就業創業能力視閾下大學生就業問題調查

鐘文才

[摘 要] 我國經濟進入高質量發展階段，大學生就業問題愈發成為影響經濟社會發展的重要因素。大學生就業問題表現為大學生就業難與“用工荒”困境，歸根結底是大學生勞動力市場供給與需求的失衡，大學生的就業創業能力不能適應經濟社會發展，不能滿足用人單位的需求，存在有效供給不足。要解決大學生就業問題，需要從供給側著手，增加有效供給，即通過高校、用人單位和大學生共同努力提高大學生就業創業能力，培養出適應經濟社會發展的優秀大學生，實現高質量就業。

[關鍵詞] 大學生;就業問題;就業創業能力

[中圖分類號]G647? [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2020） 08-0019-03

國際勞工組織對就業能力的定義為：使勞動者有能力獲得和保持工作，在工作中取得進步并應對變化，在想要更換工作或被解雇時獲得新的工作，以及在不同生涯階段均可成功就業的知識、技能和素養。大學生就業創業能力包括求職期望、學習成績與知識掌握程度、基礎能力、實踐實操能力、道德品質與職業態度和創新創業能力。其中，求職期望包括就業地域選擇、對就業單位的類型要求、就業意向和期望的薪資福利待遇等;學習成績與知識掌握程度包括專業知識、通識知識和外語能力等;基礎能力包括組織能力、人際溝通與協調能力、書寫與表達能力和情商等;實踐實操能力主要表現為專業技能和動手實踐能力;道德品質與職業態度包括職業道德、求職動機和求職態度等;創新創業能力包括創新精神、創業意識和能力等。

一 大學生就業問題的現狀分析

隨著高校擴招，高等教育從精英教育進入大眾教育，每年全國高校畢業生人數都創歷史新高。2013-2017年全國高校畢業生人數分別為699萬人、727萬人、749萬人、765萬人、795萬人。2018年全國高校畢業生人數達到820萬人，較2001年增長了706萬人，較2010年增長了160萬人。而2013-2017屆大學生畢業半年后的就業率分別為91.4%、92.1%、91.7%、91.6%和91.9%，對應的失業率分別為8.6%、7.9%、8.3%、8.4%和8.1%。然而，2013-2017年全國城鎮登記失業率分別為4.05%、4.09%、4.05%、4.02%和3.90%。通過比較，發現2013-2017屆大學生失業率均大幅高于全國城鎮登記失業率，大致高出4個百分點。以上數據說明，大學畢業生失業率較高，就業形勢嚴峻，大學生就業難已經成為我國經濟社會發展的一個重要問題。

然而，許多城市和地區卻存在“用工荒”現象。不少行業企業開出優厚條件招募員工，卻找不到合適的員工。全國各地展開搶人大戰，但是一些中西部地區卻仍搶不到足夠的人才來支持地方經濟建設和社會發展。因此，大學生就業問題表現為大學生就業難和“用工荒”的矛盾和困境，從經濟學角度可以解釋為大學生勞動力市場存在有效供給不足。

二 大學生就業問題的實證解析

之所以會存在大學生就業難和“用工荒”的困境，是因為高校培養的大學生不能適應經濟社會轉型發展的需要，所培養的大學生的就業創業能力不能滿足用人單位的要求，為無效供給。因此，可以從高校和大學生層面解析大學生就業問題的原因。

（一）高校教育體制與育人模式落后

高等教育擴招以來，各大高校競相追求大而全的綜合性大學，在瘋狂擴招的同時高校的軟硬件設施和師資力量卻不足以滿足大學生學習成才的需要。不少高校辦學理念和育人思維固化，跟不上經濟社會時代的發展，導致培養的大學生就業能力低下，不能滿足用人單位的需求。高校普遍存在“重科研，輕教學”現象，教師對教學沒有積極性，采用灌輸式填鴨式教學，并未啟發學生去獨立思考，導致課堂教學質量低。而且教師所授知識陳舊，教材跟不上學科發展的步伐，對學科前沿的介紹和教授少之又少，導致大學生不了解學科的前沿發展，所學知識和所掌握的技能落后，不能為經濟社會發展所需，不能為用人單位所用。高校也普遍存在“重理論，輕實踐”現象，對專業實習實踐認識不足，重視不夠，輕投入甚至是不投入，導致大學生實踐操作能力薄弱，而實踐操作能力卻是對大學生求職就業幫助最大的能力。

（二）職業生涯規劃教育和就業指導不到位

長期的應試教育致使大多數學生沒有自己的興趣愛好，對未來的就業方向一無所知，因此在填報高考志愿時瞎填亂報。大學生在校期間仍是處于迷茫狀態，而高校對大學生的職業生涯規劃教育和就業指導質量堪憂，甚至是流于形式。一方面是高校和大學生對職業生涯規劃課和就業指導課的重視不足。職業生涯規劃教育和就業指導沒有連貫，時間間隔過長，并未貫穿整個大學生涯，導致效果不好。另外大學生認為這些課程毫無用處，逃課現象比較嚴重，真正認真聽課學習的學生寥寥無幾。另一方面是教授這些課程的師資水平較弱，大部分由輔導員擔任，沒有對師資力量進行專業培訓，并讓教師取得相應資格證書。由于大學生對自身認識不足，興趣不明，職業生涯規劃和就業方向迷茫混亂，導致學習動力不足，學業無目的無計劃，不能為求職就業做好準備。而且在求職就業過程中，大學生在求職信息獲取、簡歷制作、求職禮儀和筆試面試等方面缺少相應的指導，致使求職成功率降低。

（三）創新精神不足，創業意識薄弱

黨和國家領導人提出“大眾創業，萬眾創新”，國家和政府也出臺了政策為大眾創業萬眾創新清障搭臺。在經濟新常態下，創新驅動戰略是促進我國經濟社會高質量發展的長久之計。大學生成為創新創業的主力，不僅能解決自身就業問題，而且能帶動他人就業，緩解社會就業壓力。然而，許多大學生安于象牙塔的現狀，創新精神不足，創業意識薄弱，墨守成規，缺乏創業和敢闖敢拼的勇氣和毅力。而正在創新創業的大學生由于各種原因，其創新創業能力不足，創業成功者不多。雖然各大高校開設了創新創業課程，但是課程質量堪憂。許多任課教師是完成學業后直接進入高校工作，缺乏創新創業經驗，只會紙上談兵，科研成果轉換困難，不切實際。而且，大學生以應付的心態對待創新創業課程。結果，創新創業教育流于形式，并未真正培養學生的創新精神和創業意識與能力。

（四）大學生就業能力存在的問題

1 求職期望過高，不切實際

在就業地域選擇上，大學生偏愛東部沿海發達城市，而中西部地區則對大學生的吸引力較弱。在同一省域，大學生也不愿意去比較落后欠發達的城市工作。例如，龍巖學院畢業生在福建省內就業地域選擇上偏愛福州、廈門、泉州、漳州、莆田這些發達城市，而不愿去龍巖、三明、南平、寧德這些欠發達城市。

對就業單位類型的要求方面，畢業生偏愛國有企業、三資企業、黨政機關和事業單位。然而，私營企業才是吸納畢業生的最主要力量。例如，通過統計龍巖學院2013-2017屆畢業生就業情況，其他企業（私企）吸納的畢業生占畢業生總數比例分別52.19%、53.76%、64.17%、59.76%和66.43%;國有企業和三資企業吸納的畢業生占畢業生總數比例分別17.25%、0.99%、6.21%、4.29%和4.8%。

在期望月薪方面，大學生對薪資待遇要求較高，普遍高于全國和當地省平均工資水平。例如，通過對龍巖學院2019屆畢業生進行問卷調查發現，畢業生期望月薪4000-5000元的比例為41.4%，5000-6000元的比例為25.12%，3000-4000元的比例為16.74%，3000元以內的比例為0。然而，2017年全國按行業分城鎮私營單位就業人員平均工資才為45761元，平均月薪為3813元;2017年福建省按行業分城鎮私營單位就業人員平均工資才為48830元，平均月薪為4069元。

2 學習成績差和知識掌握程度不高

受各方面因素影響，大學生對學習缺乏興趣和熱情，認真學習的人寥寥無幾，而整天玩游戲、追劇的人比比皆是。最終導致期末掛科現象普遍，對專業知識只是片面的了解，沒有進行系統學習與總結，專業知識不扎實。大學生普遍不喜歡閱讀，對專業知識以外的知識普遍缺少認識，甚至連基本常識都缺乏。在對外語的掌握方面，大學生往往只為了應付考試，并未鍛煉聽說讀寫能力，真正掌握外語。但是就業卻是對綜合知識的要求，用人單位需要的是有足夠知識，勝任工作中各種挑戰的人才。

3 基礎能力不強

實際工作對人才的要求不限于知識和成績，往往是個人綜合素質能力的體現。于是，要求大學生在校期間要有計劃有目的地鍛煉諸如組織能力、人際溝通與協調能力、書寫與表達能力和情商等。但是，大學生在求職前對基礎能力的認識不充分，認為這些能力是虛無縹緲的存在，對未來的求職就業沒有幫助。因此，大學生并未有意識有計劃有目的地去培養鍛煉這些基礎能力，導致大學生普遍存在基礎能力不強的現象，制約自身求職就業與發展。

4 實踐實操能力欠缺

大學生普遍存在“重理論輕實踐”的誤區，高校也缺少對大學生實踐實操能力的培養。結果導致大學生的實踐實操能力低下，并不能滿足用人單位的需求。實踐實操能力低下成為影響大學生求職就業的關鍵因素之一。吳國舉、肖云等通過對重慶1618名大學生和272家用人單位的調查得出，大學畢業生實踐經驗與用人單位需求不一致。

5 個別學生職業態度不端正

用人單位要求員工不僅要有足夠的知識和能力，還要有優良的道德品質和職業態度，希望自己的員工對單位忠誠，以集體利益為重，能為單位的發展奉獻青春與力量。然而，一些大學生利己主義盛行，只重個人發展和個人利益，枉顧集體利益，不重單位的發展，不能與單位共榮辱共進退共發展。不少大學生工作中容易情緒化，隨意辭職，甚至在用人單位花大量時間人力物力財力培養了大學生后卻立馬辭職跳槽，導致很多企業不愿意去培養人才，更愿意花大價錢去挖人才。

三 解決大學生就業問題的建議和舉措

破解大學生就業難與“用工荒”的困境，解決大學生的就業問題，需要從大學生勞動力市場的供給側著手。通過高校、大學生自身和用人單位共同努力，提高大學生的就業創業能力，培養出符合勞動力市場規律，適應經濟社會發展的合格大學生。

（一）深化高校教育體制和人才培養模式改革

高校作為大學生勞動力市場的供給方，承擔著培養合格大學生的任務。高校應創新辦學理念，推動組織制度、管理制度改革，做到以生為本，培養大學生的就業能力。正如陳寶生部長所說“人才培養是大學的本質職能，把人才培養的質量和效果作為檢驗一切工作的根本標準，把本科教育放在人才培養的核心地位、教育教學的基礎地位、新時代教育發展的前沿地位。”高校應著力推動學科專業水平建設，科學合理設置專業和培養方案，重視課堂教學，把課堂教學作為專業職稱晉升和績效分配的必備條件。教師要回歸教書育人的本位，做到熱愛教學、傾心教學、研究教學，潛心立德樹人教書育人。高校要改變“重理論輕實踐”的理念，增加對專業實習實訓和課外活動實踐的投入，促進校企合作，聯合企事業單位共同培養大學生的專業技能和實踐實操能力。

（二）做好職業生涯規劃教育和就業指導

高校應把做好職業生涯規劃教育和就業指導作為就業工作的重要環節。把職業生涯規劃和就業指導師資培養作為重點工作，提高教師的專業素養;聘請行業專家和精英到校為學生開展職業生涯規劃咨詢和就業指導服務。職業生涯規劃教育和就業指導應貫穿大學生涯的始終，對大一學生進行職業生涯喚醒，對大二學生進行職業生涯規劃指導，對大三學生進行職業素養提升，對大四學生做好就業指導和跟蹤服務。

（三）做好教育引導，鼓勵創新創業

高校應該整合校內外資源，多渠道搭建創新創業平臺，鼓勵師生積極參與創新創業。一是創新管理與制度，通過制度建設鼓勵師生投身于創新創業中。例如，教師指導學生取得創新創業成果，可以給予獎勵，可作為職稱晉升的條件。學生取得創新創業成果，可以免修部分課程，并進行獎勵。二是利用校內外資源，創建創新創業孵化基地。通過基地建設，吸引創新創業團隊，實現高校與地方政府合作、校企合作，推動產學研深度轉化，促進高校與企事業單位聯合培養人才機制，提高學生的綜合素質能力。三是開展形式多樣的創新創業活動，培養創新創業人才。高校應聘請優秀創新創業導師通過授課、講座、沙龍等形式對學生進行創新創業培訓培養，提高學生的創新思維和創業意識，增強創新創業能力。

（四）大學生自身要努力提高就業能力

大學生應明確就業能力對自身求職就業和未來人生道路的重要性，有計劃有目的地提高自身就業能力。大學生應正確認識自身的能力，設置合理的就業期望，不好高騖遠，主動到欠發達地區和基層就業;大學生應有明確的學業規劃，掌握專業理論知識，擴大通識知識，并且積極投身于專業實習實訓和課外實踐活動，提高自身實踐實操能力、組織能力、溝通與協調能力等;大學生還應注重道德品質修養，養成正確的道德品質和職業態度。只有就業能力提高了，大學生才能在激烈的競爭中找到合適的單位和職位，實行高質量就業。

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（責任編輯： 王義祥）