考出基層新氣象

文／劉 迪

長慶油田建立完善基層黨支部量化考核評價體系，開展黨建責任制考核。

如何利用有效手段充分調動和發揮黨支部的戰斗堡壘作用，健全完善黨建工作責任制，是國有企業各級黨組織建設的一項重要課題。

長慶油田基于這一重要認識，針對基層黨組織工作執行力不夠，黨員積極性、主動性、創造性發揮不夠等問題，在深入研究探索和實踐的基礎上，建立完善基層黨支部量化考核評價體系，開展黨建責任制考核，不斷推動基層黨組織的科學化、制度化、規范化建設水平。

建立考核體系

開展黨建工作考核，長慶油田首先明確考核內容。

基層黨組織建設工作主要考核黨組織機構是否健全，黨總支（支部）書記、支委職責是否履行到位；年度、月度工作安排部署是否全面到位；“四好”班子建設情況；“三重一大”制度流程是否嚴格落實；黨員發展、請示匯報和“三會一課”等黨建工作制度是否嚴格落實；“六個一”標準化黨支部是否對標創建；“建區創崗”、聯系點、黨員主題實踐等活動是否開展，效果如何；黨員經常性教育是否落實到位，黨員作用是否有效發揮；黨內臨時性、階段性重大工作是否有效落實。

宣傳思想政治工作主要考核年初安排、季度、月度宣傳要點是否落實到位；月度新聞報道任務是否完成、有無差錯；月度形勢任務教育、法制教育、政治理論學習教育、感恩教育是否到位；思想政治工作“十法”是否實施到位，“六必訪六必談”制度是否及時落實；季度、月度思想動態分析是否全面準確，整改措施是否落實到位，重點人群幫扶措施是否到位；臨時性、階段性工作是否落實到位。

●供圖/長慶油田

企業文化建設主要考核季度、月度安排部署工作 是否落實到位；大慶精 神、鐵人精神、團隊精神、文化發展等是否宣貫到位；文化理念實踐安排工作是否落實到位；是否形成特色文化案例和經驗成果；安全文化活動是否落實，員工安全行為習慣是否形成，安全生產目標是否實現。

黨風建設和反腐倡廉建設主要考核研究部署的黨風建設和反腐倡廉工作是否全面具體；黨風 建設責任網絡是否健全，責任書簽訂是否及時全面；領導班子成員“一崗雙責”職責履行是否到位；年度懲防體系建設推進計劃、《加強廉潔風險防控工作實施方案》是否落實到位；反腐倡廉教育是否到位，廉潔文化活動組織落實是否到位，廉潔文化示范點創建工作是否建成，效果如何；效能監察項目是否有效落實。

信訪穩定工作主要考核《季度穩定工作領導小組會議紀要》是否落實到位；月度不穩定因素排查是否全面準確，幫教措施是否落實到位；年度信訪穩定工作目標管理責任書、特殊時期維穩責任令是否全部簽訂；首問責任制、“零報告”制度是否落實；不發生越級訪、群體訪、異常訪。

扎實開展考核

嚴把考核過程是有效考核、準確考核的關鍵。在實踐中，長慶油田全流程精準、扎實開展考核。

量化考核標準。各黨群科室依據全年的重點工作，制定和完善《黨總支（支部）建設工作量化考核標準》，考核的重點是各路工作計劃的編制、重點工作的落實等，量化兌換成具體的分值，進行對標量化打分。

科學組織考核。由黨委組織科牽頭組織，分別按季度由黨群科室進行現場考核。考核的方式主要有聽取匯報、民主測評、召開座談會、查看資料等。在考核之前，各黨群科室各有側重地詳細編制考核工作方案，組織相關部門進行審核，并征求基層單位的意見和建議，再依據考核方案組織考核。

定性分析評價。對各黨總支、支部進行量化考核后，對考核得分和存在的問題進行整理匯總，依據《基層黨支部建設工作考評實施細則》，按照得分劃分為一至五個星級，60分以下的黨總支（支部）不評級。

反饋評價結果。對各黨總支、支部的考核結果及幫助制定的整改落實措施一并由黨委組織科書面反饋，或者在每季度召開的書記工作例會上對考核結果進行通報，并上傳至黨建網頁考核通報欄目。

督促抓好整改。對查出的問題，督促制定整改運行大表，將整改項目和內容編列月度工作運行大表，定期復查整改情況，并在有關會議上對整改工作進展情況進行通報，督促抓好整改落實工作。

修訂完善標準。每次分析評價完畢后，對本次的考核工作進行整體評估，查找考核過程中存在的問題，適時調整補充修訂考核標準，進一步優化考核過程，提高考核工作的科學性、合理性和準確性。

考核結果運用。在各類先進集體評選中，參考支部的季度考評結果，特別是先進基層黨組織、優秀黨務工作者的評選，唯一依據就是年度綜合考評結果，進一步增強了黨建考核結果運用的公信力。

考核效果突出

長慶油田通過黨建工作考核，給基層黨建工作指明了工作方向，明確了努力的目標和工作內容，有效建強了基層黨組織。

增強了基層黨組織執行力。對黨組織量化考核評價的長期堅持進行，有效督促基層各黨總支、支部及時完成工作任務，推動了包括生產、安全、穩定等工作的全面進步，同時營造了干事創業的良好氛圍。

強化了黨支部書記的履職意識。堅持每季度對黨總支（支部）進行考核和通報，提高了支部書記認真履行工作職責的自覺性，提升了崗位工作效率，同時也培養了支部書記的愛崗敬業精神和開拓創新能力，對改進加強基層黨的建設起到了積極推動作用。

發揮了黨支部工作的帶動作用。隨著考核評價體系的進一步完善，形成了目標和壓力的層層傳遞，產生了激勵效果，帶動了黨群各路工作延伸到生產經營的各個環節、方方面面，為基層黨建工作自我完善、自我提高開辟了一條有效途徑。