高校機關黨支部標準化、規范化建設探究

周興華 王喜春

摘 要：高校機關黨支部是黨的基層組織建設的重要組成部分，推進黨支部標準化、規范化建設是提高高校教育與管理水平、促進高校各項事業發展的有效措施。本文對高校機關黨支部標準化、規范化建設的意義和當前存在的問題進行了深入探討與分析，針對當前存在的問題，從加強教育管理、強化組織結構、創新活動形式等幾個方面進行了探索和研究，對提高高校機關黨支部標準化、規范化建設水平有重要意義。

關鍵詞：高校;機關黨支部;標準化;規范化

一、引言

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這是黨中央對黨的基層組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措，為全面加強基層黨組織建設指明了方向。高等院校承擔著為祖國培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要任務，而基層黨支部作為黨在學校各項工作的基礎，是黨的領導延伸到基層組織的重要載體。

高校機關黨支部作為學校黨委和各院系基層黨支部的橋梁與樞紐，對高校執政能力建設和各項事業健康有序發展有重要作用。因此，必須加強和改進高校機關黨支部標準化、規范化建設，發揮機關黨支部橋梁和樞紐作用，激發支部黨員的責任與擔當，充分發揮其職能作用，這樣才能更好地發揮高校機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實推動高校教育、教學、科研等各項工作順利開展。

二、當前高校機關黨支部建設存在的問題

（一）認識程度不夠，橋梁與紐帶作用不強

當前階段，各大高校的教職工黨員對黨支部建設工作的認識程度不夠。他們只把黨支部作為我們黨在高校基層的教育宣傳部門，卻忽視了高校機關黨支部自身作為橋梁和紐帶的作用。一些行政機關部門的黨員干部工作因重視不夠，在工作中深入院系、聯系師生員不多，開展的相關調查研究也并不多，橋梁和紐帶作用發揮得還不夠好。沒有通過黨支部及時了解我們黨的發展趨勢和最新政策。對機關黨支部的基本地位和價值認識不到位，沒有將機關黨支部的作用充分用于高校管理。

（二）受到日常事務性工作沖擊，組織生活制度落實不到位

在成員構成方面，機關黨支部成員大多數是由各職能部門人員兼任，黨支部書記一般是各部門負責人，日常事務性工作繁忙，與此同時，高校機關各部門并沒有形成與之相對應的關于黨務工作的具體的規定和限制，造成這些部門負責人在工作中都很忙，即使對做好基層黨建有強烈的愿望，也確實感到時間和精力不足。因此，可能造成支部黨員的教育管理不到位，談心談話制度不扎實，談心多集中在具體工作上，思想認識上談的問題少。

（三）創新意識欠缺，黨建活力略顯不足

理論研究內容與日常工作的聯系不夠密切，難以達到理論指導實踐的目的。活動形式相對簡單，活動效果不夠突出，網絡新媒體黨建平臺建設不多。主要原因是機關黨支部在黨建活動中思考不夠深入，形式比較陳舊，思路不夠開闊，基層黨建工作沒有與學校的中心工作有機結合，對黨建規律的研究不夠深入、透徹。

（四）機關工作與基層聯系不夠緊密

高校開展黨支部工作的根本目的是為師生做好服務，促進學校各項事業和諧發展。機關部門是學校為師生服務的領航員，機關部門的智能屬性決定了機關黨支部的黨建工作方向。要了解師生的需求、思想，要密切關切、深入基層聽取意見和建議，做好服務群眾工作。但是，在日常工作中，往往存在個別機關部門的工作不夠積極主動，辦事效率不高，憑借過去經驗辦事，缺乏對工作的主觀創造，其根本原因是與群眾的聯系不夠密切。機關的一些黨員干部由于工作繁忙或者不夠重視，在聯系院系、幫扶師生和深入調查研究方面做得不夠好，親自聽取意見和建議的不多，導致機關部門無法及時了解基層單位的需求，致使機關工作無法更好地為基層服務，黨支部的政治核心和戰斗堡壘作用發揮不出來。

三、高校機關黨支部標準化、規范化建設途徑

（一）強化黨員教育，堅持聯系服務群眾

高校機關黨支部要認真實際地做好黨員教育和管理工作。黨員日常管理也是教育黨員、提高黨性修養、增強黨組織戰斗力的基礎性工作，是加強黨員隊伍建設的重要組成部分。但當前一些行政機關部門的黨員干部工作繁忙或者重視不夠，深入院系、師生員工中的機會不多，開展的相關調查研究也并不多。對此，要牢固樹立宗旨意識和聯系群眾意識，落實到每一位黨員干部的具體行動中，關注群眾需求，積極開展調查研究，積極走進其他部門，走在師生中間，真正懂得為師生和群眾做好服務。高校機關黨支部可以充當人民群眾與高校黨委的紐帶和橋梁，向高校黨委如實反映人民群眾的想法、意見和訴求等，并根據學校黨委的決議和任務要求，結合部門工作實際情況作出相應的決策，具體深入地落實到群眾中去。

（二）加大投入力度，強化組織結構

各部門領導要認清高校黨支部建設的重要作用和地位，加大對機關黨建工作的重視程度和精力投入，讓黨建工作和業務工作相輔相成，兼顧二者，使二者相互促進。扎根扎實“一崗雙責”制度，充分發揮黨建工作對機關業務工作的促進作用。通過加強高校機關黨支部標準化、規范化建設，加強機關黨支部組織結構，完善機關黨支部組成，加強基礎建設工作，營造良好的校園黨政工作氛圍。正確認識機關黨支部工作的重要價值，加大對黨支部活動場所資源的投入，創建黨支部活動場所，創新開展機關黨支部活動，以增強高校機關黨支部在全校師生中的影響力。

（三）創新活動形式，提升黨支部活力

當前，高校機關黨支部黨建活動的方式方法仍停留在傳統模式上，形式陳舊，內容單一，主題不夠新穎，無法按照當前高校機關黨支部的思想和工作實踐創造出黨的建設的新模式。傳統形式的開會學習使黨組織的活動單調乏味，黨員參與活動的積極性不高，黨組織生活缺少活力。因此，要想提升機關黨支部活力，必須從創新黨建活動入手，不斷創新活動的內容，開展豐富多彩的組織活動，把黨支部活動與本部門、本單位的工作結合起來，可以采用走出去和請進來的方式，各部門、各單位與地方緊密聯系，在開展黨組織活動的方法和形式方面相互學習、相互借鑒、取長補短。可以通過邀請校外專家來校開展專題講座、多個基層黨組織座談會相互借鑒、到校外做得好的單位參觀學習等方式激發黨員的積極性，激活黨組織活力。

同時，可以通過創新活動載體開展機關黨組織活動，將傳統方式與網絡形式相結合，線上線下同時開展活動，嘗試構建黨建網絡信息平臺，促進黨員之間信息溝通，強化思想宣傳陣地。另外，可以創新機關黨支部活動渠道，以機關黨支部為紐帶，開展機關黨支部對接二級學院、處科級領導干部對接班級、幫扶困難學生的幫扶對接活動，密切聯系群眾的同時發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，增強機關黨支部的工作活力。

（四）密切聯系基層，全面做好各項服務管理工作

高校機關黨支部建設不僅關系到全校師生群眾的利益，而且關系到學校整體形象和管理水平。高校機關各部門的黨員干部要夯實基礎，發展創新，切實抓好實際工作，求實效，堅持以師生為中心的發展理念，堅持走群眾路線，牢記黨的宗旨，進一步提高工作效率，大力弘揚深入基層、深入各院系、深入師生調查研究的務實作風，努力解決師生關心的熱點難點問題。把好權力關，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。機關黨員同志要不斷強化責任，建立行之有效的措施來聯系基層院系和師生，更好地為基層服務，充分發揮機關黨支部的政治核心和戰斗堡壘作用。

四、結語

當前，高校機關黨支部建設確實存在一定的突出問題，在新時代背景下，高校機關黨建工作者要正確認識問題，積極探索高校機關黨支部標準化、規范化建設的創新途徑，認真分析問題產生的原因，積極引進先進的黨支部標準化、規范化建設理念，轉變機關黨支部建設模式。強化機關黨員教育，密切聯系群眾，加大投入力度，強化組織結構，創新活動形式和載體，提升機關黨支部活力，全面做好各項服務管理工作，從而實現機關黨支部標準化、規范化建設。

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