生態(tài)保護(hù)需要全民參與

李彬慶 張志國(guó)

2020年4月開(kāi)播的大型系列主題公益直播訪談節(jié)目《新聞2+1》“愛(ài)鳥(niǎo)周”系列節(jié)目“愛(ài)鳥(niǎo)新時(shí)代，共建好生態(tài)”由中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司、國(guó)家林業(yè)和草原局宣傳中心聯(lián)合主辦。通過(guò)演播室嘉賓與場(chǎng)外嘉賓連線的形式，對(duì)一個(gè)主題進(jìn)行互動(dòng)。第一期節(jié)目主題為“每個(gè)人保護(hù)生態(tài)的一小步，就是中國(guó)保護(hù)生態(tài)的一大步”，邀請(qǐng)的訪談嘉賓一位是中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郭立新，一位是湖南省林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)處四級(jí)調(diào)研員魏營(yíng)。

“愛(ài)鳥(niǎo)周”的來(lái)歷

本期節(jié)目的主題為“每個(gè)人保護(hù)生態(tài)的一小步，就是中國(guó)保護(hù)生態(tài)的一大步”。從一小步到一大步，這個(gè)過(guò)程很不容易。郭立新認(rèn)為，生態(tài)保護(hù)需要全社會(huì)越來(lái)越多的人共同參與。而“愛(ài)鳥(niǎo)周”就是公眾參與候鳥(niǎo)保護(hù)、參與生態(tài)保護(hù)的有效途徑之一。

1981年3月，我國(guó)與日本政府簽訂了《保護(hù)候鳥(niǎo)及其棲息地環(huán)境協(xié)定》。為了保護(hù)遷徙于中日兩國(guó)間的候鳥(niǎo)，當(dāng)年9月14日，原林業(yè)部等8部門(mén)向國(guó)務(wù)院提出了《關(guān)于加強(qiáng)鳥(niǎo)類保護(hù)執(zhí)行中日候鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定的請(qǐng)示》，“建議在每年的四月至五月初（具體時(shí)間由省、市、自治區(qū)規(guī)定）確定一個(gè)星期為‘愛(ài)鳥(niǎo)周”。9月25日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了該請(qǐng)示的通知。1992年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》，“愛(ài)鳥(niǎo)周”被以法規(guī)的形式確定下來(lái)。

郭立新說(shuō)，自1981年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)以來(lái)，各省（市、自治區(qū)）人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)，相繼確定了本地“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間，并以“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)為載體，積極動(dòng)員社會(huì)各界力量，認(rèn)真組織開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的生態(tài)公益活動(dòng)。每到春季，“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)如同一股浪潮，從南到北，全社會(huì)用愛(ài)心庇護(hù)著候鳥(niǎo)自由飛翔。

“各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)、中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)及全國(guó)各級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)是“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)的組織者和倡導(dǎo)者。我們始終把組織‘愛(ài)鳥(niǎo)周活動(dòng)當(dāng)成動(dòng)員社會(huì)力量參與野生動(dòng)物保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的抓手，長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈，一起走過(guò)了39年的風(fēng)雨歷程。”郭立新說(shuō)，從2000年開(kāi)始，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)每年都向全國(guó)各級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)下發(fā)通知，發(fā)布“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)主題，積極倡導(dǎo)全國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)及社會(huì)各部門(mén)積極開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)。

尤其是黨的十八大以來(lái)，根據(jù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的要求，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和全國(guó)各級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)以“愛(ài)鳥(niǎo)周”為載體，以生態(tài)文化為引領(lǐng)，努力開(kāi)展主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)。除了舉辦啟動(dòng)儀式外，還舉辦文藝演出、鳥(niǎo)類攝影展覽、鳥(niǎo)類科普長(zhǎng)廊、書(shū)畫(huà)筆會(huì)、征文比賽、科普講座、圖書(shū)出版、野鳥(niǎo)放歸、志愿者公益行動(dòng)等。而且還從國(guó)際上引入了觀鳥(niǎo)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾科學(xué)愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)。近年來(lái)，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)攜手有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)引入了互聯(lián)網(wǎng)，讓更多的人進(jìn)入了愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)的世界。

經(jīng)過(guò)39年的努力，“愛(ài)鳥(niǎo)周”已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)人與自然親近的節(jié)日。越來(lái)越多的公眾參與到鳥(niǎo)類保護(hù)行動(dòng)當(dāng)中，每年參加“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)人數(shù)逾百萬(wàn)人，成為生態(tài)建設(shè)和野生動(dòng)植物保護(hù)的重要力量。

愛(ài)鳥(niǎo)新時(shí)代 共建好生態(tài)

2020年全國(guó)“愛(ài)鳥(niǎo)周”的主題是“愛(ài)鳥(niǎo)新時(shí)代，共建好生態(tài)”。

由于受新冠肺炎疫情影響，今年“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳活動(dòng)主要通過(guò)線上開(kāi)展。2020年4月2日，國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)共同啟動(dòng)了2020年“愛(ài)鳥(niǎo)周”公益宣傳活動(dòng)，通過(guò)線上傳播愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)文明理念，推出歌手李健代言的“候鳥(niǎo)保護(hù)公益宣傳片”、公益宣傳海報(bào)、線上鳥(niǎo)類有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)，并發(fā)出了保護(hù)鳥(niǎo)類倡議。同時(shí)，還在北京地鐵站臺(tái)和公交站臺(tái)推出李健代言的“愛(ài)鳥(niǎo)周”公益廣告，同時(shí)推出了“野鳥(niǎo)救護(hù)”為主題的動(dòng)畫(huà)視頻在央視頻推送，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)。

郭立新介紹說(shuō)，截止2020年4月12日，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)制作的2020年李健候鳥(niǎo)保護(hù)宣傳片視頻微博播放量已達(dá)216萬(wàn)多次。其中自然資源部微博119萬(wàn)次，國(guó)家林業(yè)和草原局微博89萬(wàn)次，其它微博8.6萬(wàn)次，總共有7.4萬(wàn)次點(diǎn)贊，1.7萬(wàn)次評(píng)論，4.4萬(wàn)次轉(zhuǎn)發(fā)。此外CCTV17、騰訊新聞、騰訊視頻、今日頭條、澎湃新聞客戶端等平臺(tái)均有轉(zhuǎn)載。

為什么各地“愛(ài)鳥(niǎo)周”時(shí)間不一樣？郭立新說(shuō)，中國(guó)有鳥(niǎo)類1445種，其中有遷徙習(xí)性的候鳥(niǎo)就有750多種。每年春季在我國(guó)南方越冬的候鳥(niǎo)從3月開(kāi)始向北方遷徙，去完成繁育后代的生命歷程。

我國(guó)幅員遼闊，由于各地氣候條件不同，因此各地“愛(ài)鳥(niǎo)周”的時(shí)間也有早有遲。比如，“愛(ài)鳥(niǎo)周”時(shí)間最早的海南、廣東、廣西，是每年的3月20日到26日；北京、上海、江西、山東等省市“愛(ài)鳥(niǎo)周”時(shí)間是4月1日到7日；遼寧、吉林“愛(ài)鳥(niǎo)周”時(shí)間是4月22日到28日；山西、內(nèi)蒙古、新疆“愛(ài)鳥(niǎo)周”時(shí)間最晚，是5月的第一周。對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)，從3月到5月，“愛(ài)鳥(niǎo)周”變成了愛(ài)鳥(niǎo)季，從南到北，各省市用愛(ài)心護(hù)衛(wèi)著候鳥(niǎo)完成遷徙。

湖南省的“愛(ài)鳥(niǎo)周”

洞庭湖是候鳥(niǎo)遷徙路線中的重要中轉(zhuǎn)站，洞庭湖去年越冬候鳥(niǎo)達(dá)到20多萬(wàn)羽。

因受新冠肺炎疫情的影響，2020年4月1日至6日，湖南省愛(ài)鳥(niǎo)周活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。活動(dòng)期間開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周”暨“護(hù)鳥(niǎo)飛”云啟動(dòng)儀式、發(fā)布愛(ài)鳥(niǎo)微信短視頻、網(wǎng)上科普講座、印制張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳冊(cè)、倡議書(shū)等活動(dòng)，提高了人民群眾的保護(hù)意識(shí)。

魏營(yíng)介紹，4月1日，湖南省在長(zhǎng)沙舉辦了以“愛(ài)鳥(niǎo)新時(shí)代，共建好生態(tài)”為主題的2020年“愛(ài)鳥(niǎo)周”云啟動(dòng)儀式。來(lái)自全省各地近千余名“候鳥(niǎo)守護(hù)者”在云端參加了儀式。啟動(dòng)儀式對(duì)2019年全省候鳥(niǎo)保護(hù)進(jìn)行總結(jié)并對(duì)2020年候鳥(niǎo)保護(hù)工作進(jìn)行安排，特別是對(duì)“護(hù)鳥(niǎo)飛”行動(dòng)進(jìn)行安排。啟動(dòng)儀式上，特邀專家作了一場(chǎng)關(guān)于《弘揚(yáng)法治精神，禁食野生動(dòng)物》的科普講座，對(duì)全國(guó)人大革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)進(jìn)行解讀，引導(dǎo)公眾形成健康的生活方式，普及愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)知識(shí)。

郭立新認(rèn)為，湖南省2020年“愛(ài)鳥(niǎo)周”云啟動(dòng)儀式非常有特點(diǎn)，在兼顧疫情防控的同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播力，大力宣傳愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)，引導(dǎo)社會(huì)公眾摒棄濫食野生動(dòng)物，養(yǎng)成健康科學(xué)文明的生活方式。

近年來(lái)，湖南省各級(jí)林業(yè)部門(mén)在候鳥(niǎo)保護(hù)方面做了大量工作。在全省建立了候鳥(niǎo)保護(hù)站實(shí)行巡護(hù)值守，有效保護(hù)了候鳥(niǎo)資源；破獲了非法獵捕交易候鳥(niǎo)的案件，有效威懾了犯罪分子。

郭立新說(shuō)，湖南連續(xù)舉辦“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)和“洞庭湖國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)”，我有幸也參加了其中的幾屆，效果越來(lái)越好，有效傳播了愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)的生態(tài)文明理念。湖南省還特別注重挖掘社會(huì)力量，積極聯(lián)合志愿者開(kāi)展“護(hù)鳥(niǎo)飛”行動(dòng)。

湖南有脊椎野生動(dòng)物1007種，其中鳥(niǎo)類505種，占全國(guó)鳥(niǎo)類種數(shù)的三分之一，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類11種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類53種，每年從三湘四水遷飛過(guò)境的候鳥(niǎo)達(dá)數(shù)百萬(wàn)只。

每年“愛(ài)鳥(niǎo)周”僅僅是一周的宣傳，對(duì)湖南當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)起到了怎樣的作用？

魏營(yíng)介紹，“愛(ài)鳥(niǎo)周”已經(jīng)成為保護(hù)野生動(dòng)物的一個(gè)品牌活動(dòng)在湖南全省廣泛開(kāi)展，成為人們親近自然、了解自然，促進(jìn)人與自然和諧不可缺少的生態(tài)文化活動(dòng)。湖南省野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合省環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)等社會(huì)保護(hù)組織，積極開(kāi)展志愿者“護(hù)鳥(niǎo)飛”行動(dòng)，配合主管部門(mén)進(jìn)行鳥(niǎo)類保護(hù)工作，在活動(dòng)中形成有效互補(bǔ)，執(zhí)法監(jiān)督與科普宣傳雙管齊下，形成“政府——主管部門(mén)——社會(huì)各界”合作保護(hù)的模式，成為鳥(niǎo)類保護(hù)工作的亮點(diǎn)。湖南省鳥(niǎo)類資源得到不斷恢復(fù)和發(fā)展，今年在洞庭湖越冬的候鳥(niǎo)達(dá)24萬(wàn)多只，有力地支持了生態(tài)文明建設(shè)。

“愛(ài)鳥(niǎo)周”是一扇綠色之門(mén)

“愛(ài)鳥(niǎo)周”對(duì)愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)，乃至對(duì)生態(tài)文明建設(shè)都有著重要的推動(dòng)作用。

郭立新認(rèn)為，“愛(ài)鳥(niǎo)周”是以立法的形式被確定下來(lái)，它不是可有可無(wú)的活動(dòng)，而是中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)公眾教育的重要活動(dòng)。

“愛(ài)鳥(niǎo)周”的重要意義主要有三個(gè)方面：一是表明中國(guó)政府對(duì)候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物保護(hù)及科普宣傳教育高度重視，這是引導(dǎo)全社會(huì)開(kāi)展愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)公眾教育的法律依據(jù)。二是“愛(ài)鳥(niǎo)周”已經(jīng)成為生態(tài)文化不可或缺的一部分，成為精神文明的重要內(nèi)容，成為全社會(huì)關(guān)心生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)的一條有效途徑，讓更多的人們走進(jìn)了人與自然和諧的文明世界。三是“愛(ài)鳥(niǎo)周”在有效制止破壞候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物違法犯罪行為上發(fā)揮了積極作用，是政府打擊非法經(jīng)營(yíng)、非法盜獵鳥(niǎo)類資源等違法行為的集結(jié)號(hào)。

“每年愛(ài)鳥(niǎo)周，各省林業(yè)、公安、工商、交通等有關(guān)部門(mén)采取執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊非法盜獵、販賣、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為，同時(shí)，廣大志愿者和野生動(dòng)物愛(ài)好者也在愛(ài)鳥(niǎo)周期間睜大雙眼去監(jiān)督、去舉報(bào)破壞候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)。越來(lái)越多的公眾參與到鳥(niǎo)類保護(hù)活動(dòng)中，助力野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)建設(shè)。”郭立新說(shuō)。

從2016年起，每年春秋兩季候鳥(niǎo)遷徙季節(jié)，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合各省野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)及讓候鳥(niǎo)飛、湖南環(huán)保聯(lián)合會(huì)等保護(hù)組織，開(kāi)展候鳥(niǎo)保護(hù)志愿者“護(hù)飛行動(dòng)”，倡導(dǎo)和組織各地志愿者在候鳥(niǎo)繁殖地、停歇地和越冬地等主要活動(dòng)區(qū)開(kāi)展保護(hù)候鳥(niǎo)的科普宣教、野外巡護(hù)監(jiān)測(cè)、救護(hù)收容、拆除非法獵捕工具，舉報(bào)違法犯罪線索等活動(dòng)。僅2019年“護(hù)飛行動(dòng)”志愿者參加人數(shù)達(dá)4.9萬(wàn)人次，共拆除鳥(niǎo)網(wǎng)等非法獵捕工具2.8萬(wàn)余件，救助、放飛鳥(niǎo)類4.1萬(wàn)多只，向主管部門(mén)反映違法情況1300多起，配合公安查處案件400多起。這其中最主要的是和候鳥(niǎo)分布區(qū)周邊的415個(gè)鄉(xiāng)村簽訂了“愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)文明鄉(xiāng)村共建協(xié)約”，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾共同參與候鳥(niǎo)保護(hù)。

“2020年中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)候鳥(niǎo)保護(hù)志愿者“護(hù)飛行動(dòng)”正在進(jìn)行中，目前已經(jīng)有127支志愿者團(tuán)隊(duì)加入。”郭立新說(shuō)，只有全社會(huì)共同努力，才能保障候鳥(niǎo)在途經(jīng)中國(guó)或在中國(guó)境內(nèi)遷徙的時(shí)候順利往返。

郭立新說(shuō)，“愛(ài)鳥(niǎo)周”是一扇綠色之門(mén)，推開(kāi)它，你會(huì)看到充滿鳥(niǎo)語(yǔ)花香的人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷；“愛(ài)鳥(niǎo)周”是一扇希望之門(mén)，打開(kāi)它，你會(huì)看到“愛(ài)鳥(niǎo)周”讓人們更加珍惜生活、珍愛(ài)生命；“愛(ài)鳥(niǎo)周”更是一扇文明之門(mén)，走進(jìn)它，愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)觀鳥(niǎo)攝鳥(niǎo)寫(xiě)鳥(niǎo)畫(huà)鳥(niǎo)，會(huì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念春風(fēng)化雨。