政務新媒體與政府形象塑造研究

夏碩

摘 要：社會在快速發展的同時，政府形象如何塑造逐漸被提上日程，政務新媒體作為一種新興的傳播手段，如何發揮它在社會管理中的有效作用，塑造良好的政府形象，成為一個值得探討的話題。為此，本文就如何利用政務新媒體對我國的政府形象建設進行了探究。

關鍵詞：政務新媒體;政府形象;“兩微一端”;網絡傳播

一、引言

政務新媒體，是指各級行政機關、承擔行政職能的事業單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開設的政務賬號，以及自發建設的移動客戶端等，其作用是幫助國家黨政機構、組織或相關公職人員開展日常行政事務工作，如發布政務信息、引導網上輿論、溝通聯系群眾等[1]。當今社會，智能手機、平板電腦已經是人們生活中不可缺少一部分，通過智能手機、平板電腦等各類設備，人們每天都可以及時收到各級政府通過政務新媒體平臺發布的政府信息，既方便了我們的生活，又給政府的管理減輕了負擔，提高了行政效率。由此可見，我國智能化的政務服務方式已經走進了每一個人的日常生活當中，政務新媒體與每一個人的生活密切相關，因此我們有必要對這一領域展開相關分析與研究。

二、政務新媒體與政府形象塑造的相關理論分析

在過去的幾十年中，人們已經習慣于宣傳欄、看報紙等傳統的信息傳播方式，政府形象也在這種方式被塑造著，一有任何消息，各級機關單位都會在宣傳欄、報紙上進行登載。近年來，各地區、各部門認真踐行網上群眾路線，積極運用政務新媒體推進政務公開、優化政務服務、凝聚社會共識、創新社會治理，取得了較好成效。但同時一些政務新媒體還存在功能定位不清晰、信息發布不嚴謹、建設運維不規范、監督管理不到位等突出問題，“僵尸”“睡眠”“雷人雷語”“不互動無服務”等現象時有發生，對政府形象和公信力建設造成不良影響[2]。

在傳統意義上，政府形象是指政府在公眾心目中的形象，就是政府的行政行為表現、性質特征、精神風貌等在社會公眾心目中的反映，以及政府在公共行政中體現出來的整體素質、綜合能力、施政理念和施政業績等給公眾留下的一種綜合印象或看法。這種印象或看法體現了一個政府贏得社會信任、贊譽的程度。

政府部門通過建立通暢的信息渠道，才可以更好地傳播政府形象，并且一旦出現任何危機事件，就可以更好地體現政府調配資源的能力以及規劃能力，充分地反映出政府的號召力與響應力。并對各種危機事件進行有效的處理，大幅提升政府形象。

西方有個“塔西佗陷阱”，源于古羅馬時代的歷史學家塔西佗。通俗地講就是指當政府部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。在網絡時代，“塔西佗陷阱”正隨著傳播方式的變遷成為日常社會管理中需要頻繁面對的挑戰。同時，因為人民群眾很難對危機事件進行全面細致的分析，通常會將危機事件責任歸咎于政府部門。所以，一旦出現任何危機事件，政府部門就需要及時發布事件信息和政府處理事件的具體措施。

三、政務新媒體與政府形象塑造的關系

（一）有利于塑造地方政府良好的正面形象，帶動當地經濟發展

在主政一方的地方領導年度考核中，經濟發展質量是一項重要指標，政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。各地各部門要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政務服務的標尺，進一步強化宗旨意識和服務意識，通過不懈改革，建設人民滿意的服務型政府，更好服務人民[3]。政府可以利用新媒體傳播廣、速度快等優勢對當地政府形象進行宣傳。通過新媒體的宣傳能夠將政府的形象很快地傳遞到公眾手中，從而建立起與公眾之間的聯系。并且在與公眾聯系溝通的同時，能夠真實有效地了解人民群眾的真實想法，能夠很好地掌握大眾的思想動向，從而有針對性地為人民服務，最終更有效地打造良好政府形象。

（二）有利于打造地方政府親民、仁政的“個性名片”

隨著全媒體時代的到來，公民參與社會治理的熱情已然被觸手可及的網絡與流量激發。地方政府打造形象的個性名片，一般是以當地的特色地理、環境、特有產品或文化作為個性打造點，每個地方擁有的特色不同，有的風景秀麗、有的文化底蘊久遠、有的特色金屬資源豐富、有的美食眾多，因此每個政府打造個性名片的依據不同。當地政府能夠通過拍攝宣傳視頻或圖片對當地特色進行詮釋，從而讓更多的人了解地方特色;也有的通過建立當地政府或城市的宣傳網站，通過新媒體及互聯網和手機通信等方式向社會公眾傳播，這樣能使得當地的知名度提高，有利于招商引資或特色城市打造。

（三）有利于優化政府管理格局，提高地方政府社會管理工作的效率

習近平總書記指出，“互聯網是‘最大變量”。“誰掌握了互聯網，誰就把握住了時代主動權;誰輕視互聯網，誰就會被時代所拋棄”。“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”[4]。從習總書記的談話中，我們可以窺見在21世紀，互聯網在國家治理中的重要作用。20世紀人們說“文盲”指的是“不識字”，但是在今天，“文盲”指的已經是“目不識I”了，I即是指互聯網Internet。

傳統的政府管理中，對于社會管理工作必須是實打實的親自到現場去看、去做，親力親為，但是有了新媒體之后，政府管理可以通過新媒體對公眾進行管理，簡化了管理的復雜程度，有效提高了信息傳達的效率。因此政府管理是跟隨著大眾發展的趨勢而改變的，時代發展日新月異，政府管理也在與時俱進。隨著新媒體越來越廣泛的使用，政府工作也應該將新媒體應用起來。作為政府里從事社會管理的工作人員更應該深入地學習了解新媒體，將新媒體應用到政府的管理工作中，通過新媒體能夠很快速地獲取到民意信息，了解公眾的關注點，從而開拓更加有效的管理方式。

四、推進政務新媒體建設的有效對策措施

（一）做好整合工作，將各類政務新媒體進行有效融合

要將各類政務新媒體進行合理歸類，劃分好擱置管轄的領域，切實將自身擅長的領域負責好，這樣才能壓實責任，做到點對點，面對面，建設自己應有的良好形象。當前，政務新媒體平臺政務傳播的范圍和效果沒有完全發揮應有的作用，有的甚至引發負面效應，究其原因也是角色定位的模糊和缺失。因此，政務新媒體應進一步確立和堅持以公眾為中心的角色定位，轉變理念，上至機關單位領導，下至運營人員，都要將服務理念牢記在心中，只有這樣才能從根本上扭轉當前的不利局面。切記服務工作是根本，要將上級各級指示落實到位，確保民眾接收到各類信息，建設積極、陽光、服務型的政務新媒體形象。

（二）把控好質量關，提高內容品質，豐富內容形式

一是提高傳播內容的質量，要把握新媒體傳播規律和公眾需求偏好，發布內容既要真實、準確、權威，也要親民情、接地氣，及時對涉及本地區或部門的重要政務信息進行獨家發布或聯合發布，盡量做到“權威信息原創發布、大眾話題轉發評論”。二是豐富傳播形式，要不斷了解新媒體用戶的話語習慣，用鮮活生動的語言和易于接受的方式傳播政務信息，做到親切而不失權威，幽默而不失莊重，有效吸引公眾關注和參與。只有用戶量有一定的基礎，才能有效宣傳各類政策、措施，政務新媒體的形象也在這一過程中被不斷塑造著，內容品質與內容形式也決定了政務新媒體的假設效果，只有不斷加強質量建設，提高內容品質與內容形式，才能做好各項工作，提高自身業績。

（三）落實責任制，有效回應公眾訴求

在發布的議程上，政務新媒體應該注重實用性和互動性，加大對教育、住房、醫療、就業等民生議題和重大突發事件、網絡不實謠言等社會問題的選擇，主動吸收公眾關注參與、匯集社情民智、解決問題疑惑，保持好與公眾的良性互動，切實提高公眾實際參與效果。此外，回應不應僅限于信息回復，對部分公眾的問題咨詢和投訴舉報等內容應轉交相關部門進行答復，做到及時處理、及時反饋，有效樹立權威善治的政務新媒體形象。

五、結語

今天的社會，互聯網與人們之間的聯系越發緊密，可以說這是一個離不開互聯網的時代，是一個被互聯網支配的世界。生活在這個時代的公眾，每天都會接收到大量的信息，不管這些信息與自己的生活是否存在聯系，它們就客觀地存在著。在這樣一個信息爆炸的年代，如果不能處理好政務新媒體與政府形象建設之間的關系，就會使政務新媒體的作用大打折扣，甚至會使政府形象受損。建設人民滿意的服務型政府，政務公開是著力點，也是支撐點[5]。這就需要我國的政府部門可以及時更新觀念，做到與時俱進，積極借助社會公眾的力量，更好地管理事務。通過政務新媒體這一平臺，加強與民眾的溝通與交流，展現政府務實、負責的執政態度，從而建立良好的政府形象，增強政府的公信力。

參考文獻：

[1]袁君.淺談5G時代政務新媒體的挑戰及發展方向[N].山西經濟日報，2019-11-26（007）.

[2]國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見國辦發〔2018〕123號.

[3]南方日報評論員.以“好差評”制度推動建設服務型政府[N].南方日報，2019-12-19（A04）.

[4]王欽敏.發展電子政務是提升國家治理能力的重要抓手[N].學習時報，2019-12-18（001）.

[5]胥云.群眾滿不滿意檢驗著政務公開好壞[N].中國青年報，2019-11-07（002）.