高速公路營運中的戰略成本管理分析

摘要 當前，在經濟的推動下，我國高速公路得到了良好的發展。然而高速公路在運營過程中，存在成本控制難的問題。本文以粵港澳大灣區的高速公路營運為例，分析高速公路運營中成本管理存在的問題，提出要提高高速公路運營的戰略成本管理水平，分析高速公路戰略成本管理體系的內容，形成戰略成本管理控制方法。

關鍵詞 高速公路營運;戰略;成本管理分析

一、引言

粵港澳大灣區由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市9個珠三角城市組成，總面積為5.6萬平方公里，2018年末總人口已達7000萬人，是中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位，其運輸網絡是為商業和行政目的而初步發展的，主要是將城市連接起來。

二、研究背景：粵港澳大灣區的高速公路運輸

粵港澳大灣區現有公路網通車里程4500公里，包括高速公路、公路、主干道或國家公路、二級或區域公路、城市道路和農村公路（資料來源：“運輸統計匯編”，2018年）。所有道路都通過主要城市連接起來，因此在這些道路上的旅行時間非常高。由于道路上經常發生意外情況，如交通意外、維修，而關閉車道、公共活動和功能使用，所以這一旅行時間也可能發生變化。在規劃方面，道路被視為一個網絡。每年旅客出行的需求約為8億人次，其中公路運輸占貨運總量的比例極高，在我國的社會經濟活動中發揮著極其重要的作用[1]。

在粵港澳大灣區，可以通過多個方面來看待高速公路：

第一，在理想的情況下，系統包括局部交通（公共汽車、有軌電車）、快速交通（地鐵、快速公交、輕軌）以及長途通勤或區域交通（通勤列車、高速公路快車）。除地面運輸系統外，粵港澳大灣區還經常使用水運和空運系統[2]。

第二，現有的城市內部和城市之間的道路網絡需求增加。汽車交通部的數據顯示，與2017年同期相比，2018年的前10個月，汽車的注冊車輛總數增加了48.5%[3]。

第三，改變貨物和產品分配和運輸的有效方式，是實現經濟變化的首要需要，特別是在建立工業區和生產中心的區域，要加強產品分配和運輸的管理。連通性是影響城市化模式的主要因素之一，有效的連通有助于控制社會和經濟兩極分化和城市群，這是目前在粵港澳大灣區看到的，而不是作為人民唯一的選擇，在人口眾多的城市生活和工作[4]。

第四，有效的交通運輸促進了社會發展和經濟增長，而流動性的提升則對脫貧攻堅產生了重大的積極影響。在粵港澳大灣區的南邊高速公路上，許多偏遠的小村莊正被改造成重要的城郊服務中心。登記車輛的數量每年都在增長，而同期道路網絡范圍的增長速度遠遠不夠。因此，道路基礎設施無法跟上不斷增長的交通量，這是導致主干道長期交通擁堵的一個主要因素。此外，城郊道路的運營和維護不足、過時的結構標準，包括過窄的道路、老化的道路和缺乏連接各大城市的公路網，阻礙了該地的有效分配[5]。

三、基本原理和項目目標

在粵港澳大灣區，所有的經濟和社會活動都局限于高度擁擠的地區，沿海地區作為一個整體，在許多路段都存在嚴重的交通擁堵，而且該地區的許多發展項目和沿海公路沿線土地獲取的限制，使得該地區的能力提升潛力有限，而沿海大部分城市中心都是線性集中的。這種線性的運輸網絡部署，在提供基礎設施服務和停車設施方面效率低下、不經濟，造成嚴重的交通擁堵，事故發生率高，旅行時間延長至4～5小時。因此，高連接的可容納性高速公路已成為實現“一小時”的需要。

港珠澳大橋高速公路被設想為一條通道。該項目將通過各方面的改善，進入更加發達的通道，特別是通過澳門、香港和其他重要設施，如國際港口和機場，促進南部地區經濟增長和資源優化配置[6]。

第一，改善交通設施，促進粵港澳大灣區的未來發展。第二，以可持續和可量化的方式減少該道路事故發生率。第三，提供公路，鼓勵和吸引促進本區域經濟和社會發展的工業和服務。第四，完善快速公路網絡，促進區域間運輸設施的發展。第五，進行高速公路營運中的戰略成本管理分析。

通過高速公路的戰略成本管理，可以促進高速公路運營的戰略管理和成本管理，通過對高速公路成本行為及成本結構的分析能力。

（一）戰略成本管理分析

戰略成本管理方法的分析工具包括價值鏈分析、成本動因分析和戰略定位分析。價值鏈分析尋求確定運營競爭優勢的工具。價值鏈分析主要是對運營中的成本進行分析，對各項經營成本進行比較，據此采取相應的成本戰略。高速公路戰略成本分析，可以在價值鏈上降低成本，重點控制高速公路運營的財務費用和折舊兩項成本。高速公路應通過多種融資渠道，降低財務費用。增加高速公路保障機電設備正常有效運行等投入，制定合理有效的戰略成本管理措施。對高速公路的戰略成本動因分析包括經濟結構和執行作業程序，高速公路的結構性成本動因的因素包括投資主體、投資規模、建設區域范圍。高速公路的戰略定位分析是根據高速公路經營的目標，確定與市場深度結合的戰略，以明確高速公路的成本管理方向和管理運行機制的成本管理戰略。

雖然一些公路標準，如緊急車道和肩寬以及從車道到道路中心分隔器的距離等，都在按比例縮小，主要是為了降低項目成本，但是高速公路在建設上遵循了其他現代國際公路的大部分關鍵特征。主要費用構成部分為通行公路項目，在有限通道公路項目的設計、施工、管理和實施方面具有一定的優勢。因此，項目的費用估計是考慮到需要大量投資才能為城市活動開發這類地區而編制的。本文總結了工程公路建設和養護的總經濟成本。

第一，建筑費用分析。估計的建筑經濟成本包括土建工程、土地和重新安置、咨詢服務、項目管理、道路安全組成部分和臨時事項的費用，根據BECA的研究，它被認為是財政成本的90%。

第二，維修費用分析。維修費用是根據可行性研究估計的日常和定期維修雙線公路。假定車道道路的費用是雙倍的。在高速公路運營12年后，假定需要鋪展3年的瀝青路面。

（二）權益的必要報酬率

在分析中，以道路運輸部門為主要市場，作為該項目最重要的影響因素。隨著項目的實施，部分現有的交通量將利用該項目的高速公路，實現更快的速度、更短的旅行時間、更低的車輛運營成本和較低的道路事故發生率。項目的總收益或項目的總效益意味著項目公路上應計利益的總和以及項目的利益總和。根據粵高速2013年報的數據，粵高速的總資產為126.9億元，負債76.4億元，股東權益為50.5億元。因此，βu=0.675+（1+1.513X（1-259%））=0.675+2.134=0.316，虎門二橋項目公司債務與權益的比例為65∶35。虎門二橋項目的Bj計算如下：j=βuX（1+（D+E）（1-t））Bj=0.316X2.393=0.756。權益成本的計算根據資本資產定價模型CAPM，虎門二橋項目公司權益的必要報酬率為：Kj=Rf+βjX（Rm-Rf）=4.78%+0.756X（9.09%-4.78%）=8.04%。

四、結語

通過保守的假設來確定收益，以減少最優偏差。各供資伙伴編制的費用估計數考慮到項目的新性質，并包括各種應急費用。根據類似的國際慣例，假定該項目的壽命為20年以及建筑費用25%的剩余價值。通過對項目的成本效益分析，可以得出該項目在經濟上是可行的。

（作者單位為廣東省路橋建設發展有限公司二廣分公司）

[作者簡介：劉新華（1983—），男，江西贛州人，本科，經濟師，管理會計師，主要研究方向：企業金融、管理及內控。]

參考文獻

[1] 蔡鳴.中國高速公路企業戰略成本管理研究——以A高速公路企業為例[D].江西：江西財經大學，2017.

[2] 何森.高速公路運營管理模式優化研究——以廣東A高速公路公司為例[D].廣東：中山大學，2011.

[3] 張翼.高速公路行業的員工流失原因及管理對策研究——以YM公司為案例[D].北京：中國人民大學，2011.

[4] 謝出本.基于取消省界收費站的高速公路營運企業人員分流策略——以H省M集團為例[J].企業改革與管理，2018（21）：62-63.

[5] 熊劍.營運高速公路邊坡位移監測分析——以廣樂高速公路南連接線為例[J].甘肅水利水電技術，2018，54（6）：30-33.

[6] 盧天養.新建橋梁跨路施工交通疏導設施的設置和管理——在保障既有高速公路營運安全暢通方面的實踐應用[J].城市建設理論研究（電子版），2018，000（014）：205-206.