徐寧
一、金泳三的功績
(一)政治改革
清廉節儉、公布財產。金泳三就職之后,大刀闊斧的進行改革。他革除了之前政府的一些繁文縟節以及鋪張浪費,為此專門降低了總統府的宴請標準;[2]在任職后的第三天,他向國家以及韓國民眾公布了自己和家人的財產情況,同時拒絕接受企業和個人的政治捐助,這為政府的高官們起到了榜樣的作用,于是其他官員接連效仿。這一系列肅貪廉政的舉措使許多高層人員的腐敗行為被暴露出來,輿論稱之為“這是一場不流血的革命”。
匡正歷史,審判前總統。1995年10月19日,在野黨議員樸啟東披露前總統盧泰愚在40個假名賬戶共有500億韓元的不正當錢財,引起了韓國民眾的高度重視,韓國政府面對高壓采取了調查措施。在這一事件暴露的第8天,盧泰愚出面道歉,承認罪行,被逮捕入獄。同年12月3日,全斗煥因光州事件被捕,同時被捕的還有14名軍人。這場轟動的事件以盧泰愚被判處22年半的有期徒刑,全斗煥死刑,軍人們被判處不等年限的有期徒刑而告終[3]。
整肅軍隊,精簡機構。韓國軍人專政現象由來已久,致使腐敗問題嚴重,貪污受賄事件頻發。為了應對這一局面,金泳三整改軍隊,撤換韓國陸軍參謀長和國防部長,讓文職官員逐漸控制部隊,還改革了韓國安全企劃部。在人事方面,他拒絕啟用親屬,任用能人,理順部門關系,為廉潔政府打下了良好的基礎。
(二)經濟改革:實行金融實名制
1993年3月,為解決韓國經濟的停滯狀態,金泳三頒布了“百日新經濟發展計劃”,又實行《總統關于金融真名交易與秘密保障緊急命令》,即實行金融實名制。政策規定金融交易需以真實姓名為依托,使政界人物不能以假名賬戶收取賄賂。憑借這一政策,金泳三政府增強了公眾對政府堅決反對腐敗問題的極大信心。1995年7月為了防止房地產投機和房地產價格的上漲金泳三又實行“房地產實名制”。[4]
(三)外交方面:緩慢發展
南北交流上,1994年10月,日內瓦框架協議后,韓國的外交環境有所改善,18個韓國大財團向朝鮮派出考察團共求發展;而韓國為應對朝鮮而不得不維系韓美同盟;韓日關系則表現在加強安全方面的協調;對于中國,中韓兩國間高層互訪活躍,兩國在經濟技術與文化交流合作方面也有很大發展,雙邊貿易額每年以30%—40%的幅度增長,1997年時達到280億美元,比1993年的增長了3倍。
二、金泳三的過失
(一)政治經濟方面
以自身道德標準衡量他人。金泳三執政以后,依靠總統自身所具有的權力以及道德標準實行改革,并不能從根本上推行改革,同時不能確保行政官僚與普通民眾的參政程度,是其過失之一,政治層面僅以道德衡量與制衡,是不明確的做法。
金泳三政府有天生的局限性。民自黨是守舊派和改革派聯手成立的政黨,因此在推進改革政策的問題上,無法保持同一有序的步驟。在某種意義上,民自黨本身就具有阻礙改革的因素。同時,金泳三沒有明確的管理國家的治國方略,各項政策缺乏連貫性,一切視局勢變化而定,對于政策的實行存在很大問題。
腐敗問題嚴重。韓國歷史上著名的“韓寶事件”的真正罪犯正是金泳三的次子金賢哲等人,韓寶事件和金賢哲丑聞說明金泳三任期內新貴的腐敗問題較軍事強人也并不遜色。
經濟危機的爆發。韓國推動經濟自由化,并且國債金額巨大,“高費用、低效率”的經濟結果,以及外匯流動性管理疏忽,對外信任度降低,東南亞外匯危機的波及的因素引發了韓國的經濟危機,韓國經濟陷入低迷狀態。
(二)外交方面
南北交流方面,由于金泳三對于金日成去世的錯誤舉措,嚴重影響了朝韓關系;后1993年朝核問題爆發迅速演變成朝韓危機;而韓國對美國既需要依靠又需要對方尊重的矛盾心情,使韓美關系緊張。韓國對于在朝核問題上的“美國請客,韓國掏錢”式的解決方案很有意見,駐韓美軍的問題更是韓美關系的重要矛盾點;韓日在歷史、島嶼的歸屬問題和貿易方面存在巨大問題,妨礙著韓日關系的發展;韓中外交也因受到韓美外交的限制,而且韓國欲在保持與美軍事同盟的前提下,廢除1961年《中朝友好條約》中自動軍事介入的條款而影響著中韓交往。
三、做個文人真絕代,可憐糊涂做總統
金泳三任職期間,實行了多次改革,其中不乏極具推動作用的措施,但也存在著許許多多的問題。縱觀金泳三的一生,不得不說,“做個文人真絕代,可憐糊涂做總統”。他的功績我們不可置否,但他的過失同樣不容忽視,本文對金泳三的功與過進行論述,直面金泳三的個人得失,希望能夠客觀公正的認識韓國總統金泳三,同時也希望通過對金泳三的個人論述,能夠以史為鑒,對中國的發展起到一定程度的幫助。
參考文獻
[1]金光根.韓國總統金泳三[M].北京:時事出版社,1997.
[2]李奉君. 金泳三政治改革對韓國民主化產生的影響[D].延邊大學碩士學位論文,2012.
[3]任曉.韓國經濟發展的政治分析[M].上海人民出版社,1995.
[4][韓]馬敏鎬.金泳三政府的改革政策[J]當代韓國,1995.