發揮人大制度優勢 唱好成渝“雙城記”

俞仁

2020年7月23日，四川省人大常委會與重慶市人大常委會在霧都賓館簽署合作協議，雙方將通過協同立法、聯動開展監督等形式，共同研究破解區域發展中的共性難題，為唱好“雙城記”、建好“經濟圈”貢獻人大智慧和力量。

這是貫徹中央以及四川省委、重慶市委關于成渝地區雙城經濟圈建設決策部署的重要舉措，也是川渝兩地人大發展史上的一件大事。

今年初，習近平總書記親自部署，按下成渝地區雙城經濟圈建設“啟動鍵”，擘畫了新時代川渝地區高質量發展的美好藍圖。四川省委和重慶市委認真貫徹中央戰略決策部署，采取一系列務實舉措，達成一系列重要共識。川渝之間各個部門、各個市州區縣、各個領域，開展了系列交流、互動，掀起了唱好“雙城記”、建設“經濟圈”的熱潮。

建設成渝地區雙城經濟圈，充分發揮人大制度優勢，不斷深化地方人大合作，共同研究解決區域協同中的共性問題，共同保障改革發展中的共性需求，共同助推國家重大戰略順利實施，是川渝兩地人大的使命所在、職責所系。

根據合作協議，兩省市人大常委會將在協同立法、聯動開展監督、代表活動、人大制度理論與實踐研討四個領域加強合作，這些對于兩地人大來說都是全新的課題。

面對新的課題，重慶市人大常委會主任張軒表示，在合作過程中，要注意把握好三個原則：堅持黨的領導，堅持依法履職，堅持務求實效。

首先，兩地人大的合作，必須在同級黨委的領導下，緊緊圍繞習近平總書記提出的戰略要求和重點工作，立足人大職能，以問題和效果為導向，依法協同助力重點工作和重大任務有序有力推進。

其次，要立足職能職責，準確把握合作重點。協同立法方面，重點在制定立法規劃和計劃以及法規制定、法規實施監督、法規清理等環節，加強溝通與合作。聯動監督方面，選定與成渝地區雙城經濟圈建設有關的重要事項、重大項目，聯動開展監督，有效推動中心任務和重點工作落實。協同開展代表活動方面，可以適時組織兩地人大代表開展跨區域視察調研。同時，加強對重大理論和實踐課題的協同研究。

第三，高標準推進具體合作項目。合作協議的落實需要具體項目的推動，合作的效果也需要通過具體項目來體現。兩地人大可以把雙方共同關切的、最重要的、最急迫的項目，作為協作推進的切入點，努力形成良好協作成果。

簽署協議，標志著川渝兩省市人大合作進入了新階段。兩地人大將在立法、監督、代表工作等領域深化合作，助力成渝地區雙城經濟圈建設，以豐碩的合作成果，展現新時代人大的擔當和作為，不斷推動人大工作邁上新臺階。