建立“中國風景園林”專類遺產體系芻議
——以園林遺產為例

徐 桐

1 背景

1.1 中國文物保護體系

自1840年鴉片戰爭后，西學傳入并推動近代中國國民的主權意識和現代文物保護觀念的誕生，清末《保存古跡推廣辦法》(1906，清廷民政部)是中國文物保護法制化的開端[1]。民國期間，國內大學的考古學、建筑學等學科發展推動中國古人類學遺址、古都遺址、古建筑和歷史園林等不可移動文物的發現、發掘和研究，民國政府陸續頒布《為切實保存前代文物古跡致各省民政長訓令》《保存古物暫行辦法》(1916，民國政府內務部)、《名勝古跡古物保存條例》(1928，民國政府內務部)、《古物保存法》《古物保存法施行細則》(1930、1931，民國政府)等法律法規，并成立民國政府中央古物保管委員會(1928)、北平文物維護會(1928)、中國營造學社(1930)、舊都文物整理委員會(1935)等組織，代表了民國期間政府、學術研究機構對文物保護的努力[2]。1949年3月華北人民政府高教會接管舊都文物整理委員會，同年11月，中央人民政府文化部成立并下設文物局作為文物保護的行政主管機構。1950年7月，中央人民政府政務院頒布《為保護古文物建筑辦法的指示》，明確規定：“凡全國各地具有歷史價值及有關革命史實的文物建筑，如革命遺跡古城郭、宮闕、關塞、堡壘、陵墓、樓臺、書院、廟宇、園林、廢墟、住宅、碑塔、雕塑和石刻等，以及上述各建筑物內之原屬物均應加以保護，嚴禁破壞。[3]”1961年3月，國務院發布《文物保護暫行條例》，明確國家保護文物的范圍包括“具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺產、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻等”，并確定了全國重點文物保護單位、省(自治區、直轄市)級文物保護單位、縣(市)級文物保護單位的文物三級保護管理體制，至此，中國當代文物保護體系初步建立[4]。1982年11月，第五屆全國人大常委會通過《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》)、2003年7月國務院下令頒布《中華人民共和國文物保護法實施條例》，國家文物保護體系基本框架確立[5]479-487(表1)。

圖1 國家工業遺產歷史時期統計分析(作者繪)

圖2 國保單位工業性質遺產歷史時期統計分析(作者繪)

1.2 專類遺產體系

傳統文物保護體系下，文物類型有明確分類。《文物保護法》(1982)中對于文物保護單位進行的分類包括“革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等”[5]140-145。1982年2月，國務院批轉原國家建委、國家文物局和國家城建總局《關于保護我國歷史文化名城的報告》，并公布了國家第一批歷史文化名城，此后陸續有歷史文化街區、歷史文化名鎮(村)等作為城鄉片區類型遺產公布，并通過《文物保護法》法修訂，明確了“歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮”作為文化遺產的特殊類型，獨立于上述文物保護單位之外[6]，有專門的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(2008，國務院令)，且在保護管理機制上，隸屬住房和城鄉建設部、國家文物局共同負責，可以看作本文討論的廣義專類遺產范疇。

近年，在人們熟知的傳統文物保護體系(國家文物局管理下的中國文物保護體系、聯合國教科文組織主持下的世界遺產保護體系)之外，出現了專類遺產評選，例如發起于2002年、由聯合國糧農組織(FAO)評選的全球重要農業文化遺產(Globally Important Agricultural Heritage Systems, GIAHS)，始于2014年、由國際灌溉排水委員會(ICID)主持評選的“世界灌溉工程遺產”等。對應國內，2013年農業部啟動“中國重要農業文化遺產”評選，截至2017年6月共公布4批計91處。2017年工業和信息化部(以下簡稱“工信部”)啟動“國家工業遺產認定試點申報工作”[7]，同年公布第一批國家工業遺產名單計11處[8]，2018年11月又公布第二批國家工業遺產名單計42處[9]，合計2批共53處(表2)。

由此，如上述農業、灌溉工程、工業等類型遺產體系代表了本文討論的狹義專類遺產的基本特征：其應定義為有鮮明的行業類別及明確的國內外管理體系，有相應學科研究支撐，能夠形成相對獨立于文物保護系統的特定類別遺產。專類遺產的評選及保護有利于國家遺產的更全面保護，對于特定專類遺產能夠更有效地建立涵蓋歷史縱深、橫向門類的遺產名錄，并由對應的行業主管部門實施更有針對性的保護管理措施。

2 專類遺產與傳統文物保護體系的關系

2.1 專類遺產與傳統文物保護體系的交叉覆蓋

專類遺產與傳統文物保護體系之間，甚至是不同專類遺產之間多有交叉覆蓋關系。工信部近2年公布的53處國家工業遺產名單中除了省市級文物保護級別外，僅國保單位就有14處，其中比例占最多的6處“釀酒”主題國家工業遺產全部為國保單位。91處中國重要的農業遺產中包含多項全國重點文物保護單位(以下簡稱“國保單位”)，甚至包括世界文化遺產“哈尼梯田”，而“湖南新化紫鵲界梯田”同時是全球重要農業文化遺產和世界灌溉工程遺產。

由此可見，新出現的專類遺產不應僅僅是給予遺產項目新的保護頭銜，而應明晰其與國家遺產保護體系間保護目標、保護對象體系、保護工作的關系，如此方能更好地、有區別性地建立專類遺產，并凸顯專類遺產體系下項目的可信性、代表性和平衡性。

2.2 專類遺產與傳統文物保護體系的不同目標

總體而言，傳統文物保護體系偏重文明見證，凸顯歷史文明進程中的縱向代表性；而作為專類遺產保護體系則偏重行業體系各門類的橫向平衡性基礎上的歷史縱向代表性。

以工信部國家重要工業遺產為例，2批53處遺產名單分布較好地符合工信部國家工業遺產建立的初衷，即“以展現原材料、裝備制造、電子和消費品等工業領域行業發展脈絡為重點，見證中國工業發展進程、反映生產制造技術重大變革、展現中國特色工業風貌”。從門類區分，2批名單初步涵蓋了原材料、裝備制造、電子和消費品等工業領域。從歷史時期區分，2批名單中清末最多(共20處、占比38%)，其次分別為新中國(共17處、占比32%)和中華民國(共12處、占比23%)，此歷史分期覆蓋體現了工信部國家工業遺產用以“展現工業領域行業發展脈絡”的目標。上述已經公布的53處國家工業遺產清單在歷史時期分布上較好地反映了我國工業發展的重要階段，包括作為中國現代工業的發端的清末洋務運動、清末延續至民國時期的民族資本興辦工業、當代中國工業體系建構的重要基礎，以及第一個五年計劃期間的蘇聯援建156處重點工業項目等[10](圖1)。

與國家工業遺產相比，全國重點文物保護單位工業性質遺產在歷史時期和遺產主題類別上存在較大不同。首先，從歷史時期上看，國保單位歷史時期明顯較長，從夏商周直至近代和新中國，而工信部“國家工業遺產”更偏重中國現代工業體系發展脈絡下的近現代時期；其次，在遺產主題上區分，國家工業遺產偏重現代仍在延續的釀酒、鋼鐵等行業，而國保單位偏重中國文明史上舊有的采礦/冶煉、陶瓷燒制等傳統手工業等，特別是在國保單位工業性質遺產中，占比62%的是古遺址類型，證明國保單位遺產名單的首要目標仍然是“中華文明見證作用”[11](圖2)。

表1 中國文物保護體系基本分類及管理機構信息

3 建立中國風景園林專類遺產的必要性與可行性

由上述國家工業遺產案例分析可知，傳統文物保護體系偏重文明見證作用的價值取向決定了其在某類型遺產上難以關注其本身橫向及縱向的全部代表性，這一點難以通過改良其機制解決；國家建立專類遺產有利于建立特定行業歷史縱深及門類橫向覆蓋完整的遺產名錄，有利于實施更有針對性的保護管理措施。以下以中國園林體系為例，分析建立中國風景園林專類遺產的必要性與可行性。

表2 專類體系基本分類及管理機構信息

3.1 必要性

3.1.1 傳統文物保護體系不能完全反映中國園林的縱向歷史與橫向門類的豐富度

現有傳統文物保護體系下，對中國園林的保護側重于保護較完好的明清時期古典園林，不能反映中國園林的縱向歷史與橫向門類的豐富度。以全國重點文物保護單位分類辦法為例，在其“古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近代現代重要史跡及代表性建筑、其他6類”的分類體系中[12]，中國園林主要被列于“古建筑”之下，部分園林遺址列為“古文化遺址”類別下。在“古代人類活動遺留下來的供人活動、居住、使用及具有紀念意義的建筑物與構筑物”的古建筑分項下，中國古代園林屬于“苑囿園林”次一級分項[12]，在保護實踐中也依此施行，造成偏重對仍保存較好的中國古典園林的認定，在歷史軸線上多為明清時期的園林。例如在全國重點文物保護單位名單中，拙政園、頤和園、留園、網師園、寄暢園、環秀山莊、十笏園、豫園、羅布林卡、何園和個園等大量古代園林在文物類別上均為“古建筑”，歷史時期為明清。

然而，此國保單位名單尚不能反映歷史維度上春秋戰國、漢唐等大量歷史都城附屬皇家園林的豐富遺存。雖然在“古代人類活動遺留下來的、已被廢棄的城郭、宮殿、村落、住所、作坊和寺廟等建筑物、構筑物及其他物質遺存”的“古遺址”類別下，“圓明園遺址”“大明宮遺址”等也作為保護對象，但前述對作為古建筑的明清園林的關注造成對前秦及漢唐園林遺址的發掘與研究的不足，且亟待對歷史城市附屬園囿遺址體系系統性研究及發掘基礎上的遺產名錄的建立。

其次，根據全國重點文物保護單位分類辦法下“近代現代重要史跡和代表性建筑”分項的定義，“1840年以后與重大歷史事件、革命運動或著名人物有關，以及具有重要紀念意義、教育意義或史料價值的重要不可移動文物，1840年以后建造的具有重大價值的建筑物和構筑物”，對近現代優秀園林的認定也遠遠不足，僅有少量如上海復興公園(黃浦區文物保護單位)項目能夠被納入傳統傳統文物保護體系，更多的近代城市公園、租界園林、學校園林和別墅園林等不同近現代優秀園林保護存在缺位。

3.1.2 傳統文物保護體系對園林類型遺產保護存在的不足

將大量古代園林遺產列入“古建筑”為主類別的傳統文物保護分類辦法，在客觀上也造成遺產保護實踐中對古建筑部分的保護偏重，而對于遺產整體構成部分的園林設計重視不足。在充分歷史研究基礎上，僅江南古典名園建構園林意境的疊山理水、植木種花等古建筑以外的多種元素的歷史和藝術價值能夠得以解析。大量古代園林，特別是作為附屬園林的寺廟園林、私家園林中的古樹名木、水系駁岸、豎向地形等作為整體性歷史景觀要素認定為保護對象存在困難。

以第六批全國重點文物保護單位(公布批號為6-0722-3-425)三蘇祠為例，在其價值描述中認定“三蘇祠是典型的清代西蜀民居風格的園林式文人祠堂，也是目前國內規模最大、保存最完好的紀念三蘇的古建筑群”[13]。且在其藝術價值分項中也明確“三蘇祠保留的祠堂建筑及園林建筑，是清-民國川西建筑及園林的代表，尤其是瑞蓮池環繞的祠堂區域，更是集中體現了該地區該時期傳統建筑及園林的特色，具有一定的藝術價值”[13]。然而，基于傳統文化遺產保護實踐，三蘇祠的文物構成僅局限于文物建筑及其院落環境，園林區僅作為“賦存環境”，提出的管理要求不能完全滿足園林遺產的保護。

此外，在實際管理中，作為三蘇祠保護管理機構的四川眉山市三蘇祠博物館尚不具備園林綠化單位在園林、水體養護方面的專業知識和能力，雖然也成立了公園樹木養護的園林基建部，但在實踐中仍難以滿足園林保護相關工作的需要，造成了諸如園林區植被搭配雜亂，綠化植物選擇不當、觀賞性不強，綠化日常管理不足，日常修剪存在問題，造成樹形雜亂；場地缺乏有組織排水，導致部分植被根系浸泡進而死亡；園區水源管理等問題。

綜上，在園林遺產名單豐富度及保護實踐2個維度上，均有必要建立中國風景園林專項遺產體系，并以此為契機，尋求行業及學科的學術及實踐支撐。

表3 中國風景園林專類遺產學術、行政支撐體系

3.2 可行性

3.2.1 中國園林符合建立專類遺產的行業特征

中國風景園林已經從學科演進為門類齊全的實踐行業，其中園林行業具備專類遺產的基本行業特征，能夠為專類遺產建立提供行業及管理機構的技術及體制支撐(表3)。

首先，中國園林營造行業特征鮮明。以古代“造園”為名稱的園林設計作為中國傳統行業由來已久，作為中國古人游憩場所的皇家園林、寺廟園林、私家園林，一直是城市營建、建筑營造外的空間營造重要工作，明·計成的《園冶》代表了中國傳統園林營造匠人經驗的集中總結。近現代和當代城市公共公園、半私密園林、私家園林等園林空間營造仍是城市建設活動的重要組成部分。中國園林營造從行業團體、行業標準，以及營造環節的園林設計、植物花卉、工程施工等均有健全的體系，行業特征及邊界鮮明。

其次，中國園林營造具有健全的行業管理機構。作為特征鮮明的專門行業，且是城市建設重要工作的園林綠化，城市園林設計及建設工作歸口國家住房和城鄉建設部園林綠化處；各直轄市、省會城市和地級市基本有健全的園林局或園林綠化局作為行業主管單位，具備專類遺產評選及有針對性保護管理的行政資源。

3.2.2 國內外園林保護的學術團體與技術規范

園林作為專類遺產在國內外有相關保護團體，有保護憲章可以遵循，由國際古跡遺址理事會和國際風景園林師聯合會共同設立的國際歷史園林委員會(ICOMOS-IFLA International Committee for Historic Gardens)于1981年通過了保護歷史園林的專門國際憲章《佛羅倫薩憲章》，在憲章中明確指出“歷史園林指從歷史或藝術角度而言民眾所感興趣的建筑和園藝構造”。鑒此，它應被看作是“古跡”，同時明確歷史園林的構成要素包括“平面和地形；植物包括品種、面積、配色、間隔及高度；其結構和裝飾特征；其映照天空的水面，死水或活水”[14]，《佛羅倫薩憲章》還進一步明確了歷史園林“維護、保護、修復、重建、利用、法律和行政保護”等條款，可以作為園林專類遺產的保護指導文件。

在國內，中國風景園林學會(CHSLA)也設有文化景觀專業委員會、理論與歷史專業委員會、園林植物與古樹名木專業委員會等與園林保護相關的專業委員會。在園林專類遺產保護制度方面，以古典園林集中的蘇州為例，有地方性法規《蘇州市園林保護和管理條例》《蘇州市風景名勝條例》，以及作為地方行業規范的《蘇州市園林保護管理細則》《蘇州園林管理規范》《世界文化遺產蘇州古典園林維修保養工程監測規程》等。

上述國際、國內學術團體和園林保護行業規范能夠為中國風景園林遺產的評選、保護管理提供人員支撐和技術規范。

3.2.3 中國園林專類遺產的學術支撐完備

在風景園林學科獨立為一級學科之前，中國園林相關研究一直是建筑學研究的重點對象，1928年，陳植倡議成立“中華造園學會”并編纂《造園叢書》開始了對中國古典園林的研究，1932—1937年，童寯先生以江浙滬一帶園林為對象進行調研，完成《江南園林志》《造園史綱》等園林史學研究著作[15]。中華人民共和國成立后，中國建筑研究室在劉敦楨先生主持下，于1956—1959年，對蘇州古典園林進行第一次全面普查，查得蘇州當時有園林庭院188處，其中古典園林114處，古典庭院74處。劉敦楨先生在深入調查研究后，補充了附圖與照片，撰寫了《蘇州古典園林》(1979“文革”后出版)[16]。

20世紀80年代以來，在之間學術積累的基礎上，相繼有《中國造園史》(張家驥，1987)、《中國古典園林史》(周維權，1998)、《中國古代園林史》(汪菊淵，2006)等的中國園林史相關著作出版，全面論述了中國古代園林的發展歷史。在中國近現代園林歷史研究方面，《中國近代園林史(上篇)》(朱鈞珍，2012)等著作也全面總結了1840—1949年以來近代園林史的發展及代表性園林。

2011年3月，風景園林學獨立為建筑學、城鄉規劃學之外的一級學科，中國古典園林史、中國近現代風景園林史成為其下設園林史研究方向的主要內容之一；另外還建立了包括歷史園林、風景名勝區、文化景觀等在內的遺產保護研究方向，建立中國重要專類遺產的學術支撐完備。

圖3 中國風景園林遺產名錄代表性園林多維度分析示意(作者繪)

圖4 曹魏時期鄴城遺址勘探圖[17]

4 中國風景園林專類遺產名錄的代表性園林建立方向

中國風景園林遺產名錄的代表性園林應當兼顧縱向歷史、橫向地域、園林類別等多個維度的完整性(圖3)。

在縱向歷史維度上，“中國風景園林遺產名錄的代表性園林”中應當以中國古代園林史研究為學術支撐，以前述明清時期遺留下來的古典園林作為主體，同時選擇明代以前，在歷史文獻及考古發掘中已經有明確呈現的漢唐宋元各時期園林的典型園林，如曹魏鄴城銅爵園(圖4)、唐長安城大明宮太液池(圖5)等部分遺址，同時應當延伸至近代(1840—1949年)、當代(1949年至今)的代表性園林，如上海租界時期的復興公園、20世紀50—60年代由孫筱祥先生主持完成的“花港觀魚”等園林(圖6)。

上述各歷史時期的園林應當充分反映不同歷史時期園林類型的演進，如古代園林體系中皇家園林、寺廟園林、私家園林和風景名勝區等不同類型園林的代表性[20]。近代園林體系應當反映近代城市公園(租界公園、僑商園林)、近代行商園林(商家私人園林、營商園林)、別墅群園林、近代紀念性園林(紀念園及墓園)，以及傳統園林在近代的延續等不同類型園林代表[21]。當代園林應以新中國成立后園林實踐、園林類型為分類基礎的園林。

中國風景園林遺產還應當反映廣博國土上不同地域的園林代表，如江浙滬地區的古典園林、川渝地區園林、山西齊魯地區，以及京津地區等在各歷史時期不同類型園林的代表性遺產項目。

圖5 唐長安城大明宮太液池遺址考古[18]

5 結語

綜上所述，在中國風景園林學科及行業體系下，以中國園林為例，雖然諸如中國古典園林等已經是傳統文物保護體系中的重要門類，但其豐富內涵尚不能在現有保護體系中完全反映；且傳統文物保護體系的文物認定、技術規范、保護管理機構人員知識背景不足以完全支撐包括古遺址園林、活態園林的保護要求。建立更加獨立的中國風景園林專類遺產體系有助于對園林類型遺產的保護，這些在以蘇州古典園林保護管理中注重對建筑、假山、駁岸和鋪地等養護維修，探索“師徒制”傳藝模式等形成的“蘇州標準”“蘇州經驗”方面能夠得到充分證明。

中國風景園林體系下的園林營造行業作為特征及邊界鮮明、具有健全行政管理機構的行業，具備專類遺產建立的基本條件；同時，風景園林學科的學術積累、專類學術團體積累的專家學者能夠為建立中國風景園林專類遺產提供學術支撐。

在遺產保護日益成為推動社會、文化及特定行業發展的今天，建立中國風景園林專類遺產體系有助于推動歷史維度、類型和地域等多維度上更加完整的風景園林遺產目錄，并回饋包括風景園林相關學科在內的中國風景園林學科整體的學術研究，推動行業的實踐發展。

圖6 “花港觀魚”公園規劃設計圖(孫筱祥先生等設計，1955年；其中比例尺由作者繪制)[19]