招標采購經(jīng)濟效用及擇優(yōu)探析

田華

【摘要】加強對招標采購的管理，在進行招標采購時擇優(yōu)方法和手段，最大限度的發(fā)揮其自身的經(jīng)濟效用，堅持按照程序辦事，不違法和不逾矩，保持招標信息公開，確保投標方公平競爭，進行公正評標，實現(xiàn)招標采購的順利進行。

【關鍵詞】招標采購;經(jīng)濟效用;擇優(yōu)探析

1?招標采購經(jīng)濟效用和特點

1.1招標采購經(jīng)濟效用

1.1.1提高經(jīng)濟效益

從采購方來看，采用分散式的物資采購方式，不利于發(fā)揮資金優(yōu)勢，而且容易帶來資金壓力，而采用招標采購的方式，進行集中采購，并且在這過程中，秉持著公開、公平、公正的原則，一方面給投標方提供了公平的競爭機遇，同時也保障了招標方案的最優(yōu)化，避免一些暗箱操作招標方帶來損失。通過招標采購的形式，可以更為有效的引入優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，從而使采購質(zhì)量得到保障，并且還可以以低于市場價的方式降低成本，促進招標采購處于一種良性循環(huán)之中，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。

1.1.2提供優(yōu)質(zhì)選擇

招標方要專門安排小組，精心和詳細策劃招標文件，確定準確無誤之后向媒體發(fā)布，招標文件的質(zhì)量關乎著招標的順利進行和開展。通過這樣一系列細致的調(diào)查和準備工作，了解市場行情，把握招標項目和市場的供求關系，然后再通過對參加招標的一系列供應商的企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營能力、管理模式和內(nèi)部文化進行了解和評比，這樣有利于幫助招標方選出最優(yōu)質(zhì)的供應商。

1.2招標采購的典型特點

1.2.1采購過程透明化

當市場出現(xiàn)招標時，許多相關企業(yè)會紛紛參與其中，這種招標的方式十分公正，不僅會在媒體上進行廣泛宣傳，保證其透明性，而且招標的各項內(nèi)容都是公開對外的，比如招標規(guī)定的公布、招標文件的公開、評標小組的成員和評標方法的公開等等，這些信息在中標以前，許多企業(yè)都能瀏覽到，并了解到最關鍵的信息，如果有任何疑問的地方，都能通過文字信息進行及時查閱，所以，不同于其他的采購方式，招標采購不論是活動還是評定結(jié)果都十分透明，沒有任何弄虛作假的成分。

1.2.2采購的操作性更加規(guī)范

從采購程序來說，招標采購的工作流程更加詳細，并通過公開化地發(fā)送招標邀請，提高招標項目的知名度，當進行招標、開標時，都會給予一段準備時間，方便下次進行全社會的公開招標活動，為了保證招標的公平性、競爭性、范圍性，招標系統(tǒng)都有一整套完整的工作方案，比如招標文件通過文字來進行具體表述項目的要求，并明確地提出了干預設備技術(shù)、商務結(jié)果等方面的基本原則，甚至在招標方法上都進行了具體的規(guī)定，所以，招標采購的操作性更加強，另一方面，為了避免出現(xiàn)不合理的交易行為，招標方和投標方的權(quán)利、義務都有相關的締約內(nèi)容，從行為機制上規(guī)范雙方的交易互動，實現(xiàn)公平公開的有序競爭。

2?招標采購的擇優(yōu)探析

2.1優(yōu)化招標采購結(jié)構(gòu)管理工作

做好招標采購結(jié)構(gòu)管理工作是非常重要的，但是目前對采購這崗位沒有實際的規(guī)范進行管理規(guī)定。因此不斷的完善管理工作，應先做好結(jié)構(gòu)管理，從而進一步深化管理，比較有效的方法便是組建招標委員會，并且獨立行使其職能權(quán)利，能夠明確職能劃分工作，完善管理制度。

2.2加強整體采購流程的管理工作

因為招標采購工作中相關的環(huán)節(jié)比較多，若是不能流暢的開展工作，則會嚴重影響工作效率及其結(jié)果。為此需要強化招標采購的工作流程

管理，具體為在招標采購前需要明確工作流程，在采購過程中應該進行嚴格的控制與管理，包括建立內(nèi)部討論機制，讓員工自由發(fā)表意見，多方面進行考量，保障選擇最優(yōu)投標合作者，同時需要設定復議的時間，讓投標者自己進行內(nèi)容陳述，進而達到核對的目的，防止出現(xiàn)信息不對稱情況的發(fā)生，間接影響招標效果。

2.3重視招標公平性

在當今時代，某些企業(yè)為了私利，往往會不擇手段獲得項目，通常會在招標的過程中“動手腳”，為了有效防止出現(xiàn)暗藏操作，則應該重視采購招標工作的公平性，進而保障企業(yè)的經(jīng)濟效益不受到影響。為此應該建立獨立的監(jiān)管機構(gòu)，對招標的整個流程，投標的單位進行監(jiān)督和復查，防止出現(xiàn)不正當行為的招標活動出現(xiàn)，使招標采購活動能夠健康發(fā)展，同時也能夠為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟利益。

2.4招標擇優(yōu)的方法

具體的擇優(yōu)方法為，綜合評議法和最低價中標法;綜合評議法主要是適合專業(yè)性強，并且項目工程執(zhí)行難度比較大的，通過把工程中的技術(shù)性能參數(shù)指標以及商務價格和企業(yè)信譽、業(yè)績、交貨能力等進行分析與評審，之后進行量化，將所得的分值進行各項評分匯總，取綜合分值從高到低加以排序擇優(yōu)，通常情況下是高分者易中標。另外最低價中標法主要是以報價為著重點，即報價最低中標，在實際的招標過程中比較常用，應用范圍為日常用品，此方法能夠有效提高工作效率，獲得最優(yōu)的經(jīng)濟效益。

3?討論

商品效用最大化是招標采購的擇優(yōu)宗旨，也是招標采購活動須遵從的經(jīng)濟規(guī)律。

實現(xiàn)招標采購商品效用最大化的首要問題，是確定工程、貨物和服務商品效用的判別準則和方法。但商品效用與招標人偏好有關，確定其統(tǒng)一效用數(shù)值是一件難事，但從效用出發(fā)，確定同類商品間效用的優(yōu)劣則是一件容易的事。本文給出的例子，即是在無法確定商品效用值條件下，近似刻畫招標采購商品效用，并據(jù)此確定投標結(jié)果優(yōu)劣的方法。

招標釆購不過是為采購商品而進行的交易，這當中，對實物商品，較易于確定其效用，但對非實物類，即需要中標人誠信履約才能實現(xiàn)其效用的釆購，其核心問題不在于不清楚商品效用，例如施工、勘察設計、監(jiān)理等，而在于如何對其服務能力進行評價。多年來，評價企業(yè)、人員等服務能力，一直沒有有效方法，造成招標采購過程中，對投標人組織、人員服務能力及其可靠性簡單的釆用評標專家打分判斷優(yōu)劣，并沒能真實反映投標人實力。所以，建立機構(gòu)、人員能力評價模型，研究評價的手段和方法，是規(guī)范招標釆購行為，進而實現(xiàn)招標采購經(jīng)濟宗旨的一項重要的基礎性工作。

4?結(jié)語

綜上所述，招標采購屬于一種比較有效的管理方法，通過增加監(jiān)督、做好擇優(yōu)選擇能夠獲得較好的經(jīng)濟、社會效益。因此在我國的市場經(jīng)濟發(fā)展的浪潮下，需要不斷增加對招標采購的管理，借助擇優(yōu)方法最大限度的發(fā)揮招標采購中存在的經(jīng)濟效應，進而達到節(jié)約成本，提高項目質(zhì)量，獲得經(jīng)濟利益的目的。

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