淺析如何進一步加強公安經偵專業化隊伍建設

劉立廷

摘要 目前，經濟犯罪手段形式多樣，經濟犯罪日益猖獗，嚴重影響我國的經濟秩序，威脅人民財產安全，給社會發展、經濟進步帶來很大的負面影響。為更好地打擊經濟犯罪，必須培養一支政治強、業務精、作風正、能戰斗的高素質隊伍。本文就加強公安經偵專業化隊伍建設提出幾點建議。

關鍵詞 公安;經偵;專業化隊伍

一、加強公安經偵隊伍專業化建設的重要性

在新的時代發展背景下，經濟的飛速發展使經濟領域涌現出一批新事物，利益格局也相應地發生了諸多變化，形式多樣的經濟犯罪不斷涌現。經濟犯罪的案件數量不斷增長，經濟犯罪的涉案金額也不斷增長，經濟犯罪案件的增長速度明顯高于其他案件的增長速度，這是一個極為嚴峻的問題。更值得注意的是，在新的經濟發展背景下，經濟犯罪顯現出了與以往不同的特點，主要表現為經濟犯罪的種類逐漸變多，經濟犯罪涉及的領域與地域也不斷擴大，幾乎覆蓋了經濟生活的方方面面。更顯著的特色是智能型犯罪案件增長，作案手段更加狡猾多變，犯罪分子的反偵察能力也更強，團伙作案數量增長，涉案金額更大，案情也更為復雜，查處難度大。這些情況表明，打擊經濟犯罪活動的斗爭將更為嚴峻復雜。面對如此嚴峻的形勢，公安經偵隊伍應加強專業化隊伍建設，確保經偵辦案質量，全面提升經偵隊伍的整體專業素質。傳統的公安經偵隊伍，還保留著過去“吃大鍋飯”的不良習性，渾水摸魚，不思進取。如今的公安經偵工作，實行案件主辦制，辦案責任落實在具體的人身上，因此專業素質問題顯得尤為重要。只有全面提高經偵隊伍的專業素質，才能更好地與日益猖獗的經濟犯罪作斗爭，更好地對經濟犯罪進行打擊，維護市場經濟的穩定。

二、加強公安經偵專業化隊伍建設的建議

（一）制定專業化的經偵警種標準

制定專業化的經偵警種標準，不僅僅是一句口號，而是為了更好地滿足社會發展的需要。但是，經偵警種標準不能隨意制定，要明確、專業。經偵部門已經根據當前社會發展與實際工作的需要，結合未來的發展趨勢，重新制定了經偵隊伍的專業化標準。這一標準必須是全面科學的，內容應涵蓋經濟基礎知識、法律基礎知識、信息化基礎知識、業務領域相關知識、執法規范等多個方面，既要覆蓋經偵警種需要具備的所有能力，還需要突出經偵警種的特色。

另外，制定的標準還應具備一定的超前意識。國家的經濟發展及經濟犯罪的變化非常迅速，因此經偵工作應與時俱進，要根據目前形勢的變化，作好相應的準備。這就需要經偵警種適應形勢的變化，提前培養相關專業素質。制定的標準也需要具備一定的前瞻性，特別是查控資金的專業手段及相關信息化操作能力都應具備前瞻性。

除此之外，制定的標準還應與警務序列的改革相結合。一方面，應爭取警務序列改革政策的有利因素，逐步推動經偵資金查控手段的進步及信息化專業人才的培養工作，并制定與之相適應的專業標準，將其列入警務技術職務序列之中，進而解決經偵專業人才晉升的問題。另一方面，應創新探索經偵警官序列與警員序列的科學設置，從而解決層級過多造成的效能損耗問題。

（二）提升經偵隊伍的教育培訓水平

在確定了經偵警種的專業化標準之后，應做好把關工作，嚴格規范其標準，將符合專業化標準及具有一定潛能的優秀人才引進經偵隊伍，進而提升經偵隊伍整體的專業水平。同時，還要重視經偵隊伍人員的教育培訓工作，對不滿足專業化要求的人員加強教育訓練，多次參與教育培訓仍不達標的人員，應及時清出警隊。

與此同時，還應保證經偵隊伍教育培訓的系統性。雖然近年來警隊對教育培訓的重視程度越來越高，經偵隊伍的教育培訓工作對整個警隊的執法能力及專業素養的提升起到了積極的作用，但不可否認的是，目前經偵隊伍教育培訓工作整體性不強，缺乏合理的規劃，為了應付上級規定而進行教育培訓的現象依然存在，教育培訓成為了警員調整與輪休的借口，教育培訓收效甚微。雖然有些經偵隊伍安排的教育培訓具有一定的針對性，但是系統性不強，教育培訓的內容往往只針對某一具體問題，為了解決問題而進行培訓，并不利于經偵警員專業能力的培養。所以應保證經偵隊伍教育培訓工作的系統化，著重提升警員的專業素養。因此，需要建立全國經偵教育培訓資源庫。在初期，可以統籌全國的資源，建立起全國性質的經偵資源庫，專業領域的轉嫁對于解決疑難案件具有積極影響，應將這種專業影響帶入教育培訓之中，為經偵隊伍的教育培訓提供有力的保障。然后，在全國范圍內，甄選具有較強授課能力及較高專業水平的教官，對警員進行相應的教育培訓。與此同時，要綜合考量不同教官的專項領域，進而形成科學完備的課程教育體系，并加強對教育培訓的考核。目前經偵隊伍的教育培訓并沒有設置與之相適應的考核指標，即使設置了考核指標，也往往流于形式，因此經偵隊伍的教育培訓較為隨意，缺乏一定的約束力，不利于教育培訓指標的完成。應針對教育培訓的內容，設置相應的考核指標，將考核指標與教育培訓的內容結合起來，對沒有達到考核指標的警員，應強制其再次學習相關課程。

（三）加強信息化建設，突出經偵專業特色

信息技術發展迅猛，大數據技術在經偵工作中發揮著重要的作用。經濟的飛速發展，使得我國的經濟犯罪花樣百出，經濟犯罪呈現出涉眾化、網絡化、智能化的趨勢，防范、打擊經濟犯罪的難度也隨之加大。從長遠角度來看，經偵隊伍的信息化建設水平直接決定著經偵隊伍的專業水平。因此，加強經偵隊伍信息化建設是當下的必然趨勢。要逐漸更新全國性資金查控平臺的數據，優化不同模塊的功能，保證資金查控真正成為經偵隊伍的特殊技能及專業手段。同時，建立起打擊經濟犯罪的云數據中心，對社會中的各類信息進行搜集、分類、儲存、分析，形成具有應用價值的線索及情報，進而提高主動防范及提前預警經濟犯罪的能力，提升經偵隊伍的實戰能力及專業水平。經偵隊伍應大力開展信息化建設，加大教育培訓力度，培養經偵警員的信息化思維及信息化作戰能力，技術手段建設與人才培養齊頭并進，逐步提升經偵隊伍的信息化作戰能力。另外，要將經偵隊伍的人才培養與警務序列的改革結合起來，要特別培養經偵隊伍資金查控、數據分析、信息追蹤等專業化人才，并將其納入警務技術職務序列之中，保證人才儲備充足，推動偵查手段的發展。

（四）健全考核機制，組建學習型經偵隊伍

建立完善的經偵隊伍專業化標準后，一方面要提升教育培訓水平，將已經建立的專業化標準轉換成經偵警員的實際作戰能力，另一方面則需要健全經偵隊伍考核機制，建立科學完善的考核制度，強制要求經偵警員提高自身的專業能力及業務水平。為了提高經偵隊伍的整體專業水平，還需要引入某位淘汰機制，對經常處于考核末位的經偵警員采取強制措施，進行高強度的教育培訓，若還不能達到考核標準，則將該警員調離相關崗位。同時，組建學習型經偵隊伍也是提升經偵隊伍整體專業水平的重要方式。要強化終身學習意識，引導經偵警員積極投身于學習之中，實現自我能力的提升。無論是上層領導，還是基層單位，都應將學習放在首位，強調不斷學習進步的重要性，大力宣傳學習型經偵隊伍的重要性，大力宣傳個人典型及優秀集體。讓警員們相互督促，相互學習，努力組建學習型經偵隊伍。

（作者單位為泉州市公安局豐澤分局經偵大隊）

參考文獻

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