性的重要途徑。因此相關主體應當積極給予支持和鼓勵。

1 對現階段地下管線檔案管理狀況的闡述

1.1 管理松散

現如今，城市發展的規模正在不斷擴張，因此地下管線建設的類型也得到了進一步發展，管線的功能具有十分明顯的多樣性，這也決定了檔案涉及的范圍十分廣泛，并且彼此之間的關系也錯綜復雜。在這種情況下，負責檔案管理的不同類型的單位，由于自身體制上的區別，因此也沒有形成較為統一的局面。有相當一部分單位過于重視自身的發展利益，將地下管線檔案壟斷，將其當作內部的私有財產，并沒有及時交送給上級的城建檔案館。而作為協調下方各級單位的城建檔案館，其自身也缺乏較為有力且統一的協調方案和體系，導致城市的檔案管理十分松散，管理權的分配不集中，下級產權單位職能越界，各自為政。這種松散的管理模式，在很大程度上阻礙了信息的傳播和共享。

1.2 資源浪費

筆者在上文中已經提到過，目前城市地下管線建設類型更加多樣，管網的鋪設也較為復雜，這種局勢的發展就給管網的建設提出了更多新的問題與挑戰，為了促進地下管線的穩定運行，保證管網的維修，相應的管理單位就必須投入更多的人力物力去排查問題。有許多產權單位為了可以收集更多的檔案信息，建立起更加高級的檔案管理體系，會在軟件開發上投入更多的成本，促進軟件的升級。但不同的產權管理單位在軟件升級的過程中，并不能保證步伐的一致，許多軟件的開發，并沒有基于統一的平臺，這就會造成許多資源的重復利用和浪費，給單位造成新一輪的負擔和壓力。

1.3 建設盲目

正是由于目前的地下管線檔案管理沒有被納入統一的機制和體系中，因此有許多單位對檔案的查閱就十分不便，經常會遇到檔案不能查，檔案無處查，檔案不全面的問題。而建設單位在這種資料信息掌握不確切的基礎上，對于管線的鋪設和施工就會具有十分明顯的盲目性，有許多單位過于自信，經常隨意開挖城市的道路，導致原本的城市基礎建設遭到破壞，并且也影響了群眾的正常生活。這種盲目性的建設模式，不僅會縮短道路的使用周期，同時也會徒增基礎設施的成本投入，不能有效促進城市的建設和開發。

1.4 模式陳舊

目前，許多單位仍舊采取傳統的模式來管理地下管線檔案，單位管理者過于重視對實體建筑的施工，并沒有加強對施工中信息和資料的收集，這種思維上的偏向，就導致許多檔案的資料不全面，許多應當收集的內容被遺漏。特別是就圖紙而言，有許多單位直接將施工圖紙代替后期的竣工圖紙，甚至是直接以主體的記憶為依靠，這就會導致數據信息的不準確。并且，現階段的地下檔案管理，主要是依靠人力來完成[1]。

2 對地下管線檔案管理的措施進行思考

2.1 堅持統一領導

地下管線建設作為城市宏觀層次的戰略舉措，是政府職能在實際生活中的鮮明體現，這也就意味著，政府應當發揮自身的統一指導作用，為地下管線檔案的管理設置相應的協調機構。協調機構的主要職能就是在于統籌規劃，各個單位與部門之間的工作，提高管線檔案的信息化水準。除此之外，協調機構也應當認真汲取先進的經驗和教訓，吸收他方地下管線檔案管理的優秀模式，并根據城市現有的基本情況加以調整和適用。同時，對于檔案的統一管理，相應的機構應當盡可能爭取更多的政策支持，確保資金的充足。并且，政府也要根據地方城市的發展現狀，出臺相應的規章和文件，確保各產權單位都能夠嚴格遵循法律來落實自身的職能，確保各個專業管線的穩定運行。

2.2 堅持深度普查

對于目前鋪設和分布復雜的管線和管網而言，最重要的就是對其基本情況進行審查和調研。相關單位應當做好測繪工作，建立起相應的檔案，要明確城市地下管線建設的具體情況，包括管線的數量，管線的規模，管線的分布狀況，管線的類型等等，這些都是檔案紀錄中不可或缺的基本信息。也只有讓這些信息得到準確的反映，才能夠真正促進城市規劃的發展，減少城市規劃和決策的失誤，讓管理者更加明確城市現有的可利用空間。在具體普查的過程中，政府要統一領導，根據各部門的職能，分別部署相應的普查任務，并且要促進各部門的統一聯動，建立起分工合作，統一指導的有效機制[2]。

2.3 堅持系統升級

當政府領導單位和部門完成普查工作之后，城建檔案館就應當發揮自身的作用，對普查的成果和數據進行收集整理。而這些數據必然十分復雜且多樣，因此，城建檔案館就必須要建立起動態的管理系統，要實現信息的全面收集。檔案工作主體應當在分析和篩查信息的基礎上，對原有的城市圖像進行修改，特別是地下管線的圖像，并且要將修改后的圖像統一收集到信息系統中，通過網絡技術進行平臺管理。除此之外，城建檔案館也應當積極引進先進的網絡人才，要保證檔案工作人員掌握必備的計算機技術，并且要掌握工程設計和修改的知識。

2.4 堅持服務優化

地下管線檔案管理的主要目的就是為了，給城市規劃提供更加準確和堅實的依據。因此，城建檔案館應當強化對政府和城市的服務，要利用檔案信息，為城市地下各種工程項目的設計提供指導依據。除此之外，當城市地下管線運行出現意外狀況時，城建檔案館應當及時調取與之對應的檔案，為后續的應急措施提供指導。同時，在地下管線工程施工的過程中，城建檔案館也應當積極同建筑隊伍展開交流，要讓施工隊伍明確現場的管線基本情況，避免破壞其它區域的管網和基礎設施，節省建筑成本和時間，促進城市基礎建設的全面發展。

3 結束語

綜上所述，堅持城市地下管線檔案管理是十分合理且必要的，這是提升城市決策合理性的應有之策，也是加強基礎設施管理的有效措施。在具體落實的過程中，管理人員要從主觀和客觀上共同遵守檔案建設的基本原則和要求，并且要充分利用各種先進的現代化技術，加強對城市地下管線的觀察和研究，并整理出資料和數據，及時更新原有的檔案信息，以此來確保城市建設始終能夠獲得穩定可靠的第一手資料。檔案管理的優化是一項長期發展的過程，應當循序漸進。

參考文獻

[1]石萍.地下管線檔案管理存在的問題與對策[J].辦公室業務，2018，000（003）：84.

[2]魏營.論城市地下管線檔案管理工作[J].城建檔案，2019（9）.