電力建設工程施工的安全監督管理研究

李長榮

摘 要：為妥善解決各項安全施工監督管理問題，做好施工危險因素防范與管理，工程建設單位應加大對電力工程施工特點以及安全監管問題的研究力度。單位應按照電力工程施工特點與要求，以問題為導向對工程安全監督管理有效方式方法展開深層次探究，確保安全責任落實以及施工現場存在安全隱患等問題可以得到妥善處理，進而達到預期安全監督管理目標，保證安全監管工作可以真正落到實處，從而為電力工程建設提供更加全面的安全監管保護措施。

關鍵詞：電力建設工程;安全監督管理;措施

1 電力工程建設特點

電力建設工程施工特點主要集中在幾個方面：

1.1 復雜性

電力工程建設所涉環節較多，在施工過程中會遇到諸多技術問題，加之施工各地施工條件并不相同，即便在同一地區展開施工，也會因為社會經濟以及技術管理等因素影響，出現不同施工問題，整體建設施工較為繁瑣、復雜，直接增加了安全監管難度。

1.2 密集性

密集性主要體現在技術方面，多種高科技術的運用，使得整體工程施工技術密集性特征變得更加突出，同時大量施工人員的運用，也使施工呈現出了人員密集的特點。

1.3 流動性

同一項目作業可能需要多種技術作為支持，不同技術工種施工人員需要輪換交替展開作業，整體工程施工流動性特點較為明顯，且存在著施工地點流動性較大的狀況，工程建設需要在不同地點展開施工，整體施工地點較為雜亂且分布較為分散，可能會產生諸多可變因素。

1.4 危險性

因為受到工程建設進度以及規模等因素影響，在施工過程中很容易會出現各種危險因素，如施工環境差、高空作業或勞動強度大等，會直接增加工程施工危險系數，影響工程正常施工。

2 安全監理問題

2.1 安全意識方面

電力施工相對較為危險，人員在施工過程中應具備良好的安全意識，做好安全保護與防范，確保不會因為人為方面因素影響，而造成各種安全問題。但因為受到施工流動性以及人員密集型特點影響，多數工程建設都會使用大量臨時施工人員，這部分人員普遍存在著安全意識不足以及安全應對技能薄弱等狀況，需要做好針對性培訓與教育，以防造成重大安全事故。

2.2 施工現場方面

電力工程建設主要以室外作業為主，且存在著高空作業以及交叉作業項目，多數施工都伴隨著一定的風險，整體施工現場安全隱患較多，需要展開科學管控。但部分施工單位存在著重施工、輕管理的狀況，對現場安全隱患管控與排除有所忽視，導致隱患沒有得到及時消除，這樣不僅會直接增加工程施工危險，同時也可能會影響到工程施工進度與成本投入，需要引起重視。

2.3 安全責任方面

安全責任好質量落實是保證安全監督管理工作高水平開展的基礎與關鍵，如果在責任落實工程中，出現責任人權責劃分不明以及人員相互推諉等問題，會對責任落實形成直接影響，并不利于安全監管工作開展。同時，在工程項目競標上花費大量精力，對項目安全管理有所忽視等問題，也會對安全責任落實產生影響，需要改進。

2.4 安全制度方面

安全制度是安全監督管理工作落實指導依據與管控憑證，制度制定與執行質量，與安全管控工作開展有密切關聯。現階段，因為受到安全管理重視度不足問題影響，安全制度編制與執行均存在著不同程度的問題，細節問題管控效果并不理想，安全監督問題效能發揮水平也未達到預期目標，安全制度還需不斷完善。

3 施工安全監督管理措施

3.1 注重安全管理，落實安全措施

通過對安全監管問題的分析可以發現，問題產生多與管理工作重視不足有密切關聯，所以施工單位需要進一步加強對安全監管工作的重視程度，應明確認識到安全監管必要性以及重要性，并將其歸納到日常管理工作之中，做好管理設計與規劃，為后續管理工作高質量開展奠定良好基礎。同時在施工現場認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，遵照各項規定規范，對施工存在風險展開風險與管控展開全方位防范，以求將各種風險因素影響程度控制在最低。

3.2 優化電力安全監督管理制度

根據電力部門運營需求以安全生產為導向設定相關管控制度，例如《電力安全生產制度》、《電力設備安全檢修流程》等，為各項安全監督管理工作順利進行提供依據。設立若干并行管理制度，編設電力安全監管工作網絡，將任何可能影響電力安全的因素納入該網絡內，賦予電力安全監管工作全面性，同時根據電力部門擴延發展實況不斷添加全新管理內容，實現持續優化電力安全監督管理工作目標。針對技術進行管理，達到安全監督管理目的，例如規設《雷雨天巡視須知》，要求雷雨天巡視空曠環境內高壓設備及配套元件工作人員佩戴絕緣設備，如絕緣手套、絕緣鞋等，不應靠近避雷針、避雷器，不可使用雨傘。還可規設《安全用具管理規定》，針對絕緣夾鉗、絕緣棒、驗電器、絕緣墊、絕緣靴和絕緣站臺等用具進行監管，確保妥善使用、調用合規。規設《倒閘操作技術管理制度》，要求工作人員停電拉閘必須先操控斷路器，而后控制負荷側隔離開關及電源側隔離開關，在送電合閘時應按照上述相反流程操作，通過技術管理保障電力安全。

3.3 優化新時期電力安全監督管理工作方式

根據管理制度升級工作方式，旨在靈活調配電力安全監督管理資源，為電力部門創產增收、改革發展奠定基礎。例如，電力部門可引入自動化安全生產監督管理工作系統，在電力生產系統內配置自動化監控設備，應用自動化控制技術手段，根據電力安全監管頂層設計方案篩選電力自動化控制設備配置基點，為建立自動化控制系統給予支持，相關設備應做好絕緣處理，必要時配置防護罩，使用運維技術手段保障設備安全穩定，如應用儀器掃描技術手段針對疑似故障電氣自控設備進行檢修，若因元件松動造成故障則可利用點焊技術稍作處理，旨在按照運維管理須知合理應用配套技術，加強運維技術提高安全監管質量，根據相關工作系統安全生產標準規設監控設備制動參數，一旦電力生產系統存在安全隱患自動化監控設備隨之啟動，根據安全風險指數選擇是否關停電力生產系統，以網絡為依托傳輸安全隱患觸發信息，同時將相關信息存儲在計算機內，工作人員可應用大數據技術挖掘信息內涵，探析電力安全監督管理工作薄弱環節，以此為由制定工作優化方案，持續調整自動化監控設備參數，拓展設備所在系統，升級相關設備，提高電力安全監督管理工作效率。

4 結束語

雖然近幾年國家一直在加大對電力工程建設安全的管控力度，并出臺了多項管理辦法，但因為工程建設不可控因素相對較多，所以在實際施工時還是存在著多項風險問題，對工程施工安全造成了影響。面對工程安全監督管理漏洞問題，工程建設部門需要采取各項措施積極應對，做好問題管理以及風險防控，要對現有資源展開科學配置，確保工程工作質量與效率得到切實提高，進而為施工全過程提供可靠安全監督保護。

參考文獻

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