圖書分編定額管理和目標管理探析

靳德成

摘 要：圖書分編是圖書館滿足廣大讀者的需求、提高服務質量的必要手段，科學的管理方式是達到這一目的的有效門徑，其中圖書分編定額管理與目標管理則是科學管理的重要步驟，實行這一管理方法也標志著圖書館的管理方式由傳統管理轉向科學管理。很早圖書分編定額管理和目標管理的概念就被提出，隨著社會的發展，圖書館越來越重視管理與服務工作，定額管理和目標管理更加受到人們的關注，本文將對圖書分編定額管理和目標管理進行簡要探析。

關鍵詞：圖書分編;定額管理;目標管理

圖書分編是圖書館最基礎的一項工作，也是服務工作中非常重要的一部分。書籍期刊的上架循環時間與順利流通都離不開科學高效的圖書分編工作，現階段我國大部分圖書館采用的是定額管理圖書分編工作，也有較少一部分圖書館采用目標管理的方式，然而，定額管理和目標管理互相結合的方法更加適合現代圖書分編工作。

1 定額管理

圖書分編實行定額管理方式是指“在一定的技術和設備條件下，對分編工作人員在單位時間內應完成的工作任務所做出的數量規定”，早些年很多圖書館就開始使用這一分編方式。定額管理通常包含時間定額與數量定額兩個方面，時間定額指的是規定工作人員完成所派發任務的時間;數量定額指的是工作人員在一定時間內應當完成的任務量。總體來說定額管理方式是規定時間與任務量，工作人員所完成定額的任務量與自己所得傭金報酬成正比，從而極大地提高分編人員的工作積極性，提升圖書分編的工作效率，同時保證書籍期刊的上架時間與順利流通。

不可否認的是定額管理制度很大程度上提高了圖書分編的效率，具有一定的先進性，但在實際操作過程中，也帶來很多問題，具有局限性[1]。

1）定額管理制度的先進性。定額管理制度直接將工作人員的自身利益與工作時間、工作量等元素聯系起來，它打破了“合作社”式的運營狀態，不再是同吃一鍋飯，干多干少都一樣，走向了“聯產承包責任制”實現多勞多得，個人收入與付出掛鉤。這一管理方式的實施極大地提高了圖書分編的速度，圖書順利流通、減少積壓，同時可以依照這一制度辦法對圖書分編工作人員的績效進行評測。

2）定額管理制度的局限性。（1）定額管理難以科學統計。圖書分編并不是簡單地將圖書按類型分類擺放，在分編過程中腦力勞動要大于體力勞動。雖然圖書分編工作表面看上去是可以量化管理的，但在實際的分編過程中，每一本圖書的上架流通供讀者借閱都需要經過驗收、登記、蓋章、查重、分類、標引、著錄、審校、打印書標、貼書標、埋磁條和典藏入庫非常多的工作環節，大部分工作都屬于智力勞動，因此很難直接根據任務量與時間給出一個科學合理的定額。例如，在圖書分類這一環節，圖書分編工作人員不僅僅需要對分類方法得心應手，游刃有余，還需要具有非常廣闊的知識面，對不同類型的書籍期刊都有大致說明方向的了解，在圖書分編的同時不僅要根據書籍內容進行歸類，還要熟悉讀者的查找方式與借閱習慣，最大程度上方便讀者，服務讀者。只有仔細認真的理解與判斷，才能做好圖書的分類工作。圖書分編工作定額管理是一種非常嚴謹復雜的工作，既需要體力勞動，更需要工作人員具有一定的知識儲備與電腦技術。分編人員面對的是來自各個知識領域不同方面的書籍，內容不同，設計專業不同、難易程度不同，甚至語種不同，這些工作不能科學的通過時間或數量進行量化，難以給出科學合適的定額[1]。（2）質量難以保證。圖書分編的定額管理雖然能夠極大地提升工作人員的積極性，但也避免不了分編人員為了提高工作量而忽略工作質量的問題。大部分圖書館并沒有在實行定額管理方式的同時制定相關的監督保障制度，完全將圖書分編工作委托給工作人員，導致圖書分編的質量最終由工作人員的個人素質與職業道德決定，對于一些學術內容深刻或是語言復雜的書籍期刊，往往因為分編人員為了快速完成任務而不愿意花時間去分析、著錄其內容，這必然會影響圖書館內圖書分編的精確性與圖書的順利流通。

2 目標管理

目標管理概念最早由被譽為“現代管理學之父”的德魯克提出，現已成為當代管理體系的重要組成部分。目標管理是指由給工作人員安排任務轉變為與工作人員一起建立任務標準，刺激員工依照自身積極性去保質保量的完成任務，對任務完成情況進行考核并給予優秀員工獎勵，激勵工作人員去做好下一個目標，這一管理理念不僅僅適用于生產企業，同樣可用于圖書分編工作。

1）以人為本的管理理念更能調動員工的積極性。目標管理的重點在“人”，利用獎勵機制激發工作人員的積極性，達到在一定時間內完成工作成果的目的。圖書分編實行目標管理制度，讓每一個分編工作人員都能參與任務目標的制定與實施，在保證圖書分編質量的同時能獲得更加優秀的業績與效率。

2）實行目標管理更能保證圖書分編質量。目標管理的實行上不僅僅要求工作人員完成的數量，同樣也將圖書分編質量納入目標，不是簡單的把任務量與工作人員利益掛鉤，更看重目標的整體結果，這一管理方式能極大程度上解決分編人員為了提高工作量而忽略工作質量的問題，更加精確的入庫上架每一本書，保證圖書的順利流通。

3）目標管理可以在整個圖書館實行。圖書分編工作采用目標管理方法指的是圖書館的工作人員與管理者共同協商，確定出一段時間內的總任務，然后將總任務拆分為小的工作目標交給各個部門實施，可以是一個員工負責一部分書籍，也可以是一個員工負責一個工作環節，從具體員工一層一層向上落實目標，最終實現圖書館內工作總任務。圖書館管理人員應當定期考核任務完成情況并實行一定的獎懲措施，采用目標管理的方式既能避免圖書分編人員為了完成任務而不顧質量，也能防止因分工難易程度不同員工產生負面情緒[2]。

3 定額管理與目標管理相結合的形式

圖書分編工作最終還是離不開一個“量”的要求，但分編工作并不是簡單地體力勞動，智力勞動更加重要。因此，將定額管理與目標管理相結合，目標管理決定定額管理的方向，定額管理又為目標管理提供實施保障，將二者有機結合起來，能個解決單個管理方式實施的局限性。

1）科學的定制目標。圖書分編工作可以量化，但不能僅僅依靠這一數據制定目標，總目標任務必須能夠體現工作人員執行任務時的工作態度、合作精神以及完成的數量與質量等各個方面，管理者可以參考往年圖書分編情況，與全館內相關工作人員共同商討，制定一個科學可行的目標，然后依照目標管理辦法層層落實。

2）建立嚴格的質量保障體系。保證圖書分編質量是圖書館工作的重要內容，實行定額管理與目標管理相結合的制度可以有效保障工作質量。要特別加強圖書編目校對力度，實行分編質量自檢，互檢和零差錯率的檢查制度，盡量少出錯或者不出錯。此外，要多組織分編人員進行交流討論，對有爭議的標引或是著錄問題及時探討解決，促進工作人員提升自身素質與職業道德。

3）檢驗目標，考核業績。圖書分編工作最終目的是確保圖書及時上架，順利流通，分編工作成果是對工作人員任務檢驗與實行獎懲措施的主要依據。對目標的檢驗、業績的考核是必要的，對于工作成果好的員工要給予一定的獎勵;完成成果一般或者不好的員工應鼓勵為主，懲罰為輔。充分調動分編工作人員的積極性，才能保證圖書分編目標的實現和定額的完成，最終形成良好的考核和獎懲評價體系[3]。

4 結語

綜上所述，目標管理與定額管理各有優勢與局限性，將兩者有機結合能夠揚長避短，未來圖書館的管理工作中應積極采用這種結合管理模式，確保圖書的順利流通，更好的服務讀者。

參考文獻

[1]譚芳蘭，肖玉梅.圖書分編定額管理和目標管理[J].科技情報開發與經濟，2014（12）：79-81.

[2]馬恒通，周學敏.圖書館分編工作定量管理之辨析[J].圖書情報知識，2012（6）：31-33.

[3]張雷，周群.圖書館編目工作定額管理的分析[J].圖書館理論與實踐，2014（2）：104-106.